京津冀是中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，協(xié)同發(fā)展已走過第十個年頭。從加快通州區(qū)與北三縣一體化進程，到打造“說走就走”的京津冀旅游圈，再到統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，京津冀“一家親”成為全國政協(xié)委員熱議的話題。
■屈慶超委員：
打通“堵點”加快通州區(qū)與北三縣一體化進程
北京市通州區(qū)與河北省廊坊市北三縣一河之隔，地緣相近、人緣相親。全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國市場主體研究院院長屈慶超建議，進一步打通體制機制“堵點”，推動加快通州區(qū)與北三縣一體化進程。
2023年9月，“通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會”正式揭牌成立，標(biāo)志著通北示范區(qū)建設(shè)邁入全新階段。在屈慶超看來，十年來，通州區(qū)與北三縣加快交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等對接協(xié)作，攜手打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，各項工作取得顯著成效。但也要看到，通北示范區(qū)執(zhí)委會的主體地位和相關(guān)職責(zé)需進一步明確，跨界項目建設(shè)和運營缺乏資金支持等問題已成為制約示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題，應(yīng)盡快予以研究解決。
對此，屈慶超建議，進一步明確通北示范區(qū)執(zhí)委會機構(gòu)性質(zhì)及主體地位，協(xié)調(diào)京冀兩省市相關(guān)部門完善配套保障政策。設(shè)立專項資金及專項債券，對示范區(qū)內(nèi)跨界項目的建設(shè)運營、審批申報給予相應(yīng)資金和政策支持。同時，在規(guī)劃政策制定、要素指標(biāo)配置、人才技術(shù)保障等方面對執(zhí)委會加大支持力度，確保示范區(qū)在新起點上加快一體化進程。
■楊爽委員：
以長城為紐帶 打造“說走就走”的京津冀旅游圈
全國政協(xié)委員、南開大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長楊爽將京津冀協(xié)同發(fā)展的切入點聚焦在長城上，呼吁挖掘長城國家文化公園美育價值，為京津冀居民打造“說走就走”的旅游圈。楊爽說，京津冀均有長城分布，但圍繞長城的文旅合作聯(lián)動開發(fā)機制還不夠成熟。建好用好長城國家文化公園，既是長城保護利用的區(qū)域合作所需，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在訴求。
“可以率先啟動并打造北京八達嶺、天津黃崖關(guān)、河北山海關(guān)長城等美育研學(xué)示范區(qū)，依托京津冀1億多人的互動旅游圈，打造標(biāo)志性、引爆性京津冀文旅項目，并就深化京津冀長城美育研學(xué)游資源、產(chǎn)品與線路協(xié)同開發(fā)，聯(lián)合出臺一系列實施保障措施?！睏钏ㄗh，要系統(tǒng)梳理并深入建構(gòu)長城美學(xué)體系，完善長城國家文化公園美育功能及相關(guān)設(shè)施，建設(shè)長城美育研學(xué)基地，提供良好的美育研學(xué)體驗、生活、實踐等活動場所，并推出長城國家文化公園美育研學(xué)品牌。
“在此過程中，要深化京津冀長城美育研學(xué)游資源、產(chǎn)品與線路的協(xié)同開發(fā)，聯(lián)合出臺一系列實施保障措施?！睏钏f，如共建長城美育研學(xué)內(nèi)容與資源服務(wù)平臺，共同培育一批專業(yè)化程度高且有情懷、有理想、有品位的長城美育研學(xué)人才師資，促進京津冀三地美育研學(xué)游客源互送、線路連通、企業(yè)聯(lián)盟和沿線設(shè)施提升，不斷優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制與硬件環(huán)境，形成京津冀三地居民“說走就走”的旅游圈。
■郭書宏委員：
跨區(qū)域共建共享 統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局
“京津冀三地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等方面的互補性為協(xié)同養(yǎng)老提供了更多選擇?！比珖f(xié)委員、民革天津市委會副主委、天津市人民檢察院第三分院副檢察長郭書宏建議，實現(xiàn)養(yǎng)老資源跨區(qū)域共建共享與合理配置，開辟京津冀協(xié)同養(yǎng)老發(fā)展新格局。
郭書宏說，京津兩市集聚全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和眾多老年消費群體，河北省在生態(tài)環(huán)境、土地和人力要素等方面的優(yōu)勢，使其成為老齡健康產(chǎn)業(yè)和候鳥式養(yǎng)老服務(wù)基地的首選。
如何加快京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)一體化進程？
郭書宏建議，首先要完善京津冀養(yǎng)老協(xié)同政策體系，暢通三地政策銜接渠道，特別是針對三地養(yǎng)老資源共建共享制定專項政策文件，著眼醫(yī)療互認、涉老醫(yī)保結(jié)算、異地養(yǎng)老金領(lǐng)取等領(lǐng)域存在的問題和障礙，研究出臺實施細則。還應(yīng)建立“養(yǎng)老扶持政策跟著戶籍老人走”的異地養(yǎng)老機制，促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，著力打造一批“醫(yī)養(yǎng)”“康養(yǎng)”服務(wù)基地和特色小鎮(zhèn)，更好滿足老年群體健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
“要統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，以養(yǎng)老資源均衡分布與合理配置為原則，三地共同規(guī)劃中長期養(yǎng)老機構(gòu)布局和養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施配置。”郭書宏說，要合理布局養(yǎng)老資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，搭建京津冀智慧養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老資源跨區(qū)域共建共享與合理配置。
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