約半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間過(guò)去了，英國(guó)全民醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)生的“血液污染丑聞”的余波仍在繼續(xù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，英國(guó)議會(huì)下院通過(guò)修正案，決定成立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)管理“血液污染丑聞”的國(guó)家賠償，其費(fèi)用可能在100億至200億英鎊之間。
據(jù)央視新聞報(bào)道，在20世紀(jì)70年代至80年代，英國(guó)約有3000人在接受了被艾滋病和丙型肝炎病毒污染的血液輸血后死亡。外界評(píng)價(jià)稱，該事件被視為英國(guó)健保體系史上最嚴(yán)重的醫(yī)療災(zāi)難。
圍繞“血液污染丑聞”的賠償糾紛一直在繼續(xù)，雖然英國(guó)政府進(jìn)行了臨時(shí)賠付，但有聲音認(rèn)為，其賠付范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，賠償因此事故失去孩子的父母或失去父母的孤兒。但保守黨領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)政府在推進(jìn)賠付事務(wù)處理方面進(jìn)展緩慢，被批“以蝸牛速度行事”。
20多名保守黨議員“倒戈”，支持?jǐn)U大賠付范圍
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，英國(guó)議會(huì)下院針對(duì)一項(xiàng)修正案進(jìn)行投票。該修正案由工黨議員戴安娜·約翰遜提出，要求擴(kuò)大“血液污染丑聞”的賠付范圍，以及專門(mén)成立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理賠償。
最終修正案以246票對(duì)242票的投票結(jié)果獲得通過(guò)，英國(guó)政府需要在該法案成為法律后的三個(gè)月內(nèi)成立管理賠付的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)立法將于明年春天頒布。
“血液污染丑聞”指的是在上世紀(jì)七八十年代，NHS從美國(guó)進(jìn)口的血液制品被艾滋病和丙型肝炎病毒污染，多達(dá)3萬(wàn)人接受了受污染的血液制品，其中包括約5000名血友病患者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)3000人在接受NHS輸血或使用受污染的血液制品后死亡。
英國(guó)主要反對(duì)黨工黨影子內(nèi)閣財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯稱此事件為“英國(guó)近代歷史上最駭人聽(tīng)聞的悲劇之一”。
根據(jù)最初的賠付方案，只有受害者或失去親人的伴侶才能得到臨時(shí)賠付。2022年8月，英國(guó)政府同意向大約4000名幸存的受害者和失去親人的伴侶每人支付10萬(wàn)英鎊的臨時(shí)賠償金。
但血液污染調(diào)查委員會(huì)主席、退休法官布萊恩·朗斯塔夫發(fā)現(xiàn)，在賠償問(wèn)題上，受害者親屬——包括失去孩子的父母以及因父母去世而成為孤兒的孩子，仍然不被承認(rèn)，他們也應(yīng)該得到賠償，并呼吁建立一個(gè)全面的賠償計(jì)劃。
等待賠償?shù)陌▌趥悺づ翣柲?。在?歲那年，父親接受了“凝血因子VIII”治療，卻因使用了受污染的血液制品而感染了艾滋病毒，并在不知情的情況下感染了他的妻子。一周以內(nèi)，帕爾默接連失去了父母。
還有許多父母在當(dāng)年這場(chǎng)事故中失去了多個(gè)孩子。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，幾十年過(guò)去了，這些失去孩子的父母已經(jīng)變得年邁，他們所經(jīng)歷的痛苦卻一直沒(méi)有得到承認(rèn)。
里夫斯在一封寄給財(cái)政大臣杰里米·亨特的信中強(qiáng)調(diào)了抓緊采取行動(dòng)完成賠償?shù)谋匾?。“感染丙型肝炎和艾滋病病毒的血液?huì)奪走生命，剝奪機(jī)會(huì)，損害生計(jì)。”她寫(xiě)道，對(duì)于受害者而言，時(shí)間很重要。據(jù)估計(jì)，每四天就有一個(gè)人死于受感染的血液。
在工黨議員戴安娜·約翰遜提出賠償相關(guān)的修正案后，英國(guó)保守黨政府表示不會(huì)支持該修正案。衛(wèi)生部的一名發(fā)言人表示，“我們對(duì)這種強(qiáng)烈的情緒深表同情，并理解采取行動(dòng)的必要性，但搶先在血液污染最終調(diào)查報(bào)告出爐之前采取行動(dòng)是不對(duì)的?！?/p>
英國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要在收到最終調(diào)查報(bào)告后才會(huì)做出回應(yīng)，預(yù)計(jì)調(diào)查結(jié)果將于2024年3月公布。但保守黨內(nèi)部在對(duì)該丑聞處理上的意見(jiàn)并不統(tǒng)一。在議會(huì)下院投票時(shí)，20多名保守黨議員“倒戈”支持工黨提出的修正案。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出，這場(chǎng)投票標(biāo)志著現(xiàn)任英國(guó)首相蘇納克上臺(tái)后，在議會(huì)下院的首次失敗。
英國(guó)政府被批評(píng)“以蝸牛速度”推進(jìn)賠償
英國(guó)政府處理“血液污染丑聞”的行動(dòng)一直備受爭(zhēng)議。丑聞發(fā)生數(shù)十年后，2015年，時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫才代表政府向受害者致歉。直至2017年，時(shí)任英國(guó)首相特雷莎·梅下令徹查這場(chǎng)由NHS失職造成的醫(yī)療事故，隨后啟動(dòng)公開(kāi)調(diào)查程序。
蘇納克政府在該問(wèn)題上的表現(xiàn)也受到外界抨擊。英國(guó)血友病協(xié)會(huì)主席克萊夫·史密斯在接受采訪時(shí)表示，這從來(lái)不是一個(gè)政治問(wèn)題，任何政府都不應(yīng)該拖延。
“我們不斷聽(tīng)到政府正在按部就班做事的論調(diào)，但我們得出的唯一結(jié)論是他們正在以蝸牛的速度工作，他們現(xiàn)在不得不被拖著去做這件事，我擔(dān)心蘇納克和保守黨將站在歷史和未來(lái)錯(cuò)誤的一邊，他們本不應(yīng)該走到如今這步?！笔访芩拐f(shuō)道。
提出修正案的工黨議員戴安娜·約翰遜表示，英國(guó)政府已經(jīng)接受了賠償?shù)摹暗赖吕碛伞保袁F(xiàn)在是采取行動(dòng)的時(shí)候，政府沒(méi)有理由不支持修正案。修正案的通過(guò)標(biāo)志著為正義而進(jìn)行的漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)向前邁出了重要的一步，“但這不是結(jié)束?！?/p>
眼下，英國(guó)政府部門(mén)正在起草計(jì)劃，為“血液污染丑聞”受害者制定賠償方案。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，官員們預(yù)計(jì)該計(jì)劃的總支出將超過(guò)100億英鎊，但可能達(dá)不到200億英鎊。
雖然在議會(huì)下院的投票中遭遇失敗，但英國(guó)財(cái)政部表示，投票不會(huì)影響其最初的計(jì)劃，他們只有在收到相關(guān)調(diào)查的最終報(bào)告之后才會(huì)做出回應(yīng)。
外界分析稱，這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)于保守黨如此重要，是因?yàn)檫@意味著英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特要到他的選前預(yù)算出臺(tái)之后，才會(huì)批準(zhǔn)巨額的賠償方案。
英國(guó)財(cái)政部估計(jì)，這筆賠償總額將達(dá)到上百億英鎊，對(duì)英國(guó)健保體系乃至國(guó)家財(cái)政都將產(chǎn)生重大影響，還會(huì)影響現(xiàn)政府在下次大選前減稅的計(jì)劃。
據(jù)新華社報(bào)道，11月末，亨特在議會(huì)公布秋季預(yù)算案時(shí)表示，政府將削減稅收以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減稅措施包括將民眾繳納的國(guó)民保險(xiǎn)稅稅率從12%降至10%，以及為企業(yè)投資提供稅收減免等。亨特說(shuō)，預(yù)算案中的各項(xiàng)措施將有助于增加商業(yè)投資、促進(jìn)就業(yè)、降低明年通脹水平和提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
英國(guó)政府官員透露稱，預(yù)算將在明年2月底或3月初出臺(tái)，在最終報(bào)告公布之前，這項(xiàng)賠償方案將不會(huì)被計(jì)入預(yù)算，從而不會(huì)占用亨特希望為減稅留出的空間，“帶來(lái)的財(cái)政影響對(duì)亨特而言不是問(wèn)題，但對(duì)主持下一階段財(cái)政的人來(lái)說(shuō)也許是個(gè)問(wèn)題?！?/p>
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