近日，教育部、國(guó)家消防救援局研究制定了《中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項(xiàng)規(guī)定》，并印發(fā)通知，要求各地教育行政部門、消防救援機(jī)構(gòu)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園消防安全指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生火災(zāi)事故的，按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房不得設(shè)在地下室或半地下室
《規(guī)定》明確，中小學(xué)校、幼兒園的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。主管消防安全的負(fù)責(zé)人是單位消防安全管理人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防工作歸口管理部門，細(xì)化各部門和教職員工、保安、廚房工作人員、宿舍管理員、電工、消防控制室值班操作人員等崗位人員的消防安全責(zé)任。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、管理和使用安全制度，明確實(shí)驗(yàn)室教學(xué)環(huán)節(jié)安全操作管理責(zé)任。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查手續(xù)，嚴(yán)禁擅自改變建筑使用功能及用途。學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房嚴(yán)禁設(shè)置在地下室或半地下室，幼兒園兒童用房嚴(yán)禁設(shè)置在四層及四層以上。與其他建筑合建的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)使用耐火性能符合要求的磚墻、樓板和防火門與建筑內(nèi)的其他場(chǎng)所進(jìn)行分隔。電纜井、管道井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火封堵。中小學(xué)校、幼兒園室內(nèi)裝飾裝修材料的燃燒性能應(yīng)從嚴(yán)控制，并符合《建筑防火通用規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，嚴(yán)禁使用易燃、可燃板材、彩鋼板搭建建筑物、分隔房間。
學(xué)生宿舍面積必須嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》要求，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)或擅自臨時(shí)增加宿舍房間、增設(shè)床位的，必須按要求整改到位。
嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍等使用明火和大功率電器
《規(guī)定》要求，中小學(xué)校、幼兒園電氣線路、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)由具備電氣設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施，應(yīng)采用合格的電氣設(shè)備、電氣線路和燃?xì)庠罹摺㈤y門、管線，并定期檢查。學(xué)生宿舍應(yīng)安裝限電保護(hù)裝置。嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房?jī)?nèi)使用蠟燭、蚊香、火爐等明火和電熱器具、電磁爐、熱得快等大功率電器，發(fā)現(xiàn)學(xué)生、兒童攜帶打火機(jī)、火柴等火源的應(yīng)予以沒收。電動(dòng)自行車、平衡車及其蓄電池嚴(yán)禁在公共門廳、樓梯間、疏散走道、安全出口及室內(nèi)停放、充電。電纜井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火封堵，嚴(yán)禁在配電箱周圍、變配電室、電纜井和管道井內(nèi)放置可燃物品。廚房油煙管道應(yīng)至少每季度清洗一次。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)動(dòng)火審批制度，電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批，清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)措施。電氣焊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、帶火花作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。中小學(xué)校、幼兒園各功能建筑場(chǎng)所在正常教學(xué)、自習(xí)、就餐、作息期間，嚴(yán)禁動(dòng)火施工作業(yè)。
中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍以及幼兒園的兒童用房每層應(yīng)至少有2個(gè)安全出口、2部疏散樓梯，且不應(yīng)與其他功能區(qū)域相互借用，并按標(biāo)準(zhǔn)配備消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。安全疏散距離不符合要求的，還應(yīng)增設(shè)安全出口和疏散樓梯。學(xué)生宿舍每層應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警裝置或消防應(yīng)急廣播。設(shè)置在高層建筑內(nèi)的幼兒園應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯。中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍和幼兒園嚴(yán)禁在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散樓梯和安全出口。男女生混用或其他特殊使用的宿舍樓，為管理需要采取的分隔設(shè)施和門禁系統(tǒng)，必須保證緊急情況下能夠立即通過自動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)雙向手動(dòng)兩種方式開啟。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立微型消防站
《規(guī)定》明確，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施器材，定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，確保完整好用。學(xué)生宿舍或午休室必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)消防設(shè)施操作員證書，并實(shí)行24小時(shí)雙人值守。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)定期開展教職工、安保人員消防安全培訓(xùn)。宿舍管理員應(yīng)接受專題消防安全培訓(xùn)，必須具備火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和組織學(xué)生兒童疏散逃生的能力。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生、兒童的年齡和認(rèn)知特點(diǎn)，組織開展以用火、用電、火災(zāi)報(bào)警和逃生自救為主的消防安全培訓(xùn)教育，使其掌握必要的消防安全常識(shí)。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)針對(duì)學(xué)生兒童認(rèn)知特點(diǎn)和建筑場(chǎng)所具體情況，制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，區(qū)分白天、夜間情況，明確責(zé)任分工、值守人員最低配置數(shù)量和應(yīng)急處置程序。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立微型消防站，每學(xué)期至少組織教職工、安保人員和學(xué)生兒童開展1次全員消防演練，能夠做到發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間撥打“119”火警，1分鐘快速響應(yīng)、3分鐘有序組織疏散、5分鐘初起火災(zāi)撲救力量到場(chǎng)撲救。夜間實(shí)行封閉管理的學(xué)生宿舍，應(yīng)結(jié)合住宿人員數(shù)量、教職工值班安排制定專門的夜間預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)夜間值班值守要求，采取有效技術(shù)措施和管理措施，確保緊急情況下學(xué)生能夠快速疏散。
中小學(xué)校、幼兒園的消防安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次防火檢查，安排專人開展每日防火巡查，及時(shí)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改和防范措施。寄宿制學(xué)校和寄宿制幼兒園必須根據(jù)學(xué)生兒童數(shù)量，安排足夠比例專職宿管員24小時(shí)值班，夜間每2小時(shí)巡查1次。本規(guī)定適用于各級(jí)各類中小學(xué)校、幼兒園。上級(jí)部門組織檢查督導(dǎo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定要求的，校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)首要責(zé)任，并將依法依規(guī)追究責(zé)任。
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