近日，水利部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的指導(dǎo)意見》，提出各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)要堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。
《指導(dǎo)意見》提出，要壓實水行政執(zhí)法主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。要改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多的行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來。要凝聚部門內(nèi)部行政執(zhí)法承辦機構(gòu)力量，完善銜接協(xié)調(diào)機制，有效整合行政監(jiān)管事項，細化監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)，各司其職，形成合力。
水利部按照有關(guān)要求全面梳理法律規(guī)范、行政法規(guī)、部門規(guī)章設(shè)定的行政執(zhí)法事項，按程序更新調(diào)整全國水行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄。流域管理機構(gòu)結(jié)合本單位職責(zé)，細化本級水行政執(zhí)法事項清單。縣級以上地方水行政主管部門參照指導(dǎo)目錄，結(jié)合地方立法、“三定”規(guī)定和行政執(zhí)法體制改革實際，編制更新本級水行政執(zhí)法事項清單，并于2024年底前向社會公布。
《指導(dǎo)意見》要求，加大對防洪安全、供水安全、工程安全，水資源水生態(tài)水環(huán)境保護及水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。鼓勵在重要水源地、重要敏感水域、重大水利工程所在區(qū)域，探索組建專業(yè)的綜合執(zhí)法力量。對潛在風(fēng)險大、水事案件易發(fā)多發(fā)區(qū)域，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險。
在跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨部門協(xié)作方面，《指導(dǎo)意見》提出，大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，加強區(qū)域間、部門間及上下游、左右岸的協(xié)同聯(lián)動，建立執(zhí)法預(yù)警通報、案件線索移送、證據(jù)互認(rèn)等執(zhí)法協(xié)作機制，增強行政執(zhí)法合力。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強與公安機關(guān)的聯(lián)合行動，常態(tài)化開展水利領(lǐng)域掃黑除惡斗爭。
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