以案為鏡|“假”干部
案卷
沈雷，男，漢族，1985年6月生，四川名山人，2014年1月參加工作，2014年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任寶興縣原城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、縣財(cái)政投資評(píng)審中心主任，靈關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)。
2023年4月，沈雷因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受寶興縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2023年6月，沈雷因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開(kāi)除黨籍和公職。
2023年10月，沈雷因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。
案探
“回顧過(guò)往，自己為了當(dāng)官發(fā)財(cái)偽造假學(xué)歷，大肆收取所謂的‘感謝費(fèi)’，沉迷于娛樂(lè)場(chǎng)所狂歡，這些丑陋行徑實(shí)在難以啟齒，更是令人唾棄……”如今，沈雷通過(guò)學(xué)歷造假給自己帶來(lái)的虛假“風(fēng)光”已全然褪去，留給他的只剩下無(wú)盡的悔恨與自責(zé)。
雅安市寶興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)沈雷接受審查調(diào)查。
為入公職，偽造假學(xué)歷
2009年，沈雷大學(xué)專科畢業(yè)后，在雅安市一家房地產(chǎn)公司從事行政工作?！拔抑饕?fù)責(zé)到住建部門(mén)跑手續(xù)，感覺(jué)他們有實(shí)權(quán)、吃得開(kāi)，就特別羨慕，也想有朝一日能夠到政府部門(mén)工作，想當(dāng)官?！?/p>
由于自身學(xué)歷限制，沈雷多次參加公招考試，但都未能如愿?！爸皥?bào)考的很多崗位，報(bào)考人數(shù)都很多，我的筆試成績(jī)不行，考了幾次都以失敗告終?！毖劭凑咀卟煌ǎ蚶拙蛣?dòng)起了“歪腦筋”。
2013年，雅安市寶興縣公開(kāi)考核招聘綜合類事業(yè)單位緊缺專業(yè)技術(shù)人員，需符合學(xué)歷學(xué)位等要求，且不要求進(jìn)行筆試。沈雷見(jiàn)有機(jī)可乘，竟膽大妄為偽造土木工程專業(yè)的全日制本科畢業(yè)證書(shū)、工學(xué)學(xué)士學(xué)位證書(shū)，通過(guò)人才引進(jìn)，終于成功“上岸”，被分配至寶興縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作。
“仿佛做夢(mèng)一樣，沒(méi)想到弄個(gè)學(xué)歷，就能進(jìn)入體制內(nèi)工作?！比肼毢?，沈雷一方面為自己的“小聰明”沾沾自喜，另一方面也擔(dān)心學(xué)歷造假被人識(shí)破，便處心積慮加以掩蓋。
2016年，寶興縣開(kāi)展干部人事檔案歸檔專審，沈雷不僅未向組織報(bào)告?zhèn)卧鞂W(xué)歷的情況，還通過(guò)技術(shù)手段，將專科文憑的電子注冊(cè)備案表信息拼接替換為全日制本科畢業(yè)證書(shū)信息，以假亂真、蒙混過(guò)關(guān)。“那一次，問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，我心里那塊石頭也就落下了，感覺(jué)已經(jīng)順利過(guò)關(guān)。”
心無(wú)敬畏，輕信假承諾
或許因?yàn)椤俺晒Α眮?lái)得太容易，又或許認(rèn)為問(wèn)題不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，入職不到一個(gè)月，沈雷便開(kāi)始肆無(wú)忌憚地收受“紅包”。
一次項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，施工方交給沈雷一個(gè)信封，告訴他這是“加班費(fèi)”，沈雷坦然接受?！按蜷_(kāi)信封，看到有500元現(xiàn)金，心里很高興，覺(jué)得這個(gè)工作沒(méi)白干?！?/p>
沈雷所在的工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有一項(xiàng)重要工作，就是對(duì)項(xiàng)目安全文明施工進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)分，分?jǐn)?shù)越高，企業(yè)獲得的安全文明施工費(fèi)就越高。為此，一些項(xiàng)目施工方找到沈雷，希望在安全文明施工上獲取高分，并許諾事成之后給他“感謝費(fèi)”。
面對(duì)商人老板的請(qǐng)托，沈雷來(lái)者不拒，通過(guò)放寬檢查尺度、提高分值等方式，幫助他們順利獲得高分。更有甚者，在收取商人任某6萬(wàn)元“感謝費(fèi)”后，沈雷直接將數(shù)張蓋有鮮章的空白評(píng)分表交給任某，讓其自行打分。
“老板們都承諾說(shuō)會(huì)保密，只要他們不說(shuō)，就肯定不會(huì)被發(fā)現(xiàn)?！本瓦@樣，沈雷一次又一次違規(guī)“幫助”項(xiàng)目爭(zhēng)取高分，一次又一次收受施工方的“感謝費(fèi)”。
經(jīng)查，沈雷僅借安全文明施工打分收受的“感謝費(fèi)”，就達(dá)近40萬(wàn)元。
消極墮落，沉迷假崇拜
“以前是我去找別人，后面變成別人來(lái)找我，角色上的互換、心態(tài)上的變化，讓我感覺(jué)特別受用?！币蚴治枕?xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收的話語(yǔ)權(quán)，越來(lái)越多的工程老板向沈雷“示好”，常常邀請(qǐng)他吃飯、唱歌。作為商人老板的“座上賓”，沈雷內(nèi)心極度滿足。
“自己很受尊敬，說(shuō)的每一句話在他們面前都是對(duì)的，有道理的?！鄙蚶讓?duì)這種夸贊很是享受，沉浸在眾星捧月中不能自拔。
沒(méi)有人宴請(qǐng)的周末，沈雷便自己買(mǎi)單，邀上三五好友一起喝酒唱歌。他認(rèn)為自己崗位重要，在朋友中很有面子，便沾沾自喜，像商人老板那樣招呼客人，每晚花銷數(shù)千元都是常事，收來(lái)的紅包就這樣被肆意揮霍。
經(jīng)查，在短短6年間，沈雷利用職務(wù)之便為他人在項(xiàng)目創(chuàng)建、項(xiàng)目安全文明施工評(píng)分、項(xiàng)目監(jiān)督檢查等方面謀取利益，先后57次收受財(cái)物共計(jì)102.42萬(wàn)元。
案析
欺人亦是自欺，此又是自欺之甚者。造假到底是一種“貧乏的精明”，可以得逞于一時(shí)，卻不能欺人于永久。沈雷初心不正、目的不純，偽造假學(xué)歷，輕信假承諾，沉迷假崇拜，可謂一假到底，看似得來(lái)不費(fèi)功夫，實(shí)則將自己推向深淵。沈雷嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次收受管理服務(wù)對(duì)象紅包、消費(fèi)卡、禮金，接受管理服務(wù)對(duì)象安排的娛樂(lè)活動(dòng)和宴請(qǐng)；不如實(shí)報(bào)備個(gè)人學(xué)歷有關(guān)情況并偽造檔案資料；利用職務(wù)上的便利為管理服務(wù)對(duì)象“開(kāi)綠燈”，并收受財(cái)物，數(shù)額巨大。其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，沈雷受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，沈雷的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
第四十條：對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
……
第七十三條：有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：
違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的；
……
不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。
篡改、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
……
第七十七條：在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。
第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。
……
2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；
……
對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
3.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》
第二十九條：不按照規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。
違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)。
篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。
第三十二條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評(píng)選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的；
弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或者其他利益的；
……
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
貪污賄賂的；
……
第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。
……
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
用戶評(píng)論