3月11日，新發(fā)布的《鄭州市城市更新專項規(guī)劃》受到廣泛關(guān)注。在城市更新空間指引方面，提出了“三大戰(zhàn)略區(qū)域”和“十大重點區(qū)域”。圍繞2025年城市更新工作目標，提出重點開展“6大行動、24項工程”。
《規(guī)劃》涉及范圍為鄭州市主城區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)用地。規(guī)劃期限為2023—2035年，近期到2025年，遠期到2035年。
隨著“全域旅游”等概念深入人心，有觀點認為：文旅產(chǎn)業(yè)就是一種新基建，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)就是城市更新的要求和手段。那么鄭州的這一重磅規(guī)劃有哪些文旅元素？一起來看。
城市更新：文化類項目優(yōu)先
《規(guī)劃》首先提出城市建設(shè)現(xiàn)狀的問題與短板，專門提到：歷史文化遺存活化利用不足缺乏具有影響力的文化品牌及地標場所。
還提到目前城市更新實施模式以政府主導(dǎo)為主，社會資本參與積極性較弱，多元社會主體參與不足。
列入問題清單就是要解決問題?！兑?guī)劃》提到城市更新工作思路就包括，營造新空間，引入新產(chǎn)業(yè)，促進新消費。通俗地說，管城區(qū)正在打造的阜民里歷史文化街區(qū)當屬這樣新空間，是帶動新產(chǎn)業(yè)和新消費的區(qū)域。
在建立城市更新項目庫方面，《規(guī)劃》指出，項目生成和遴選要遵循的原則要遵循四個優(yōu)先，首先便是有利于提升國家中心城市職能核心功能，制造、創(chuàng)新、消費、文化類項目優(yōu)先。而不符合鄭州歷史文化名城保護規(guī)劃、歷史文化街區(qū)和風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和名村、歷史建筑等保護規(guī)劃要求的，原則上列入負面清單管理并進行嚴格管控。
具體片區(qū)：城市西客廳、商都遺址、二七商圈
《規(guī)劃》明確了城市更新總體結(jié)構(gòu)：以“三區(qū)十片、兩軸多帶”為重點。
三大戰(zhàn)略區(qū)域包括中央活力區(qū)、城市西客廳、國際商貿(mào)流通服務(wù)中心區(qū)；十大重點區(qū)域包括文化交流區(qū)、高新園區(qū)、金水活力廊、馬寨智造園區(qū)、金岱科創(chuàng)園區(qū)、經(jīng)開科技制造區(qū)、鄭東研發(fā)轉(zhuǎn)化園、金水創(chuàng)新商務(wù)區(qū)、惠濟創(chuàng)新園區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)。
兩軸是指中原路-人民路-金水路-鄭開大道，中原路-東西大街-鄭汴路-商鼎路-鄭汴物流通道。多帶是指金水河、賈魯河、熊耳河、東風渠濱水綠帶。
其中，文化旅游是中央活力區(qū)更新的主導(dǎo)功能之一。主要更新對象有二：一是二七商圈閑置、低效及低品質(zhì)的商場、步行街、樓宇，二是商都歷史文化片區(qū)內(nèi)老舊街區(qū)及低效用地。
城市西客廳片區(qū)主導(dǎo)功能是文化休閑、都市文博、創(chuàng)新經(jīng)濟、特色消費等。更新內(nèi)容有三：一是加強工業(yè)遺產(chǎn)/老舊廠房功能活化；二是優(yōu)化中央文化區(qū)功能，提升西流湖公園活力；三是統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升。
圍繞2025年城市更新工作目標，《規(guī)劃》提出重點開展六大行動，其中直接涉及文旅的就有中原商都魅力重塑行動和千年商城風彩展現(xiàn)行動兩項。其中包括推進二七商圈旗艦提振、商城遺址地區(qū)活化等。
在城市更新策略方面，商城遺址活化等同樣在列。其中特別提到，要保護古城城垣遺址、“十字街”城市軸線和傳統(tǒng)街巷格局，營造“文-商-旅-景-城”共生融合的新場景，塑造3600年商城名片。
如前所述，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是城市更新的重要組成部分，《規(guī)劃》也將文化類項目列入優(yōu)先發(fā)展對象?？梢娢穆貌⒎且粫r的“風口”，而是一種生活方式和發(fā)展方式。在鄭州城市發(fā)展中，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
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