2024年“5.15全國投資者保護宣傳日”當天,證監(jiān)會發(fā)布了多項有關投資者保護相關的政策措施,其中《關于完善證券期貨糾紛多元化解機制 深入推進訴源治理的工作方案》明確了保護投資者的幾個工作重點。
一是暢通12386服務平臺訴求反映渠道,壓實經營機構首要責任。統(tǒng)一調動證券期貨經營機構、交易場所、行業(yè)協會、投保機構、調解組織、監(jiān)管部門等力量,集合式依法解決投資者訴求。2013年以來,12386服務平臺共接收投資者訴求116萬余件,累計為投資者挽回損失超過4.4億元。
二是充分發(fā)揮行業(yè)調解作用。2016年以來,38家調解組織累計調解成功案件3.32萬件,為投資者挽回損失超過102億元。創(chuàng)新應用“示范判決+專業(yè)調解”、訴調對接、仲調對接等一系列機制,成功調解了多起重大典型案件。
三是有效應用先行賠付等中國資本市場特色機制強化投資者權益保護。該制度作為我國證券市場投資者保護機制的創(chuàng)新型探索,是一種便利投資者獲得經濟賠償的替代性糾紛解決機制,規(guī)定因欺詐發(fā)行、虛假陳述或者其他重大違法行為造成投資者損失,發(fā)行人的控股股東、實控人、相關證券公司可以委托投保機構,就賠償事宜與投資者達成協議,予以先行賠付。新《證券法》后首單紫晶存儲先行賠付案在不到3個月內完成近1.7萬名投資者獲賠10.86億元,覆蓋適格投資者總人數的97.22%,有效節(jié)約司法資源、降低投資者維權成本。
四是利用投保機構優(yōu)勢,通過特別代表人訴訟等方式推動證券民事糾紛集合式妥善解決。在證監(jiān)會黨委的堅強領導下,證監(jiān)會陸續(xù)出臺了推進代表人訴訟制度實施的配套制度文件,形成了“司法解釋+證監(jiān)會規(guī)定+投保機構內部制度”的完整規(guī)范體系,進一步明確會系統(tǒng)相關單位的組織領導和職責分工。積極推動特別代表人訴訟案件落地實施,康美藥業(yè)案和澤達易盛案中近6萬名投資者獲賠27億余元。目前,證監(jiān)會正在加大特別代表人訴訟適用力度,指導投服中心累計提起支持訴訟65件、提起股東代位訴訟9件。
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