十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議27日通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，自2024年5月1日起施行。日前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體解讀了新修訂的保密法。
新修訂的保密法在總則中規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作。此次修訂完善定密責(zé)任人制度和定密授權(quán)機(jī)制；完善國(guó)家秘密審核制度等。同時(shí)，還在總則中明確，國(guó)家鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
看點(diǎn)1
明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作
“保密工作應(yīng)黨而生、伴黨而行、為黨而興，始終是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保密工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保密工作必須堅(jiān)持的政治原則。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
新修訂的保密法在總則中規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家保密工作戰(zhàn)略和重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家保密重大事項(xiàng)和重要工作，推進(jìn)國(guó)家保密法治建設(shè)。
這位負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，保密工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，必須堅(jiān)定不移始終堅(jiān)持黨對(duì)保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次保密法修訂旗幟鮮明地把黨管保密寫(xiě)入法律，完善了黨管保密的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。
看點(diǎn)2
完善了定密、解密制度，國(guó)家秘密審核定為每年審核
此次修訂吸收了一些工作實(shí)踐中有關(guān)定密和解密的成熟做法，包括：保密事項(xiàng)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評(píng)估，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整；完善定密責(zé)任人制度和定密授權(quán)機(jī)制，并對(duì)密點(diǎn)標(biāo)注作出原則規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)定密精準(zhǔn)化、科學(xué)化；完善國(guó)家秘密審核制度，將定期審核修改為每年審核，并明確了未履行解密審核責(zé)任造成嚴(yán)重后果的法律責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)定密機(jī)關(guān)、單位主體責(zé)任，便利信息資源合理利用。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，定密是做好保密管理的源頭性工作。精準(zhǔn)定密是維護(hù)國(guó)家秘密安全的基礎(chǔ)，及時(shí)解密是便利信息資源合理利用的客觀要求。新修訂的保密法，進(jìn)一步完善了定密、解密制度，增強(qiáng)條文的周延性和實(shí)踐中的可操作性。
看點(diǎn)3
完善保密科技防護(hù)制度措施，新保密法“科技含量”明顯提升
“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。黨的十八大以來(lái)，保密戰(zhàn)線按照黨中央決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保密科技工作，為形成基本防控能力、維護(hù)黨和國(guó)家秘密安全作出重要貢獻(xiàn)?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，新一輪科技革命正在加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，對(duì)保密科技自立自強(qiáng)提出更高要求。因此，這次保密法修訂高度重視保密科技創(chuàng)新和科技防護(hù)。
新修訂的保密法新增條款支持保密科技創(chuàng)新。保密法總則增加一條，明確國(guó)家對(duì)保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的鼓勵(lì)、支持，強(qiáng)調(diào)提升自主創(chuàng)新能力，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為保密科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)提供法律支持。
同時(shí)，完善保密科技防護(hù)制度措施。一方面，規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)全流程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并配備保密設(shè)施、設(shè)備，明確涉密信息系統(tǒng)定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，避免“帶病運(yùn)行”；另一方面，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的保密管理，建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此外，保密法還規(guī)范了用于保護(hù)國(guó)家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備的管理。安全保密產(chǎn)品是保密技術(shù)防護(hù)的基石，保密技術(shù)裝備是開(kāi)展保密檢查、技術(shù)監(jiān)管等工作的必要手段，二者是保密工作不可或缺的重要技術(shù)支撐。保密法明確，用于保護(hù)國(guó)家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并建立抽檢、復(fù)檢制度。
■ 聲音
中央保密辦主任、國(guó)家保密局局長(zhǎng)李兆宗：
及時(shí)制定修訂配套保密制度，確保與國(guó)家保密法律法規(guī)緊密銜接
保密法自1988年9月頒布、2010年4月修訂以來(lái)，有力促進(jìn)了保密事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。
對(duì)于如何把握保密法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，中央保密辦主任、國(guó)家保密局局長(zhǎng)李兆宗表示，要注重積極防范、突出重點(diǎn)；注重精準(zhǔn)保護(hù)、保放適度等。
他表示，保密工作的本質(zhì)特征決定了必須防患于未然，始終堅(jiān)持把防范竊密泄密作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)，關(guān)口前移。這次保密法修訂進(jìn)一步完善了保密宣傳教育制度，旨在筑牢保密思想防線；建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通報(bào)制度機(jī)制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范泄密事件的發(fā)生。
“信息公開(kāi)與國(guó)家秘密保護(hù)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的利益。該公開(kāi)的不公開(kāi)，不該公開(kāi)的公開(kāi)，都會(huì)損害國(guó)家和人民的利益?！崩钫鬃诒硎?，這次保密法修訂充分考慮了信息公開(kāi)與保密的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家秘密的精準(zhǔn)保護(hù)，最大限度保障信息資源的合理利用。
對(duì)于宣傳貫徹實(shí)施好保密法，李兆宗表示，將全面抓好法律實(shí)施。機(jī)關(guān)、單位要認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作格局，確保保密法規(guī)定的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
國(guó)家保密行政管理部門(mén)將與有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)保密法規(guī)制度的立改廢釋工作，進(jìn)一步增強(qiáng)保密法律制度體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成科學(xué)完備、布局合理的保密法律制度體系。各級(jí)保密行政管理部門(mén)和保密工作機(jī)構(gòu)要以保密法修訂為契機(jī)，及時(shí)制定修訂配套保密制度，確保與國(guó)家保密法律法規(guī)緊密銜接。
用戶評(píng)論