截至今年6月底，我國可再生能源裝機總量已經(jīng)突破13億千瓦，占比達48.8%。其中，風光發(fā)電裝機量占到可再生能源裝機總量的65%。然而，在綠電的使用中，從上網(wǎng)到消納，再到發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的綠色功效，都面臨著一系列亟待理順的問題。如何保障綠電的合理售賣并實現(xiàn)其環(huán)境價值？
11月23日，國際環(huán)保機構綠色和平與清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合發(fā)布報告《嵌套式長期購電協(xié)議在中國的應用與發(fā)展》。報告梳理分析了中國綠色電力交易的最新進展與挑戰(zhàn)，介紹了嵌套式長期購電協(xié)議作為新型綠電交易模式的基本概念和核心優(yōu)勢，并探討了其在電力市場落地應用的先決條件及政策建議，旨在為擴大綠色電力消費、加強可再生能源市場化建設提供參考。
中國電力市場有必要引入嵌套式長期購電協(xié)議
嵌套式長期購電協(xié)議作為長期購電協(xié)議的一種形式，指電力用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂多年期雙邊購電協(xié)議后，電力用戶與售電公司簽訂背靠背的鏡像協(xié)議，授權售電公司負責購買平衡電力并為此支付管理費用。
清華四川院電力市場與碳市場研究所副所長蔡元紀表示：“嵌套式長期購電協(xié)議為中國綠電交易提供了一種新的交易模式。它的獨特性在于，在多年綠色電力交易的框架下，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢，合理降低并有效分攤可再生能源交易的市場風險。”
近年來，互聯(lián)網(wǎng)科技、制造業(yè)與汽車行業(yè)的綠電交易規(guī)模不斷創(chuàng)下新高。然而，綠電交易模式較為單一，交易周期仍以年度交易為主，多年期綠電交易非常少見。目前，制約綠電交易邁向長周期發(fā)展的因素諸多，其中發(fā)用兩側市場主體面臨的多重市場風險尤為突出，例如電價波動與電量偏差所帶來的風險與損失。而嵌套式長期購電協(xié)議作為一種有效的交易避險工具，對于推動長期購電協(xié)議的多元化良性發(fā)展具有獨特的價值。
報告強調，中國電力市場有必要引入以嵌套式長期購電協(xié)議為代表的交易模式。在該模式下，發(fā)用雙方通過中長期市場簽訂交易合同，提前鎖定合約周期內的電力價格與交易電量，以長期可預見的營收或成本，對沖現(xiàn)貨市場可能的電價波動所帶來的交易風險；不同于普遍意義上的長期購電協(xié)議模式，嵌套式長期購電協(xié)議引入售電公司作為中間方，提供負荷管理與平衡服務，充分發(fā)揮售電公司的資源調節(jié)和托管運營能力，同時減輕發(fā)用兩側的風險與負擔，有效降低交易難度。
嵌套式長期購電協(xié)議可完善綠色電力定價體系
報告所訪談的市場主體表示，嵌套式長期購電協(xié)議模式能帶來多重價值與意義。
其一，助力電力用戶鎖定綠色電力成本與供給，提升電價結構的透明度與可見性，增加綠色電力采購的額外性。
其二，為發(fā)電企業(yè)提供穩(wěn)定的電價收入預期、拓展可再生能源項目的投融資渠道，及降低運營風險。
其三，多元化售電公司的營收模式，促進其從代理購售電業(yè)務向靈活性資源調節(jié)業(yè)務融合發(fā)展。
在推進綠色電力市場建設方面，嵌套式長期購電協(xié)議不僅能夠體現(xiàn)可再生能源的調節(jié)成本，完善綠色電力定價體系，而且能有效通過市場化手段分攤電網(wǎng)平衡風險與成本，促進輔助服務市場與靈活性資源的進一步發(fā)展。
此外，嵌套式長期購電協(xié)議為企業(yè)參與綠電交易、實現(xiàn)100%可再生能源消費目標提供了有力支撐。綠色和平東亞分部氣候與能源項目主任呂歆表示：“可再生能源的發(fā)展正在從政策驅動向市場驅動轉變，需求側是拉動綠電消費與完善綠電市場化機制發(fā)展的重要抓手。我們期待以嵌套式購電協(xié)議為代表的新型交易模式的落地和成長，從而進一步提升企業(yè)對綠電消費的信心和目標?！?/p>
為了加速嵌套式長期購電協(xié)議的落地和大規(guī)模推廣應用，報告提出了完善綠色電力定價機制、推動電力系統(tǒng)靈活性資源建設、理順嵌套式長期購電協(xié)議下多方主體的權責劃分、履約監(jiān)管、風險預警等相關建議。報告同時鼓勵用電企業(yè)應盡快設立100%可再生能源消費與全供應鏈碳中和目標，積極探索包括嵌套式長期購電協(xié)議在內的多種綠色電力交易模式。
新京報零碳研究院研究員 白華兵
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