委員熱議|繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

豫來豫好 聚焦河南兩會

委員熱議

繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。省兩會期間，圍繞“持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，委員們紛紛出實招、建真言。

推進全域土地綜合整治

助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，黨中央提出要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

河南省地域廣闊，村莊眾多，如何因地制宜全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)，是首要面對的問題。省政協(xié)委員余保林建議，推進全域土地綜合整治，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

首先是開展農(nóng)用地整理，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在耕地總量平衡的前提下，推進耕地占補平衡制度，一方面將永久基本農(nóng)田周邊的農(nóng)用地、零散耕地和零星建設(shè)用地復(fù)墾后納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，另一方面允許零散耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地之間進行空間置換和布局優(yōu)化，將零散分布的農(nóng)田逐步轉(zhuǎn)為田成方、林成網(wǎng)的局面，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。

其次是開展建設(shè)用地整治，助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的整治工作，有序開展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理，強化增減掛鉤項目管理，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，鼓勵盤活存量建設(shè)用地和農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效益和節(jié)約集約利用水平。

實施交郵合作戰(zhàn)略

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

“農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流體系的末端環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村消費品流通的基礎(chǔ)保障?！笔≌f(xié)委員楊德志表示，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村物流發(fā)展，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》明確提出“完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，推動郵政與快遞、交通運輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容”。

楊德志建議，建立農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作協(xié)商機制，整合有效資源，在保障寄遞安全、操作規(guī)范、投遞時效等服務(wù)的前提下，初步實現(xiàn)郵件快件集中分撥和統(tǒng)一發(fā)運。

交郵雙方要繼續(xù)完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，深入推進農(nóng)村客貨運、郵政快遞融合發(fā)展，共享站場運力資源，共建運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)村客貨運、物流配送、郵政快遞等“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的運輸服務(wù)新模式，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的運輸服務(wù)保障。

交郵雙方要按照“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、雙向暢通、信息互聯(lián)”的原則，因地制宜開展農(nóng)村客運車輛捎帶郵件快件，逐步實現(xiàn)農(nóng)村配送物品同網(wǎng)、同倉、同車、同配。

同時，加大財政支持力度，深度推進“客貨郵”融合發(fā)展，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進集中配送、共同配送服務(wù)。

做足做活“土特產(chǎn)”大文章

為鄉(xiāng)村提速發(fā)展注入活力

“河南是農(nóng)業(yè)大省，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深挖潛力做足做活‘土特產(chǎn)’大文章，為推動鄉(xiāng)村振興提速發(fā)展注入強大活力?！泵窀锖幽鲜∥瘯J為。

實現(xiàn)“思”的創(chuàng)新化。充分認識推動“土特產(chǎn)”發(fā)展，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要意義，創(chuàng)新思路方法，進一步深挖“土”的資源，放大“特”的價值，延伸“產(chǎn)”的鏈條，堅持因地制宜搞好“土特產(chǎn)”。

實現(xiàn)“土”的最優(yōu)化。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，充分釋放農(nóng)村土地資源潛力，提高土地資源利用效益；建立健全法律法規(guī)體系，加大對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護力度。

實現(xiàn)“特”的品牌化。挖掘特色資源，培樹地方“特色”，避免簡單同質(zhì)化發(fā)展；加強自主品牌建設(shè)，將產(chǎn)品類目做精做細，滿足消費者需求，贏得市場口碑；準確研判市場環(huán)境，有效對接、引領(lǐng)市場需求，久久為功打造品牌影響力，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。

實現(xiàn)“產(chǎn)”的鏈條化。走產(chǎn)業(yè)融合、延鏈補鏈的集合發(fā)展之路，推進特色農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做足做精農(nóng)產(chǎn)品深加工文章。

實現(xiàn)“扶”的最大化。依托科研院所等平臺，加強對“土特產(chǎn)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)推廣；利用信息化、數(shù)字化等技術(shù)，支撐糧食主產(chǎn)區(qū)“土特產(chǎn)”發(fā)展，促進糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收；大力培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶一起發(fā)展，提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

加大供排水一體化建設(shè)力度

鼓勵社會力量投入農(nóng)村污水治理

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快及城鎮(zhèn)化水平不斷提高，迫切需要完善現(xiàn)有的供排水系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理技術(shù)。

農(nóng)工黨河南省委會建議，加大供排水一體化建設(shè)力度，實現(xiàn)集中供水和污水處理設(shè)施全覆蓋。

目前農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)費用主要來源于政府投資、村鎮(zhèn)自籌資金和市場化運作。在爭取上級政策性資金加大投入的同時，要積極探索多元投資、融資還貸、多方參與轉(zhuǎn)變，拓寬農(nóng)村環(huán)境保護的資金渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量和資金投入農(nóng)村污水治理。

同時，按照“因地制宜、因勢利導(dǎo)、分水而治”的規(guī)劃思路，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，制定“路線圖”、列出“時間表”，確立“推進策”，精細編制城鄉(xiāng)供排水一體化專項規(guī)劃。通過延伸管網(wǎng)、新建改造水廠、置換水源等工程建設(shè)，進一步建立健全“從水源頭到水龍頭”的飲用水水質(zhì)檢測監(jiān)測、農(nóng)村供排水一體化建設(shè)和運行管護體系，確保群眾喝上安全水、放心水，生活污水排放有管道、有去處。

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