3月8日上午,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文走上通道接受媒體記者采訪采訪。羅文表示,今年將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則,深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文
繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度
有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序方面,羅文介紹,近年來(lái),面對(duì)市場(chǎng)分割、地方保護(hù)主義行為時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加大糾治力度,2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織各地區(qū)、各部門(mén)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施共有4218件,同時(shí),也認(rèn)真查處了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。
“今年,我們將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則,深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治?!绷_文表示,一是推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)。有效發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的事前規(guī)范作用。二是推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化。據(jù)介紹,目前正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。在這次修訂中,將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記,對(duì)登記提交材料的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。三是堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為。羅文指出,針對(duì)現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘的行為,將加大規(guī)范清理力度。一方面,推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實(shí)施,全面強(qiáng)化信用信息共享共用,著力推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)公平統(tǒng)一。另一方面,也將深入開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)梳理排查,進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,目的在于嚴(yán)格禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。
羅文強(qiáng)調(diào),繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對(duì)不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。同時(shí),也將加大案件的公開(kāi)曝光力度,大力糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,真正地為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。
遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)
羅文介紹,2023年,我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85.21,新批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2902項(xiàng),主要消費(fèi)品和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%。也標(biāo)志著我國(guó)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
今年,在質(zhì)量支撐方面,羅文表示要重點(diǎn)抓好三件事情。一是遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。將重點(diǎn)在信息通信、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域,遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),組織召開(kāi)質(zhì)量強(qiáng)企經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),讓更多的企業(yè)向領(lǐng)軍企業(yè)學(xué)習(xí),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目,充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目,綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量工具,著力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。三是培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,大力支持各地通過(guò)發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),完善質(zhì)量促進(jìn)政策措施,培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn),著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,則要重點(diǎn)抓好三件事情。羅文表示,一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中的牽引作用。將結(jié)合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí),也將進(jìn)一步提高汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平,更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放中的保障作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球80%以上的國(guó)際貿(mào)易都與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。為此,市場(chǎng)監(jiān)管總局將穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放,支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。將聚焦工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目,加快研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,不斷健全完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
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