12月22日，國家新聞出版署就《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》公開征求意見，在網(wǎng)絡(luò)游戲的出版經(jīng)營、未成年人保護(hù)等方面提出具體要求。
對網(wǎng)游每日登錄等誘導(dǎo)性獎勵說“不”
草案征求意見稿擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲不得設(shè)置每日登錄、首次充值、連續(xù)充值等誘導(dǎo)性獎勵。網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為。所有網(wǎng)絡(luò)游戲須設(shè)置用戶充值限額，并在其服務(wù)規(guī)則中予以公示，對用戶非理性消費(fèi)行為，應(yīng)進(jìn)行彈窗警示提醒。
草案征求意見稿擬對網(wǎng)游中“隨機(jī)抽取”作出規(guī)定。其中明確，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位在提供隨機(jī)抽取服務(wù)時，應(yīng)對抽取次數(shù)、概率作出合理設(shè)置，不得誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶過度消費(fèi)。同時應(yīng)為用戶提供虛擬道具兌換、使用網(wǎng)絡(luò)游戲幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務(wù)的方式。
網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位終止出版、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲時，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲幣及尚未失效的游戲服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按用戶購買時的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進(jìn)行退換。
發(fā)放和購買網(wǎng)絡(luò)游戲幣標(biāo)準(zhǔn)要透明合理
在游戲幣發(fā)放方面，草案征求意見稿擬規(guī)定：
網(wǎng)絡(luò)游戲幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，不得用于支付、購買實(shí)物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務(wù)；
發(fā)放網(wǎng)絡(luò)游戲幣不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的，發(fā)放和購買網(wǎng)絡(luò)游戲幣標(biāo)準(zhǔn)要透明合理；
不得向用戶提供網(wǎng)絡(luò)游戲幣兌換法定貨幣的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位終止提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，以法定貨幣方式或者用戶接受的其它方式退還用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲幣的情況除外；
保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購買記錄，保存期限自用戶單次接受服務(wù)之日起，不得少于2年。
在游戲幣交易方面，草案征求意見稿擬規(guī)定：
不得為未經(jīng)審批的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)；
應(yīng)以實(shí)名制數(shù)字人民幣錢包從事網(wǎng)絡(luò)游戲幣交易，不得向用戶提供匿名數(shù)字人民幣錢包交易服務(wù)；
應(yīng)采取技術(shù)措施，對交易過程進(jìn)行有效監(jiān)管，對存在違法可疑行為的交易須及時報告有關(guān)部門，避免為網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為提供便利；
接到利害關(guān)系人、政府部門、司法機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核實(shí)交易行為的合法性，經(jīng)核實(shí)屬于違法交易的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施終止交易服務(wù)并保存有關(guān)記錄；
保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等信息不得少于單次交易發(fā)生之日起的2年。
網(wǎng)游內(nèi)容違規(guī)，要受這些處罰
草案征求意見稿擬規(guī)定，出版、運(yùn)營含有禁止性內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版主管部門責(zé)令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停止版號申請、限期停業(yè)整頓或者由出版主管部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這些游戲禁止未成年人登錄
在未成年人玩網(wǎng)游的時段時長和消費(fèi)要求方面，草案征求意見稿指出，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，遵守以下規(guī)定：
嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長；
對容易導(dǎo)致沉迷的、存在不適合未成年人使用內(nèi)容的游戲，應(yīng)禁止未成年人登錄；
嚴(yán)格執(zhí)行向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)的限制性要求，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)；
不得向未成年人提供賬號租售、游戲幣及虛擬道具交易服務(wù)，以及陪練、代玩等第三方服務(wù)；
不得向未成年人提供隨機(jī)抽取服務(wù)；
網(wǎng)絡(luò)游戲直播不得出現(xiàn)未成年人打賞情況；
處理未成年人個人信息應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
不得有其他不利于未成年人健康的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營行為。
在未成年人身份核驗(yàn)方面，草案征求意見稿擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證未成年人用戶真實(shí)身份信息。
草案征求意見稿擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。
此外，草案征求意見稿還對未成年人的監(jiān)護(hù)人責(zé)任進(jìn)行了明確。草案征求意見稿擬規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)未成年人健康合理使用網(wǎng)絡(luò)游戲、進(jìn)行有益身心健康的活動、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)觀念，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，同時應(yīng)提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)游戲的行為，加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
鼓勵精品原創(chuàng)游戲、國際合作
值得一提的是，草案征求意見稿顯示，擬鼓勵精品原創(chuàng)游戲、國際合作等。
其中，草案征求意見稿擬提出，鼓勵研發(fā)和推廣以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)科技進(jìn)步，具有創(chuàng)新價值，有利于身心健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲。
在鼓勵國際合作方面，草案征求意見稿擬提出，鼓勵網(wǎng)絡(luò)游戲出版經(jīng)營單位開拓海外市場，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲國際合作，促進(jìn)國際文化交流，提升中華文化國際影響力。
此外，草案征求意見稿擬提出，對推動網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
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