據(jù)《半月談》報(bào)道，當(dāng)前，一些地方職能部門通過(guò)各種渠道推進(jìn)各自工作進(jìn)校園，“小手拉大手”成為響亮口號(hào)，和娃娃八竿子打不著的工作也要“從娃娃抓起”。小小年紀(jì)一知半解，甚至完全不懂，還要向父母解釋和宣傳相關(guān)政策。不少教師戲稱，各類“小手拉大手”活動(dòng)生“拉”硬“拽”，把孩子拉成“千手觀音”。
與“從娃娃抓起”對(duì)應(yīng)，就是教師要頻繁布置、檢查、上報(bào)“小手拉大手”任務(wù)，這是教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重的重要原因之一。近年來(lái)很多基層教師反映這一問(wèn)題日益突出，但是，地方職能部門還依舊把“小手拉大手”“進(jìn)校園”，作為部門開(kāi)展某項(xiàng)工作的基本思路，把具體推進(jìn)情況作為工作業(yè)績(jī)。
要治理這一問(wèn)題，必須明確學(xué)校的職責(zé)邊界，不能把什么任務(wù)都朝學(xué)校這個(gè)“籮筐”里裝。學(xué)校是教書(shū)育人的地方，教師的主要職責(zé)是完成教育教學(xué)任務(wù)。構(gòu)建地方良好的教育生態(tài)，需明確限制“進(jìn)校園”事項(xiàng)，尤其要警惕職能部門把干擾學(xué)校辦學(xué)、分散教師教育教學(xué)精力的“進(jìn)校園”事項(xiàng)包裝為“大教育”“大管理”，作為工作“亮點(diǎn)”推進(jìn)。
現(xiàn)在，各地職能部門在推進(jìn)工作進(jìn)校園時(shí)，并非偷偷摸摸，而是光明正大地叫響“小手拉大手”，不但寫入工作方案，還有明確的檢查、宣傳，教師若提出不同意見(jiàn)，還會(huì)被視為不配合有關(guān)部門的工作，甚至被約談。
比如，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全的教育，就出現(xiàn)了讓學(xué)生戴頭盔進(jìn)校園，這就是讓學(xué)校來(lái)完成交通安全管理部門的工作。但在建文明城市，抓安全管理的整體要求下，學(xué)校、老師都難以拒絕。
畢竟，教育部門也是政府職能部門之一，學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)也是由上級(jí)主管部門任命的，教師的考核、評(píng)價(jià)都由主管部門進(jìn)行。
這種情況不改變，就可能一邊是教師抱怨各種進(jìn)校任務(wù)太多，學(xué)生被拉成“千手觀音”，自己被拉得六神無(wú)主，一邊是各種“小手拉大手”任務(wù)依舊層出不窮。地方政府在布置有關(guān)工作時(shí)，教育部門、學(xué)校都要領(lǐng)回相應(yīng)的落實(shí)該項(xiàng)工作的“進(jìn)?！比蝿?wù)。
另外，近年來(lái)，還存在一種情況是，地方政府的教育局局長(zhǎng)，越來(lái)越多由任職過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政府其他職能部門負(fù)責(zé)人的人擔(dān)任，他們往往會(huì)主動(dòng)要求完成“進(jìn)?！比蝿?wù)，把學(xué)校作為一級(jí)下屬機(jī)構(gòu)對(duì)待，而不考慮學(xué)校的職能與其他政府部門的職能是不同的。
對(duì)此，2019年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》提出，要選優(yōu)配強(qiáng)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級(jí)教育局局長(zhǎng)。教育局長(zhǎng)的配備，對(duì)于地方教育發(fā)展具有十分重要的作用，教育局長(zhǎng)要懂教育、懂教育管理，不能像管其他行政部門那樣管教育部門、學(xué)校。
從根本上說(shuō)，要杜絕不合理的各種任務(wù)進(jìn)校園，需要建立新型的政府管理學(xué)校的模式。
2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，政府及其部門要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，首先就應(yīng)明確動(dòng)輒給學(xué)校、老師布置各種“小手拉大手”任務(wù)，就屬于干擾學(xué)校辦學(xué)，壓根兒不是什么好的工作方式。同時(shí)，可以將其作為評(píng)價(jià)地方教育生態(tài)的負(fù)面指標(biāo)之一，通過(guò)科學(xué)教育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建， 推進(jìn)地方尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變工作思路。
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