學(xué)位法草案日前提請十四屆全國人大常委會二次審議。草案二審稿增加規(guī)定不授予學(xué)位的情形，對學(xué)術(shù)不端等行為加強(qiáng)全過程管理。
同時，會議對學(xué)位法草案二審稿進(jìn)行分組審議時，多位委員關(guān)注了不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位的問題，并就此提出意見建議。委員建議充分保障學(xué)位申請人合法權(quán)益。
細(xì)化博士學(xué)位授予單位、博士研究生導(dǎo)師、博士研究生的責(zé)任
草案二審稿在學(xué)位授予條件中進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的區(qū)別，學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力，專業(yè)學(xué)位突出專業(yè)實踐能力，同時體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位特點，允許博士專業(yè)學(xué)位通過其他規(guī)定的成果答辯表明專業(yè)水平。
針對部分代表、專家和社會公眾提出的完善學(xué)位授予程序、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、保障學(xué)位質(zhì)量等建議，草案二審稿予以采納，作出相應(yīng)修改：完善答辯程序，明確答辯委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織答辯，答辯以投票方式表決，并當(dāng)場宣布；博士學(xué)位答辯委員會組成人員中學(xué)位授予單位以外的專家應(yīng)當(dāng)不少于二人。
明確學(xué)位授予單位、研究生指導(dǎo)教師、答辯委員會組成人員的責(zé)任，規(guī)定學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)建立研究生指導(dǎo)教師考核監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，答辯委員會組成人員應(yīng)當(dāng)獨立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
草案二審稿明確學(xué)位授予單位、研究生指導(dǎo)教師、答辯委員會組成人員的責(zé)任，細(xì)化博士學(xué)位授予單位、博士研究生導(dǎo)師、博士研究生的責(zé)任，增加規(guī)定不授予學(xué)位的情形，對學(xué)術(shù)不端等行為加強(qiáng)全過程管理。
草案二審稿還完善了涉外學(xué)位方面的規(guī)定，加強(qiáng)涉外學(xué)位管理，明確對在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)并申請學(xué)位的境外個人授予學(xué)位的條件，對學(xué)位授予單位在境外授予學(xué)位、境外教育機(jī)構(gòu)在境內(nèi)授予學(xué)位、境外教育機(jī)構(gòu)學(xué)位證書的承認(rèn)分別作出原則規(guī)定。
建議增加規(guī)定，對學(xué)位授予單位復(fù)核決定不服的可以申請復(fù)議
分組審議中，多位委員關(guān)注了不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位的問題，并就此提出意見建議。
草案二審稿第三十七條規(guī)定了學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位的三種情形，包括學(xué)位論文或?qū)嵺`成果被認(rèn)定存在代寫、剽竊、偽造等行為；盜用、冒用他人身份，頂替他人取得入學(xué)資格，或以其他非法手段取得入學(xué)資格、畢業(yè)證書；攻讀期間存在依法不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他嚴(yán)重違法行為。侯建國委員發(fā)現(xiàn)，實際中還會出現(xiàn)個別人利用拉關(guān)系甚至利益輸送等不正當(dāng)手段，影響答辯委員會成員通過學(xué)位答辯的情況。他建議在第三十七條中增加一款規(guī)定：在答辯過程中利用不當(dāng)方式或手段取得學(xué)位的，事后可以撤銷學(xué)位。
有委員認(rèn)為，學(xué)位法的立法目的包括充分保障學(xué)位申請人的合法權(quán)益，因此有必要進(jìn)一步完善學(xué)位申請人權(quán)利的救濟(jì)途徑。草案二審稿第四十一條規(guī)定，學(xué)位申請人或?qū)W位獲得者對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位或者撤銷其學(xué)位等行為不服的，可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核。他建議增加對學(xué)位授予單位復(fù)核決定不服的，可以向省級學(xué)位評定委員會申請復(fù)議的規(guī)定，充分保護(hù)學(xué)位申請人權(quán)益。
有委員針對第四十一條提出了修改建議，認(rèn)為學(xué)位申請人和學(xué)位獲得者法律地位不同、訴求不同，不適合放在一起表述。此外，應(yīng)明確當(dāng)事人對復(fù)核決定的復(fù)議和起訴權(quán)利。因此，建議修改為：學(xué)位申請人對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位的，學(xué)位獲得者對撤銷其學(xué)位等行為不服的，可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核，學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出復(fù)核決定。對復(fù)核決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
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