據(jù)中國應(yīng)急管理消息，2023年10月9日14時53分許，北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)九棵樹中路998號發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失367.07萬元。近日，該起事故調(diào)查報告公布，2人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
2023年6月，甘宇鵬租賃北京市通州區(qū)九棵樹中路998號-商21一層，于8月在該地址注冊成立京容合公司并開始店面裝修。由于需要將燃?xì)庵鞴艿婪纸又恋陜?nèi)灶具，甘宇鵬經(jīng)其朋友介紹聯(lián)系北京市燃?xì)饧瘓F三分公司梨園服務(wù)中心戶內(nèi)運行工楊杰，楊杰未按照市燃?xì)饧瘓F《非居民用戶拆改遷裝業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理的通知》要求派發(fā)工單、流轉(zhuǎn)至北京燃?xì)庥脩舴?wù)有限公司進(jìn)行施工，而是安排張明超進(jìn)行燃?xì)飧脑焓┕?。張明超冒用北京天蔚燃?xì)夤こ逃邢薰久x與京容合公司簽訂天然氣工程改造合同，總價款4萬元，于9月17日正式完工。10月9日，楊杰違規(guī)安排不具備從事燃?xì)夤艿腊惭b及拆除盲板等工作資質(zhì)的張明超，電話聯(lián)系甘宇鵬上門通氣。
1、13時52分，張明超進(jìn)入事發(fā)店內(nèi)，拆除球閥末端與緊急切斷閥之間的鋼制盲板，后緊固法蘭螺栓，嘗試灶具打火仍未成功。隨后，張明超從天然氣管道末端排空口直接向室內(nèi)排放管道內(nèi)空氣，排放時間約半小時。
2、14時31分、32分，相鄰秋果酒店燃?xì)鈭缶鬟B接的01號、02號傳感器低報相繼啟動。
3、14時45分，相鄰嘉和一品公司燃?xì)鈭缶鞯蛨?、高報接連報警，自動切斷閥切斷燃?xì)夤?yīng)，嘉和一品公司員工聯(lián)系楊杰到現(xiàn)場查看。
4、14時51分左右，楊杰到達(dá)京容合公司，看到張明超正擰開燃?xì)夤艿婪ㄌm螺栓準(zhǔn)備更換法蘭墊片，楊杰聞到天然氣氣味并要求張明超停止施工，但張明超不認(rèn)為是天然氣氣味。隨后楊杰到嘉和一品公司廚房查看燃?xì)鈭缶鲌缶闆r。
5、14時53分，秋果酒店燃?xì)鈭缶鬟B接的01號傳感器高報啟動。
6、14時53分40秒，事發(fā)建筑發(fā)生爆炸。
據(jù)調(diào)查報告，本次事故的直接原因是：張明超在京容合公司廚房內(nèi)拆除天然氣管道盲板后，違規(guī)放散天然氣管道內(nèi)氣體，造成天然氣持續(xù)泄漏，擴散至京容合公司廚房及相鄰門店廚房等區(qū)域，與空氣混合達(dá)到爆炸極限濃度，在京容合公司廚房內(nèi)遇電氣火花發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。
有關(guān)責(zé)任單位及個人存在的主要問題
事故相關(guān)企業(yè)及個人
1. 北京市燃?xì)饧瘓F未牢固樹立安全發(fā)展理念，落實全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⑹邪踩a(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作不到位，未督促三分公司深刻吸取朝陽區(qū)“7·30”較大中毒和窒息事故教訓(xùn)；未有效督促三分公司要求員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，對企業(yè)員工長期私自承攬燃?xì)庠O(shè)施拆改遷工程的現(xiàn)象失察失管，對非居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施拆改遷管理存在嚴(yán)重問題；對內(nèi)部培訓(xùn)上崗證書管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致張明超冒充有燃?xì)馐┕べY格人員開展施工作業(yè)。
2. 北京市燃?xì)饧瘓F三分公司未嚴(yán)格落實用戶停氣程序，未向非居民用戶出具《暫停供氣告知單》，未經(jīng)隱患告知單11整改期滿直接對存在安全隱患用戶采取停氣措施,未向城市管理綜合執(zhí)法部門報告；未按規(guī)定對長期不使用燃?xì)?、合同過期用戶落實限供及限購處理，在用戶購氣時僅提示合同過期，但用戶仍可正常購氣；未落實市燃?xì)饧瘓F關(guān)于停氣用戶復(fù)氣前燃?xì)庠O(shè)施報裝、嚴(yán)密度試驗等要求違規(guī)售氣。
3. 楊杰違反北京市燃?xì)饧瘓F關(guān)于非居民用戶燃?xì)庠O(shè)施拆改遷相關(guān)管理規(guī)定，利用職務(wù)便利介紹個人私自承攬燃?xì)庠O(shè)施安裝、改造工程，并從中謀取利益；違反市燃?xì)饧瘓F非居民用戶復(fù)氣相關(guān)規(guī)定，擅自安排不具備操作資格的個人改動燃?xì)庠O(shè)施、開展復(fù)氣操作。
4. 張明超未經(jīng)允許冒用其他公司名義違法承接燃?xì)夤艿腊惭b、改造工程；使用燃?xì)饧瘓F內(nèi)部上崗證冒充有燃?xì)馐┕べY格人員開展施工作業(yè)；在不具備操作資格、不掌握本崗位安全知識的情況下，擅自違規(guī)拆除、改裝、安裝燃?xì)庠O(shè)施。
行業(yè)監(jiān)管部門及屬地政府
1. 通州區(qū)城市管理委履行燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，未有效督促市燃?xì)饧瘓F三分公司落實燃?xì)夤?yīng)安全責(zé)任。
2. 通州區(qū)城管執(zhí)法局未對市燃?xì)饧瘓F三分公司提供的用戶明細(xì)與事發(fā)點位燃?xì)馐褂们闆r存在明顯矛盾的問題進(jìn)行核查檢查，未發(fā)現(xiàn)事發(fā)點位供用氣合同過期的問題，未發(fā)現(xiàn)市燃?xì)饧瘓F三分公司存在履職不到位的問題。
3. 通州區(qū)梨園鎮(zhèn)政府2022年、2023年均未按要求對事發(fā)用氣點開展監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)燃?xì)鈭缶魅笔?、燃?xì)鈭缶魑赐姷膯栴}；未嚴(yán)格督促事故發(fā)生單位在裝修工程開始前進(jìn)行限額以下小型工程報備。
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