2月29日，四川省政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行2024年省委一號文件新聞發(fā)布會。《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力的意見》，即2024年省委一號文件，在當(dāng)天正式向社會公布。
發(fā)布會現(xiàn)場，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、省鄉(xiāng)村振興局局長蔣剛介紹，這是新世紀(jì)以來省委連續(xù)出臺的第21個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
紅星新聞記者從發(fā)布會上獲悉，2024年省委一號文件就做好2024年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作作出了系統(tǒng)安排。文件共6個(gè)部分29條，主要內(nèi)容可以概括為：明確一條主線、守牢兩條底線、突出三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化四項(xiàng)保障。
會上介紹，省委一號文件明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期四川省“三農(nóng)”工作的主線，就是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力。
守牢兩條底線，即確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
在確保糧食安全方面，文件提出了今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，要求確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬畝以上、產(chǎn)量保持在715億斤以上，圍繞加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”作出系列部署安排，包括實(shí)施糧食擴(kuò)面增產(chǎn)工程、牢牢守住耕地保護(hù)紅線、量質(zhì)并重建好“天府良田”、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等等，還明確提出了提高省級財(cái)政種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助水平等一系列硬政策。
在確保不發(fā)生規(guī)模性返貧方面，文件圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提出實(shí)施防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系促進(jìn)計(jì)劃、脫貧群眾持續(xù)增收體系促進(jìn)計(jì)劃、脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力提升計(jì)劃和易地搬遷后續(xù)扶持強(qiáng)基提質(zhì)行動等工作舉措，并要求進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的幫扶政策。
突出三個(gè)重點(diǎn)是指發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收方面，文件明確提出把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作出系列部署，要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，立足四川省是農(nóng)民工大省的實(shí)際，部署開展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動，要求確保全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在2500萬人以上，推動持續(xù)增加農(nóng)民務(wù)工收入。
在推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面，文件提出示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、整體提升的工作推進(jìn)機(jī)制，明確要求建立省級財(cái)政籌資保障機(jī)制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺五年計(jì)劃，并就整治農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理能力、加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展等工作作了安排。
在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，文件圍繞促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等改革舉措，進(jìn)一步推動激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動力活力。
此外，文件還強(qiáng)化四項(xiàng)保障，即組織保障、投入保障、人才保障、用地保障。
文件提出，要求堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大各級公共財(cái)政鄉(xiāng)村振興投入的力度，落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。同時(shí)，要求全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興的能力，完善城市人才入鄉(xiāng)政策，啟動農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培育計(jì)劃，推行“崗編適度分離”機(jī)制。
在用地保障方面，文件提出，承包地方面，要求深化“三權(quán)分置”改革，逐步擴(kuò)大解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)開展農(nóng)田集中整理、實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營。建設(shè)用地方面，提出建立農(nóng)村集體建設(shè)用地主要用于當(dāng)?shù)氐臋C(jī)制、深入實(shí)施全域土地綜合整治、安排不少于5%的土地年度計(jì)劃指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地等政策舉措。
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