11月20日晚，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在肯尼亞首都內(nèi)羅畢發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告》，呼吁所有國(guó)家推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，并重點(diǎn)關(guān)注能源轉(zhuǎn)型。報(bào)告指出，當(dāng)前開采的煤炭、石油和天然氣，以及已經(jīng)規(guī)劃的煤礦和油田，整個(gè)生產(chǎn)周期累計(jì)排放量會(huì)達(dá)到將升溫控制在1.5℃以內(nèi)所需碳預(yù)算的3.5倍以上，幾乎等同于將升溫控制在2℃以內(nèi)所需的全部碳預(yù)算。
“擁有更大能力和排放責(zé)任的國(guó)家——特別是G20中的高收入、高排放國(guó)家——需要采取更具雄心、更為迅速的行動(dòng)，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持?！眻?bào)告同時(shí)指出，由于中低收入國(guó)家溫室氣體排放量已經(jīng)占到全球的三分之二以上，以低排放增長(zhǎng)來滿足發(fā)展需求是這些國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，例如調(diào)整能源需求模式、優(yōu)先發(fā)展清潔能源供應(yīng)鏈。
報(bào)告稱，低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型給中低收入國(guó)家?guī)砹私?jīng)濟(jì)和體制方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了重大機(jī)遇。中低收入國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型有助于普及能源，使數(shù)百萬人脫貧，并擴(kuò)大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著可再生能源的價(jià)格下降，低碳能源可以有效而公平地支撐相關(guān)的能源增長(zhǎng)，從而確保綠色就業(yè)和更加清潔的空氣。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)際金融援助必須大幅增加，同時(shí)通過降低資本費(fèi)用的籌資機(jī)制調(diào)整新的公共和私有資本來源的結(jié)構(gòu)，其中包括債務(wù)融資、長(zhǎng)期優(yōu)惠金融、擔(dān)保和催化金融等。
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