“南極冰川這位‘沉睡的巨人’正在醒來(lái)，世界也必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！?/p>
第28屆氣候變化大會(huì)召開(kāi)之前，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯專(zhuān)程去到南極洲，在目睹了氣候變化對(duì)這塊冰雪大陸的影響后發(fā)出嚴(yán)重警告。
“世界領(lǐng)導(dǎo)人必須打破全球變暖惡性循環(huán)?！薄案鲊?guó)代表應(yīng)幫助世界避免‘氣候崩潰’。”
當(dāng)前，COP28正在阿聯(lián)酋迪拜舉行。大家都在期待，這場(chǎng)為期近半個(gè)月的大會(huì)，能夠進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保共識(shí)。
毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)下地球的健康和人類(lèi)的幸福正快速進(jìn)入某種危機(jī)狀態(tài)。
在2023年夏秋季，北半球遭遇了一次極端的高溫時(shí)期，海洋和陸地普遍出現(xiàn)了異常持續(xù)升溫。
2023年6-10月全球平均溫度較1991-2020年同期平均溫度偏高0.57℃，其中8月與9月較歷史平均溫度分別偏高0.62℃和0.69℃，較2016年創(chuàng)下的紀(jì)錄高出0.22℃和0.39℃。
根據(jù)歐洲聯(lián)盟氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年11月17日和18日，全球平均氣溫較工業(yè)化前的1850年至1900年間平均水平分別高2.07℃和2.06℃，是有記錄以來(lái)全球單日平均氣溫升幅首次突破2℃。
從全球最熱一天，到最熱夏秋季，2023年被“最熱”不斷刷屏。在全球變暖的背景下，時(shí)隔七年卷土重來(lái)的厄爾尼諾也在為高溫“助力”。連續(xù)打破歷史紀(jì)錄的全球平均地表溫度引發(fā)了人們對(duì)即將來(lái)臨的2023/24年冬季全球氣溫趨勢(shì)的廣泛關(guān)注。
而受溫室氣體濃度不斷上升和累積熱量的推動(dòng)，過(guò)去八年已確定是全球有記錄以來(lái)最暖的八年。世界范圍內(nèi)，越來(lái)越多的極端天氣事件出現(xiàn)，對(duì)所有適居大陸都產(chǎn)生著重大影響。
國(guó)際移民組織表示，數(shù)據(jù)顯示，2022年，全球因天氣相關(guān)災(zāi)害引發(fā)的流離失所人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3180萬(wàn)人。若不及早采取協(xié)調(diào)一致的氣候和發(fā)展行動(dòng)，到2050年，將有超過(guò)2.16億人成為“國(guó)內(nèi)氣候移民”。
嚴(yán)峻形勢(shì)之下，不少人發(fā)出錐心之問(wèn)：氣候危機(jī)面前，人類(lèi)還能做些什么？
1992年5月9日，世界各國(guó)達(dá)成了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，該公約于1994年3月21日生效，奠定了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的法律基礎(chǔ)。根據(jù)公約，從1995年起，締約方每年召開(kāi)一次會(huì)議，評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展，并規(guī)劃行動(dòng)。
目前在迪拜召開(kāi)的COP28，無(wú)疑是一次國(guó)際氣候治理領(lǐng)域的盛會(huì)。這場(chǎng)大會(huì)以“團(tuán)結(jié)、行動(dòng)、落實(shí)”為主題，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的愿望。
在本次大會(huì)上，一項(xiàng)重要議題正是“全球盤(pán)點(diǎn)”，各締約方將對(duì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》關(guān)鍵條款的進(jìn)展與差距進(jìn)行審查，以檢視2015年以來(lái)全球各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的進(jìn)展，并制定下一輪目標(biāo)。這將是第一張官方“成績(jī)單”，對(duì)全球氣候治理進(jìn)程具有重要階段性意義。
另一項(xiàng)重要議題，在締約方會(huì)議的第一天就已經(jīng)完成。來(lái)自160多個(gè)國(guó)家的代表全體無(wú)異議通過(guò)正式啟動(dòng)損失與損害基金的動(dòng)議，出資4億美元對(duì)處于氣候變化影響前沿的發(fā)展中國(guó)家作出支持。這一突破性進(jìn)展為本屆氣候變化大會(huì)奠定了良好的開(kāi)端，也“帶給世界真正需要的好消息”。
總體而言，與氣候危機(jī)的程度相比，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)開(kāi)展氣候行動(dòng)的規(guī)模還微不足道，但“未來(lái)并不是不可改變的”。某種程度上，COP28是一個(gè)決定性時(shí)刻，將見(jiàn)證人類(lèi)是否可以將氣候計(jì)劃轉(zhuǎn)化為更具雄心的行動(dòng)，從而扭轉(zhuǎn)氣候危機(jī)。
人類(lèi)能夠改變未來(lái)嗎？答案或許藏在歷史的細(xì)節(jié)之中。
回顧過(guò)往27次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外都上演了極其豐富的情節(jié)，在國(guó)際輿論場(chǎng)流傳一時(shí)。
2021年11月8日COP26召開(kāi)前夕，圖瓦盧外交部長(zhǎng)站在齊膝深的海水里拍攝視頻喊話各國(guó)，“我們正在下沉，再不拯救氣候，國(guó)家就沒(méi)了?！边@個(gè)國(guó)家最高點(diǎn)，僅為海拔4.5米。
2021年11月11日，薩摩亞代表布里安娜·弗魯安帶著一包土壤走上講臺(tái)，呼吁各國(guó)采取更緊急行動(dòng)，拯救那些在海平面上升中沉沒(méi)的國(guó)家。
再往前看，2009年12月13日的新聞?dòng)涊d了南太平洋島國(guó)圖瓦盧氣候問(wèn)題代表弗里的一段話，“今天早上醒來(lái)時(shí)，我哭了。作為一個(gè)成年人，這很難啟齒，但我的國(guó)家的命運(yùn)，就掌握在各位的手中，謝謝！”
2007年，在印度尼西亞巴厘島舉行的COP13大會(huì)延期一天，直到深夜依然遲遲沒(méi)有進(jìn)展，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文滿(mǎn)臉失望與哀傷，大會(huì)主持人秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)伊?！さ虏紶枩I流滿(mǎn)面。
這些故事讓公眾直觀感受到氣候危機(jī)之迫近，也向世界傳遞出各國(guó)在氣候談判中存在的巨大分歧。
盡管如此，甚至它們可能關(guān)乎巨大的“陰謀”和“斗爭(zhēng)”，但仍然只是每屆氣候大會(huì)的小小花絮。各國(guó)在多個(gè)主題上雖有激烈談判，甚至爭(zhēng)鋒，但合作仍是國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的主色調(diào)。
合作體現(xiàn)在全球的一致行動(dòng)上。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》建立起“將大氣溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”的全球目標(biāo)，并引入“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)主要的減排責(zé)任，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)援助。目前，聯(lián)合國(guó)197個(gè)國(guó)家和地區(qū)都加入該公約，使之成為有史以來(lái)國(guó)際社會(huì)最成功的協(xié)議之一。
在此基礎(chǔ)上，1997年，COP3通過(guò)了《京都議定書(shū)》，對(duì)全球減排制定具體規(guī)劃，要求所有發(fā)達(dá)國(guó)家行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放數(shù)量到2012年比1990年低5.2%。該協(xié)議在2005年2月16日正式生效。盡管此后遭遇美國(guó)和加拿大的先后退出，但是依然有全球192個(gè)締約方加入，依然是全球的共同行動(dòng)。
為籌劃《京都議定書(shū)》第一期承諾到期后的氣候行動(dòng)，2009年12月，哥本哈根氣候大會(huì)COP15召開(kāi)，這次“改變地球命運(yùn)的會(huì)議”，吸引了全球1.2萬(wàn)人參會(huì)。彼時(shí)，氣候變化否定論者和相關(guān)團(tuán)體對(duì)氣候科學(xué)家展開(kāi)了瘋狂攻擊。會(huì)議期間，哥本哈根天氣糟糕，會(huì)議組織混亂不堪，會(huì)場(chǎng)內(nèi)部爭(zhēng)吵不斷，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的信任瀕臨崩潰。但即使如此，各國(guó)依然達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，展現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)彌合政治制度與發(fā)展階段分歧、共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的努力。
2015年，巴黎氣候大會(huì)COP21開(kāi)幕時(shí)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人攜手走上街頭，堅(jiān)定表達(dá)對(duì)氣候行動(dòng)的支持。國(guó)際社會(huì)提出“自主貢獻(xiàn)”的創(chuàng)新思路，184個(gè)國(guó)家提交了各自應(yīng)對(duì)氣候變化的計(jì)劃和承諾，覆蓋全球超過(guò)95%的溫室氣體排放國(guó)，達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。該協(xié)定共有194個(gè)國(guó)家代表簽字，各國(guó)共同承諾“將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi)，并努力將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以?xún)?nèi)”。
盡管此后氣候行動(dòng)經(jīng)歷了美國(guó)退出又加入的反復(fù)，但國(guó)際社會(huì)堅(jiān)決表示不會(huì)因之停止事實(shí)協(xié)定，也不會(huì)為某個(gè)國(guó)家的要求而重新談判。
在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)上，國(guó)際社會(huì)表現(xiàn)出罕見(jiàn)的團(tuán)結(jié)，充分體現(xiàn)了人類(lèi)共同的責(zé)任感；同時(shí)也在塑造全球政治-經(jīng)濟(jì)-科學(xué)-企業(yè)合作新格局，讓氣候領(lǐng)域的相關(guān)合作，有望成為全球應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的典范。
2023年11月14日，中美元首會(huì)晤在美國(guó)舊金山舉行，11月15日，中美兩國(guó)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明，這是繼2013年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》之后，兩國(guó)發(fā)布的又一份以氣候?yàn)橹黝}的聯(lián)合聲明，也被解讀為中美關(guān)系緩和的風(fēng)向標(biāo)。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》，所有締約方必須做出本國(guó)自主貢獻(xiàn)承諾目標(biāo)，并確保實(shí)施；國(guó)際社會(huì)將定期盤(pán)點(diǎn)，并要求各國(guó)進(jìn)一步更新承諾目標(biāo)，每隔5年進(jìn)行一次循環(huán)，整個(gè)過(guò)程采取“棘齒機(jī)制”，以此推動(dòng)氣候行動(dòng)。截至目前，《巴黎協(xié)定》所有締約方都至少發(fā)布了首份國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾，并且大多數(shù)國(guó)家已通報(bào)了新的承諾目標(biāo)。
盡管過(guò)去三年全球深受新冠疫情影響，但2021年英國(guó)格拉斯哥氣候大會(huì)，2022年埃及沙姆沙耶赫氣候大會(huì)，均順利舉行。全球依然圍繞氣候目標(biāo)、甲烷等非二氣體減排、損失和損害基金、綠色金融、公正轉(zhuǎn)型、青年行動(dòng)等推進(jìn)對(duì)話與合作。這都是必要的積極信號(hào)。
應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，人類(lèi)社會(huì)仍在一步一步向前。盡管這樣的步伐還太慢太艱難，但每一次達(dá)成的成果都非?？少F。
相信在COP28大會(huì)之上，還會(huì)涌現(xiàn)很多故事，但是在氣候危機(jī)時(shí)代，信心與合作理當(dāng)成為全球主基調(diào)。
如何讓這場(chǎng)氣候方面的共同努力，少一些自私自利的短期盤(pán)算，多一些命運(yùn)與共的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，關(guān)乎人類(lèi)的前途和命運(yùn)，誰(shuí)都不能逃避和推諉。而這，也是我們面臨“百年未有之大變局”時(shí)，比黃金更寶貴的財(cái)富。
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