在日前的記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹，即將舉行的十四屆全國人大常委會第七次會議將審議慈善法修改決定草案。據(jù)悉，此次慈善法修訂草案的一個(gè)重要亮點(diǎn)，就是擬規(guī)范個(gè)人求助和個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理。
立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)眾籌，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性，也是對公眾呼聲的及時(shí)回應(yīng)。公開數(shù)據(jù)顯示，2014年9月至2021年底，全國累計(jì)有超過500萬人次大病患者通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)布求助信息，超20億人次捐贈資金，籌款規(guī)?？傆?jì)超800億元。這些眾籌捐款，是公眾善心的表達(dá)，給無數(shù)家庭帶去了“雪中送炭”的希望?？赏瑫r(shí)，也有個(gè)別事件暴露出相關(guān)問題，比如，深圳女孩羅一笑眾籌事件中，其父被指隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)情況；前不久的成都被狗咬女童父母眾籌事件，又被指捐款額遠(yuǎn)超實(shí)際所需。甚至還有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些提供眾籌服務(wù)的平臺，雇員“掃樓”拉客，刻意“包裝”病情，“賣慘”吸引眼球。若是放任網(wǎng)友愛心被消費(fèi)甚至消耗，還有誰會愿意加入“疾病相扶、解囊相助”的行列？
在一次次爭議聲中，對網(wǎng)絡(luò)籌款加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲越來越高。事實(shí)上，如今的慈善法于2016年3月經(jīng)全國人大會議審議通過，彼時(shí)考慮到網(wǎng)絡(luò)求助尚未大規(guī)模興起，以及避免過度抬高個(gè)體發(fā)起網(wǎng)絡(luò)求助的門檻，故并未將其納入慈善法的范疇，而是視之為民間互助行為。而隨著眾籌規(guī)模日漸擴(kuò)大，以及暴露出一系列問題，規(guī)范與監(jiān)管是必由之舉。2018年，在民政部的指導(dǎo)下，主要網(wǎng)絡(luò)籌款平臺發(fā)布自律公約；2020年，再次提出平臺應(yīng)遵守七項(xiàng)“底線規(guī)則”，加強(qiáng)平臺自律管理、提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平、健全社會監(jiān)督機(jī)制等。而此番明確修訂入法，則釋放出更加強(qiáng)烈的規(guī)范升級信號。
網(wǎng)絡(luò)眾籌涉及信息發(fā)布與核實(shí)、捐款籌措與管理等環(huán)節(jié)，也必然面臨善款合理使用支出、剩余款項(xiàng)如何處理、平臺是否收取手續(xù)費(fèi)等飽受關(guān)注的關(guān)鍵事項(xiàng)。此次修訂草案明確求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，平臺需對信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，明晰了相關(guān)參與主體的責(zé)任，有助于壓縮弄虛作假的空間，引導(dǎo)平臺避免陷入過度商業(yè)化傾向。另一方面，“徒法不足以自行”，在明確義務(wù)與責(zé)任之外，據(jù)記者會消息，相關(guān)管理部門還將制定具體管理辦法。以此次納入立法為契機(jī)，想方設(shè)法將眾籌管理方案制定得更合理周到一些，比如引入醫(yī)院、民政等力量輔助審核，比如將個(gè)人信息的發(fā)布納入社會誠信記錄，再如對于違規(guī)發(fā)布行為嚴(yán)肅追責(zé)，就能更大程度驅(qū)散可能影響公眾善心的陰云。
“一方有難，八方支援”是中國社會的傳統(tǒng)美德。借助于網(wǎng)絡(luò)眾籌機(jī)制，這一美德有了現(xiàn)實(shí)落地途徑，這本應(yīng)該是一件好事。相信在具體細(xì)化規(guī)范的約束引領(lǐng)之下，眾籌機(jī)制可以發(fā)揮其利而避免其弊，讓珍貴的社會善意不被虛耗、不被辜負(fù)。而這種對愛心的守護(hù)，也是對善行的最好反饋與直接強(qiáng)化，將讓融融暖意持續(xù)匯聚。
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