近日，全國人大常委會法工委明確，各個地方的“全面禁鞭”規(guī)定無法律依據，此事引發(fā)熱議，不少網友喜稱“兒時的年味要回來了”。
這是否會對花炮產業(yè)的發(fā)展產生影響？極目新聞記者來到著名花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽實地探訪。2023年12月31日，4萬人來到瀏陽天空劇院觀看“跨年煙花秀”，為這座小城帶來巨大的商機和影響力。
當地花炮商戶介紹，離春節(jié)還有一個多月，今年煙花爆竹價格不像去年同期那樣噌噌上漲，但全年總體銷售情況不錯。有商戶說，他們店2023年的銷量達3000萬元，已經比2022年全年上漲了百分之一二十。他們期待，國家釋放的關于煙花爆竹這一波利好，在年前能夠在更大范圍內落地。
瀏陽跨年煙花秀現(xiàn)場
法工委明確“全面禁鞭”不合法
2023年12月26日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況。報告提到，有的地方性法規(guī)規(guī)定全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，有公民和企業(yè)對全面禁止性規(guī)定提出審查建議。
法工委經審查認為，大氣污染防治法、國務院制定的《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定，同時授權縣級以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域；有關地方性法規(guī)關于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與上述法律法規(guī)的有關規(guī)定不一致；關于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執(zhí)行，應當按照上位法規(guī)定的精神予以修改。經溝通，制定機關已同意對相關規(guī)定盡快作出修改。
該案例發(fā)布后，迅速引發(fā)網友熱議，“全面禁燃煙花爆竹不合法”“全面禁放煙花爆竹是時候終結了”等話題相繼登上熱搜。有網友指出，過年不燃放煙花爆竹讓年味變得淡了很多，不能一禁了之；也有網友稱，這是幾千年的民族傳統(tǒng)，可以限制時間地點但不能禁止。更有網友表示，“這一案例發(fā)布后，如果各地松綁禁燃令，煙花市場或將迎來一次巨大的商機?！?/p>
湖南瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載是我國四大花炮主產區(qū)。截至2023年1月，瀏陽市的花炮內銷占全國的50％、出口占全國的60％，瀏陽因此被譽為“中國花炮之鄉(xiāng)”。
瀏陽一家花炮廠大門處的李畋雕塑
花炮在瀏陽如此盛行，繞不開被當地人稱為“花炮之祖”的唐代人李畋。據史料和李氏族譜記載，李畋在瀏陽東風界獅形峰上，與采藥人仲叟為伴，以務農、狩獵為生。聽說爆竹可壯氣驅邪，他即全身心投入研究。李畋歷盡艱辛，反復試驗，手足數次燒傷，連住屋也毀于硝火仍不放棄，終獲成功。他在竹筒中加入火硝，發(fā)明了“硝磺爆竹”，接著以紙筒代替竹筒，做出了鞭炮。李畋研發(fā)的鞭炮安全穩(wěn)定，其聲如雷，光彩四射，既可驅邪祛病，又可用于婚喪喜慶，深得唐太宗李世民的喜愛，遂封其為“爆竹祖師”。后來，人們發(fā)明了煙花，煙花和鞭炮總稱為花炮。
全國人大常委會法工委明確“全面禁鞭”不合法，對當地花炮產業(yè)鏈和經營是否已產生明顯影響？近日，極目新聞記者來到瀏陽實地探訪。
游客提前15天預訂酒店看煙花
2023年12月31日，前往瀏陽市區(qū)的公交融城專線上，在長沙工作的王安源帶著女友專程到瀏陽看煙花秀跨年，并紀念他們相戀兩周年。王安源對記者表示，“煙花是中國式浪漫的天花板?！?/p>
車上還有多名來自長沙、湘潭等地的大學生，他們此行的目的地均是瀏陽市的天空劇場，這里當晚8時會開啟跨年煙花祈愿秀，平時每周六也都會開展煙花秀活動。
瀏陽市天空劇院
2023年12月31日下午4時15分許，在距天空劇院約1公里的李畋路和錦程大道交會路口，四面八方的游客正向劇院方向匯聚，通往劇院的錦程大道此時已經封路，游客只能步行前往。
距天空劇場還有500米的道路兩側，開闊地上已坐滿了提前占位賞煙花的游客，附近的商家開展了租借桌椅凳子的服務，而各種小吃攤販也早已開始了全負荷運轉，每一個攤位前都能看到排隊的游客。
路口處的游客
為了能夠占據好的觀賞位置，長沙市民孫先生中午就將越野車停在路口處一商戶的停車位上，將后備箱正對著天空劇院方向。晚7時30分許，他和兒子坐在打開的后備廂里，手持熒光棒，靜待著煙花秀的開始。
孫先生和兒子坐在越野車的后備箱里
極目新聞記者在現(xiàn)場看到，在天空劇院外的開闊地帶，有的游客已經自行放起了加特林煙花，鉆天猴、高空水母等小型煙花也不時升空，還有小朋友揮動著手中的仙女棒，附近商戶的煙花很快就銷售一空。
劉先生一家四口2023年12月30日早上7時從湖北荊州自駕出發(fā)，當天下午3時到達長沙，與從廣東飛來的兒子在長沙住了一晚后，12月31日一家五口早早趕到了瀏陽。他提前15天在瀏陽市預訂了酒店，“如果訂晚了不僅房價會暴漲，很可能1000元的房間也訂不到。”
王女士在哈爾濱上大學，畢業(yè)后在北京一家公司從事財會工作，她的兩名大學舍友分別去了上海和南寧。畢業(yè)2年后，他們相約聚首長沙跨年，本來想在長沙橘子洲觀看煙花秀，但因大霧臨時取消，幾人于是就一起到瀏陽彌補遺憾。“我們昨天訂的酒店，900多元一晚，三人合住將就一晚?！?/p>
暴漲的游客量考驗接待能力
4萬游客一下子涌入瀏陽市這座湘贛邊的小城，為當地帶來了巨大的商機，餐飲和住宿火爆異常，但過大的客流量也對瀏陽的保障能力提出考驗。除了住宿一房難求外，在天空劇場外觀看煙花的游客大多無法方便快捷地找到洗手間，有熱心的瀏陽商戶將店內的廁所提供給游客使用。當然，人流也為這家店帶來了很多生意，店內所有的充電寶在1小時內銷售一空。
當地政府對此已有所準備。瀏陽市相關部門負責人向極目新聞記者介紹，此次天空劇場的跨年煙花秀是他們首次和平臺合作，前期的宣傳、售票等都借助了平臺的優(yōu)勢，效果顯著，而跨年煙花秀當晚，除了4萬線下游客外，涌入線上直播間的網友更是超過2000萬人次。天空劇場只能容納1萬名觀眾，煙花秀開始前，為了能使游客都能欣賞到絢麗的煙花秀，當地相關部門專門在天空劇場外圍平整出一塊巨大的平坦空地，作為無票游客觀賞區(qū)，讓數萬游客都不虛此行。
當地專為無票游客設立的觀賞區(qū)
上述相關負責人還介紹，瀏陽此前的煙花秀表演是在瀏陽河沿河舉行，但每次舉辦煙花秀表演后，就會讓市區(qū)的交通幾近癱瘓。后來政府規(guī)劃建設了天空劇場，在市區(qū)最東側的瀏陽河畔建造大型煙花秀舞臺劇場，集中燃放觀看，大大降低了城市交通的壓力。
除煙花外，瀏陽還有著瀏陽河等豐富的紅色旅游資源，“戊戌六君子”之一譚嗣同、開國上將王震等歷史名人的故鄉(xiāng)也在瀏陽，當地正在著力打造一條賞煙花、放煙花和旅游相結合的紅色文化旅游產業(yè)鏈。
瀏陽市民鄭諾告訴極目新聞記者，瀏陽的蒸菜也是一絕，不僅花樣繁多，而且味美價廉。另外，當地的飲用水都是從山上引下來的山泉水，這也是瀏陽一大特色。
“滿城煙花，一河詩畫?！背司秘撌⒚臑g陽河外，瀏陽市的煙花秀越來越聲名在外。2023年至2024年的跨年夜，為當地帶來了巨大的商機，也對這座小城的餐飲、住宿、交通等基礎保障能力提出挑戰(zhàn)。
“花二代”每年三個月賺十幾萬
公開資料顯示，瀏陽市2023年在中國工業(yè)和經濟百強縣榜單中都名列前30，在湖南省僅次于長沙縣。瀏陽市相關部門負責人向極目新聞記者介紹，瀏陽以南部大瑤鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為花炮主產區(qū)，在這幾個鎮(zhèn)，任何一戶人家或者他們的親戚朋友都會有從事花炮產業(yè)的相關人員，“煙花產業(yè)在當地是真正的富民產業(yè)?！?/p>
鄭諾告訴記者，他的妻子是瀏陽市金剛鎮(zhèn)人，家里人或多或少都在吃“花炮飯”，他的岳父目前就在鎮(zhèn)上一家花炮廠負責打泥坯，這個工種比較安全，但收入也少一些，危險性最高的是裝藥工，月收入可達2萬元。
1月1日，極目新聞記者與鄭諾一同來到他岳父位于金剛鎮(zhèn)平灣村的家中。在該村的臨街墻上，貼有舉報非法生產、儲存、運輸、經營花炮的警示牌，并有舉報電話。
鄭諾妻子的奶奶是一名83歲的老奶奶，他向記者介紹，年輕的時候經常做些鞭炮補貼家用，后來年紀大了，花炮廠就不用她了。而鄭諾的岳母說，她年輕的時候還被當地花炮廠的老板雇到外省的工廠做過煙花，現(xiàn)在是為了幫助女兒看孩子，不然還能去花炮廠做工。
1月1日晚，在瀏陽河畔廣場上放煙花的市民
金剛鎮(zhèn)村民大佳是鄭諾妻子的遠房表弟，24歲的他也是一名“花炮二代”，他的父親也是靠著煙花將他和弟弟養(yǎng)大，小時候他經常跟著家人一起做簡易鞭炮賺零花錢。大佳高中沒有讀完去杭州做了3年的銷售，2020年又返回家鄉(xiāng)，從事花炮銷售。每年9月開始，他都會進一批貨，在春節(jié)期間銷售，三個多月能賺十幾萬元，而夏天他還會做夜宵攤的生意，一年收入算下來有幾十萬元。
經銷商期待“取消全面禁燃”利好落地
1月1日下午，極目新聞記者前往位于瀏陽市大瑤鎮(zhèn)迎賓大道的國際花炮商貿城，道路兩側不時可見花炮工廠，還有各種花炮產品的廣告牌。國際花炮商貿城正門是一棟12層高的樓房，大樓的兩側和后側，則是商戶林立的花炮商業(yè)街。
瀏陽市大瑤鎮(zhèn)的國際花炮商貿城
“除了瀏陽本地的經銷商，醴陵、上栗和萬載的廠家也在這里設店搞批發(fā)?！眮碜越魃侠醯臒熁ń涗N商鄭義林向極目新聞記者介紹，很多國際經銷商也會到商貿城談合作簽訂單，這里是名副其實的國際花炮商貿城。
鄭義林的門店在靠近商貿城入口的位置，主要做噴花類產品。他告訴記者，他們業(yè)內將煙花分為線箱類、地面旋轉類、吐珠類、升空類、噴花類等幾種主要類型，他們在江西上栗的工廠主要生產的就是噴花類產品。
鄭義林向記者介紹他售賣的加特林煙花
談到前兩天全國人大常委會法工委明確“全面禁燃煙花爆竹不合法”對他們的影響，鄭義林表示，這個案例的發(fā)布對于整個花炮產業(yè)也是利好的消息，但因為案例剛剛發(fā)布，對于目前的市場影響暫未看出明顯暴漲。但他們店2023年全年的銷量，已經比2022年上漲了百分之一二十，目前的銷售額已達3000萬元，本廠產品不能滿足客戶時，他們也會和其它的花炮廠合作。
鄭義林說，2022年是春節(jié)越近，煙花爆竹行情越好，因為很多地方取消全面禁鞭釋放利好，又是疫情后第一個春節(jié)，出現(xiàn)了一個消費的井噴期。還有一個原因是，2022年生產能力沒拉上去，所以煙花爆竹價格噌噌地上漲，“尤其像網紅加特林這種小產品，更是一天一個價?！倍?023年生產得到了保障，現(xiàn)階段銷售沒有去年同期火爆，他們也期待國家釋放的這一波利好在年前能夠在更大范圍內落地。
瀏陽市金剛鎮(zhèn)一家花炮廠的李威（化名）也發(fā)表了相同的看法，去年同期廠內是沒有任何庫存的，但是今年產量提升以后，目前廠內倉庫還有存貨，工人們也在加班加點生產，迎接即將到來的2024年春節(jié)。他認為，今年不會再出現(xiàn)去年那種加特林暴漲的行情，因為各地經銷商在2023年也加大了貨源儲備。
花炮發(fā)展繞不開安全與環(huán)保之問
花炮產業(yè)的發(fā)展還無法繞開環(huán)保和安全兩個問題，尤其是安全問題。
1月1日，極目新聞記者在瀏陽一家知名花炮廠參觀時發(fā)現(xiàn)，一進工廠大門，除了一座“花炮祖師”李畋的雕塑外，從大門傳達室開始，連續(xù)9個宣傳欄上的內容，全部是與安全生產相關的警示標語、常識宣傳等內容。廠內步道邊的小宣傳欄上，也是“煙花爆竹企業(yè)保障生產安全的十條規(guī)定”的內容。
除了對安全生產宣傳的重視，工廠的重視更多體現(xiàn)在實際操作中。極目新聞在廠區(qū)組合煙花區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，煙花的制作按照程序分為不同的工房，出于安全考慮，工房的間隔往往比較大。李威向極目新聞記者介紹，這也是考慮發(fā)生事故能盡可能不波及其他工房。此外，根據流程風險等級，還將工房分為藍、黃、橙和紅四類，明確場所、環(huán)節(jié)、部位、可能發(fā)生事故、有害因素、應急處置措施等。其中，藍色工房危險程度最低，紅色車間危險程度最高，一般為裝藥車間，工人的工資也最高。
專門用于存放花炮的倉庫
據新華社2023年1月報道，在瀏陽市的一些花炮主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去流傳著“十戶九爆”的說法，幾乎家家戶戶都在從事煙花爆竹作坊式生產，不僅制作方式落后，更存在巨大的安全隱患。2019年，瀏陽發(fā)生過煙花廠爆炸的重大事故，教訓慘痛。瀏陽市應急管理局相關負責人稱，近幾年當地淘汰了近一半的煙花爆竹產能，安全管理落后、工房庫房條件差的企業(yè)全部退出。在煙花制作過程中最危險、最關鍵的涉藥環(huán)節(jié)和包裝、組裝等環(huán)節(jié)采取物理隔離措施，涉藥工序實行“單人單棟”作業(yè)。自動報警系統(tǒng)擁有人體靜電管控、溫濕度和粉塵濃度監(jiān)測、涉藥機械狀態(tài)監(jiān)測等識別和報警功能，能夠最大程度地防范風險。
極目新聞記者在采訪中還了解到，煙花爆竹的生產、銷售、運輸、倉儲等各個環(huán)節(jié)都需要持證經營，達不到相關的安全要求，就不能從事相關產業(yè)。
此外，各地對花炮燃放的限制的依據，主要是《中華人民共和國大氣污染防治法》相關要求，禁止生產、銷售和燃放不符合質量標準的煙花爆竹。對此，瀏陽市率先在煙花爆竹產品標準中增加了環(huán)保性能指標要求，同時研發(fā)微煙無硫發(fā)射藥、氣態(tài)發(fā)射型煙花、新型環(huán)保鞭炮、再生植物纖維煙花外筒等，從源頭上減少對環(huán)境的影響。
來源 | 極目新聞
編審 | 鄭宗敏 謝宛亭（實習生）
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