“中國(guó)過去十年的空氣質(zhì)量改善效果，在過去，歐美國(guó)家花了幾十年時(shí)間才得以實(shí)現(xiàn)”這是近日在第11屆更好的空氣質(zhì)量大會(huì)舉辦期間， 多位中國(guó)學(xué)者不約而同提及的觀點(diǎn)。
中國(guó)為何能在大氣治理上如此快速地取得成果？又有哪些大氣污染治理的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒？北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院研究員薛濤在BAQ大會(huì)期間接受新京報(bào)零碳研究院專訪時(shí)表示：“這次參會(huì)，我能很明顯地感受到其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，迫切想借鑒中國(guó)的大氣治理經(jīng)驗(yàn)。一位馬來西亞科學(xué)家坦言，特別羨慕中國(guó)的科學(xué)家和決策者之間的關(guān)系，中國(guó)的科學(xué)家和決策者能夠很好地達(dá)成一致，能夠很流暢地把科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化成實(shí)際決策——這應(yīng)該就是大氣治理‘中國(guó)速度’的關(guān)鍵?！?/p>
大氣治理“中國(guó)速度”背后，是以人為本的政策導(dǎo)向
薛濤長(zhǎng)期關(guān)注空氣質(zhì)量對(duì)公共衛(wèi)生的影響研究，在他看來，中國(guó)之所以有現(xiàn)在的大氣治理成就，主要原因在于治理政策的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。以人為本的公共政策核心價(jià)值取向，讓科學(xué)家和決策者站在一樣的視角，擁有一樣的動(dòng)機(jī)。
“我能感受到，我們的決策者把人民生命健康作為環(huán)保政策制定的動(dòng)機(jī)。從這樣一個(gè)角度講，我們的決策者和科學(xué)家真正地站在了一起?！毖硎?。
中國(guó)的大氣治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o亞洲其他國(guó)家?guī)砟男┙梃b？可以借鑒的是治理空氣污染背后的動(dòng)機(jī)和本質(zhì)，薛濤這樣認(rèn)為，如果每個(gè)政府和決策者都能夠把面向人民生命健康這種最本質(zhì)的目的作為保護(hù)環(huán)境的動(dòng)機(jī)，那么就能更有力地推行環(huán)保政策和措施?！斑@種認(rèn)同感不是局限在某一項(xiàng)具體政策，比如減排政策、機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化等具體領(lǐng)域，更多是理念上的轉(zhuǎn)變?！?/p>
把大氣治理放在結(jié)構(gòu)性需求里全盤考慮
世界衛(wèi)生組織在2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》，與其對(duì)照，中國(guó)的大氣污染治理工作路還很長(zhǎng)。新標(biāo)準(zhǔn)就是新挑戰(zhàn)，因此要重視減污降碳協(xié)同治理對(duì)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)和空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵作用。
在新指南引導(dǎo)下，薛濤認(rèn)為，接下來的重點(diǎn)工作是要以超過空氣污染本身的更大視角，把大氣治理放在結(jié)構(gòu)性需求里全盤對(duì)待，比如把大氣治理和達(dá)成“雙碳”目標(biāo)、健康中國(guó)、老齡化應(yīng)對(duì)等放在一起來考量。薛濤在大會(huì)報(bào)告中分享了他的研究成果，指出中國(guó)空氣質(zhì)量改善導(dǎo)致居民醫(yī)療支出大幅降低，呼吁大氣治理行動(dòng)與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革互相統(tǒng)籌、協(xié)同增效。
薛濤還表示，推動(dòng)建立與降碳深度融合的政策體系，對(duì)推進(jìn)空氣質(zhì)量的提升非常重要，以系統(tǒng)融合的規(guī)劃體系推動(dòng)減污與降碳協(xié)同增效，“已有專家做過相應(yīng)測(cè)算，到2060年若能如預(yù)期達(dá)到碳中和，全國(guó)人群PM2.5年均暴露水平就能夠達(dá)到每立方米8微克左右，接近現(xiàn)在世衛(wèi)組織提出的每立方米5微克的指導(dǎo)值。所以在更宏大的視角上通盤考慮結(jié)構(gòu)性需求，我相信一定可以進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)空氣質(zhì)量改善?！?/p>
新京報(bào)零碳研究院研究員 陶野
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