愛國(guó)主義教育基地應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放，是未成年人保護(hù)法的明確規(guī)定。“北京市檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，部分愛國(guó)主義教育基地存在向未成年人收費(fèi)的問(wèn)題。”北京市人民檢察院第九檢察部主任張寧宇在1月16日的北京市檢察院新聞發(fā)布會(huì)上提到。
記者了解到，在發(fā)現(xiàn)上述線索后，北京市檢察院在全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展了專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，部署檢察分院、區(qū)檢察院根據(jù)愛國(guó)主義教育基地定價(jià)分為市、區(qū)兩級(jí)的情況，分別立案管轄。
各檢察分院、區(qū)檢察院通過(guò)網(wǎng)上查詢、實(shí)地走訪等方式，對(duì)北京市80余家區(qū)級(jí)愛國(guó)主義教育基地、209家市級(jí)及以上愛國(guó)主義教育基地逐一排查，發(fā)現(xiàn)其中40余家存在向未成年人違法收費(fèi)的情形，確認(rèn)未成年人公共利益損害事實(shí)。
“檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集證據(jù)，確保證據(jù)效力，為提起行政公益訴訟做好準(zhǔn)備?！睆垖幱罱榻B，未成年人保護(hù)法的這款規(guī)定多年來(lái)未得到有效落實(shí)，其原因涉及經(jīng)濟(jì)利益、景區(qū)管理、文物保護(hù)等多方面因素，也存在相關(guān)規(guī)范性文件與法律規(guī)定不一致的問(wèn)題。
對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)全面梳理相關(guān)法律及規(guī)范性文件，確定負(fù)責(zé)政府定價(jià)的愛國(guó)主義教育基地主管部門及價(jià)格違法違規(guī)處罰部門。“通過(guò)查詢行政機(jī)關(guān)‘三定’方案、權(quán)力清單、責(zé)任清單等，厘清定價(jià)部門與愛國(guó)主義教育基地主管部門之間的職責(zé)劃分，明確對(duì)各層級(jí)愛國(guó)主義教育基地負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)?！睆垖幱罡嬖V記者。
經(jīng)初步調(diào)查和評(píng)估，北京市各級(jí)檢察院共立案23件，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展訴前磋商27次，制發(fā)訴前檢察建議5份。檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督工作得到了北京市、區(qū)相關(guān)行政單位的有力支持，檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)未成年人保護(hù)法規(guī)定的落實(shí)。
“行政機(jī)關(guān)采取整改措施后，檢察機(jī)關(guān)又開展了跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)部分線上售票渠道未對(duì)購(gòu)票價(jià)格作出相應(yīng)修改，經(jīng)與相關(guān)票務(wù)管理部門聯(lián)系，線上售票平臺(tái)迅速整改到位，保證了免費(fèi)開放規(guī)定的全面落實(shí)?！睆垖幱罱榻B，目前包括故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等在內(nèi)的40余家愛國(guó)主義教育基地全部實(shí)現(xiàn)向未成年人免費(fèi)開放。
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