整治非法營運(yùn)應(yīng)該橋歸橋路歸路，以正常執(zhí)法進(jìn)行正當(dāng)執(zhí)法
個(gè)舊一執(zhí)法人員“碰瓷式”執(zhí)法近日在網(wǎng)上引發(fā)熱議。事件發(fā)生后，個(gè)舊市立即成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)日紅河州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)個(gè)舊大隊(duì)在個(gè)冷公路保和岔路口加油站處開展打非治違專項(xiàng)整治行動。涉事車輛為非法營運(yùn)“黑車”，為阻止違法車輛逃離，執(zhí)法人員在緊急情況下采取了不當(dāng)?shù)奶幚矸绞健€(gè)舊市聯(lián)合調(diào)查組已對張某涉嫌非法營運(yùn)行為進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，視頻中涉事執(zhí)法人員已被停職處理。
一小段助跑、直接撲上車、在車上翻滾、痛苦地叫喚、扔掉手上煙頭……執(zhí)法人員這一系列的操作，很難讓人相信是臨時(shí)起意抑或首次表演。就像有網(wǎng)友說的，“有著演員的潛質(zhì)，卻干著執(zhí)法檢查的工作”。如此“碰瓷式執(zhí)法”，不僅執(zhí)法程序有問題，執(zhí)法理念更有偏差。
個(gè)舊相關(guān)部門的通報(bào)，還原了視頻背后的前因后果：原來執(zhí)法人員是在查處運(yùn)營黑車，要求暫扣涉案車輛而不被配合，為阻止違法車輛逃離，“在緊急情況下采取了不當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?。涉事?zhí)法人員已被停職處理。但所謂停職，并不等于免職、撤職，更不等于開除，主要是一種臨時(shí)性措施。讓人困惑的是，所謂“緊急情況”是否真的足夠緊急？如果不能當(dāng)場暫扣車輛，是否就無法實(shí)施其他措施？但反過來想一想，如果沒有行車記錄儀，車主可能跳到黃河也洗不清，沒準(zhǔn)還會涉嫌刑事犯罪。
所謂“緊急情況”，并不是“碰瓷式執(zhí)法”的借口；而“碰瓷式執(zhí)法”背后，也不該只是“不當(dāng)?shù)奶幚矸绞健蹦敲春唵?。一般認(rèn)為，在網(wǎng)約車出現(xiàn)之后，打擊黑車行動相對減少，因?yàn)榭梢酝ㄟ^正規(guī)途徑辦理運(yùn)營手續(xù)，不少運(yùn)營者犯不著冒風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營黑車。那么個(gè)舊的網(wǎng)約車運(yùn)營情況如何？為什么還會繼續(xù)有黑車運(yùn)營？是營運(yùn)證件不好辦，還是別有心思？相關(guān)情況無疑值得深挖。
而整治非法營運(yùn)應(yīng)該橋歸橋路歸路，以正常執(zhí)法進(jìn)行正當(dāng)執(zhí)法?！芭龃墒綀?zhí)法”本質(zhì)上是執(zhí)法程序違法，而非輕描淡寫的“不當(dāng)處理方式”。以違法懲治違法，本身就顯得荒謬，更會影響執(zhí)法部門形象，給人不良觀感。建設(shè)法治社會，首先要建設(shè)法治政府。執(zhí)法行為必須受到法律約束，執(zhí)法者不能帶頭違法，不能以違法方式執(zhí)法。
“碰瓷式執(zhí)法”，對執(zhí)法者而言是以身犯險(xiǎn)，對被執(zhí)法者而言更是人造險(xiǎn)境。一旦釀成悲劇事故，對誰而言都是不可承受之重?！芭龃伞笔菍ι鐣拘湃闻c政府公信力的破壞，背后是否涉及其他利益，暫時(shí)不得而知，但權(quán)力的運(yùn)行和行使必須受到有效制約。
“碰瓷式執(zhí)法”離文明執(zhí)法要求相去甚遠(yuǎn)，為所有執(zhí)法者上了一堂警示課。唯有嚴(yán)格依法行政，按照職權(quán)法定、合理行政、程序正當(dāng)、誠實(shí)守信的要求不斷提升執(zhí)法水平，擺脫部門利益羈絆，自覺接受社會監(jiān)督，才能杜絕“碰瓷式執(zhí)法”。
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