據(jù)“云南發(fā)布”消息，6月4日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會在昆明召開。會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動全省營商環(huán)境再上一個(gè)新臺階。
云南省委書記王寧出席會議并講話，省委副書記、省長王予波主持，省委副書記石玉鋼出席。
云南這次會議，因規(guī)格高、范圍廣、特點(diǎn)足，受到關(guān)注：共有21位省級領(lǐng)導(dǎo)到會，省直部門負(fù)責(zé)同志悉數(shù)參加；在16個(gè)州、129個(gè)縣設(shè)視頻分會場；省級異地商會、部分行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人與會。
“營商環(huán)境好，云南的各種優(yōu)勢就能得到更好發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級就會加快；營商環(huán)境不優(yōu)，我們跨越這個(gè)時(shí)期就可能拖延?！痹颇鲜∥瘯浲鯇幹毖?，召開這次會議，就是要“推動我省營商環(huán)境再上一個(gè)新臺階”。
此次會議部署，云南將進(jìn)一步加強(qiáng)8個(gè)方面工作，其中提出，在“及時(shí)回應(yīng)企業(yè)一些訴求”時(shí)，將采取“廳局長或處長坐診接訴”的辦法，解決企業(yè)訴求“直通車”問題，避免企業(yè)反映的問題中間環(huán)節(jié)太多、得不到及時(shí)有效解決，把“有求必應(yīng)，無事不擾”的工作理念落到實(shí)處。
“云南在變，云南的干部在變，云南的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境在變，云南的營商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢越來越好”
王寧指出，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，為我們做好營商環(huán)境工作提供了根本遵循。全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神，深入實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動，在破解審批堵點(diǎn)、培育經(jīng)營主體、提升政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化要素保障、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面有明顯進(jìn)步。
“云南在變，云南的干部在變，云南的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境在變，云南的營商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢越來越好?！蓖鯇幷f。
一組數(shù)據(jù)，可以理解近年來云南營商環(huán)境的變化：
破解審批堵點(diǎn)——開展“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，政企共同找問題，查找出涉及31個(gè)省級部門的110個(gè)行政審批堵點(diǎn)，完成整改83個(gè)，27個(gè)取得階段性成效。
培育經(jīng)營主體——全省經(jīng)營主體從 2021年的411萬戶，增長到目前的659萬戶，其中企業(yè)凈增 64.8萬戶，“四上”企業(yè)達(dá)到 2.3 萬戶。云南宇澤、云南國鈦入圍 2023 中國獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。
提升政務(wù)服務(wù)——全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到82%，實(shí)現(xiàn) 110 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、204個(gè)事項(xiàng)全國“跨省通辦”。工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至 50個(gè)工作日以內(nèi)。
強(qiáng)化要素保障——創(chuàng)新建設(shè)“融信服”平臺，1年多來，累計(jì)授信超過1400億元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶7萬戶。加快工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，2023年全省出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1.17萬畝。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展——云南省政府領(lǐng)導(dǎo)班子建立了常態(tài)化定點(diǎn)督導(dǎo)幫扶州工作機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一批突出問題。一些州推行“不打烊”的政務(wù)服務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度、民營企業(yè)問題反映和投訴事項(xiàng)反饋機(jī)制，提供全程幫辦代辦服務(wù)等。
在此次會上，昆明市、曲靖市、元謀縣、文山市作了交流發(fā)言。
昆明市迭代推出營商環(huán)境5.0版改革，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”新名片，在全國營商環(huán)境評價(jià)中，從“良好”上升至“優(yōu)秀”，成為改善幅度最大的城市之一。
曲靖市聚焦“五個(gè)高于、兩個(gè)提升、六個(gè)走在全省前列”目標(biāo)，深入開展“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”大比拼，大力實(shí)施“310”工程，推進(jìn)“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，連續(xù)兩年榮獲中國投資熱點(diǎn)城市稱號。
元謀縣大力推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，2023年全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量評分和報(bào)批速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全省第一”。
作為州府所在地，文山市始終把營商招商作為“一號工程”“一把手工程”來抓，持續(xù)擦亮“文山之干”營商環(huán)境品牌。
“營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合優(yōu)勢的集中反映，要從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面著力優(yōu)化提升”
“營商環(huán)境像個(gè)‘大磁場’，哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落?！蓖鯇幹赋觯I商環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓好營商環(huán)境。
如何理解營商環(huán)境？王寧說，“營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合優(yōu)勢的集中反映，要從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面著力優(yōu)化提升。”
從宏觀層面看，營商環(huán)境是國家戰(zhàn)略和政策賦予一個(gè)地方的發(fā)展機(jī)遇。眼下，面向南亞東南亞輻射中心、共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略在云南疊加。2022年，國家出臺支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見；2023年，出臺支持我省沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等政策。這都是國家賦予我們最大最有利的營商環(huán)境。
從中觀層面看，營商環(huán)境是一個(gè)地方要素保障、公共服務(wù)和法治建設(shè)水平的體現(xiàn)。近年來，云南實(shí)施系列三年行動，資源、能源、園區(qū)、口岸、物流等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)不斷進(jìn)步，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力持續(xù)提升，法治云南、平安云南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這都是優(yōu)化營商環(huán)境的體現(xiàn)，都是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的保障。
從微觀層面看，營商環(huán)境是一個(gè)地方企業(yè)和群眾辦事的具體感受。每一個(gè)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，每一名干部的工作能力和作風(fēng)，都是營商環(huán)境的影響因素。大家辦的每一件事，可能是加分項(xiàng)，也可能是減分項(xiàng)。
王寧從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面提出了云南優(yōu)化營商環(huán)境的總體思路：
宏觀層面，要主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，創(chuàng)造性落實(shí)國家支持政策，為企業(yè)在云南創(chuàng)造更多商機(jī)。
中觀層面，要持續(xù)打通要素保障的難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力提升公共服務(wù)水平，創(chuàng)造更好的法治環(huán)境和社會環(huán)境，讓企業(yè)舒心安心投資興業(yè)。
微觀層面，要聚焦政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的認(rèn)同感獲得感。
“廳局長或處長面對面聽取和回應(yīng)企業(yè)訴求，企業(yè)對回應(yīng)情況進(jìn)行評價(jià)，反饋給政府有關(guān)綜合部門”
除了從上述宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面發(fā)力，王寧還強(qiáng)調(diào)，在深化落實(shí)既有政策措施基礎(chǔ)上，云南將進(jìn)一步加強(qiáng)8個(gè)方面工作：
要把云南發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利，將政策與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)銜接起來，開展“進(jìn)企業(yè)、送政策”行動，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推行“免申即享”，把利好政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上、落實(shí)到企業(yè)中。
要每年集中辦成10件以上惠企實(shí)事，聚焦土地、能源等要素保障，明確“干什么、誰來干、干出什么效果”，一件一件抓，一年一交賬，以解決一個(gè)一個(gè)具體問題的韌勁，推動要素保障能力一步一步提升。
要用好一張政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，完善常態(tài)化“走流程”機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)迭代升級，讓企業(yè)和群眾的事更多在線上就能辦成，確需線下辦理的“最多跑一次”。
要及時(shí)回應(yīng)企業(yè)一些訴求，把“有求必應(yīng)，無事不擾”的工作理念落到實(shí)處，采取“廳局長或處長坐診接訴”等辦法，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，通過回應(yīng)一個(gè)訴求，推動解決一類問題、一批問題。
要定期公布一批案例，每半年認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣10個(gè)優(yōu)秀案例，通過以案釋法、典型引路，讓大家有樣可學(xué)、有例可循，實(shí)現(xiàn)“同類事，同樣辦”；曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為等反面典型，讓大家引以為鑒。
要用數(shù)字賦能營商環(huán)境，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加快建設(shè)上聯(lián)國家、貫通廳局、延伸至州縣的數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。
要攜手廣大企業(yè)共建共享一流營商環(huán)境，強(qiáng)化誠信和守法合規(guī)經(jīng)營理念，深化清廉云南建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊商重商親商安商社會氛圍，形成營商環(huán)境優(yōu)化與企業(yè)健康發(fā)展互促共進(jìn)的良性循環(huán)。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級黨委、政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持眼睛向外，多到企業(yè)現(xiàn)場辦公，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾解決困難問題，通過解決一個(gè)一個(gè)具體問題，建立健全一項(xiàng)一項(xiàng)制度機(jī)制，一步一步推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓云嶺大地長出更多吸引“金鳳凰”的“梧桐樹”。
上述8項(xiàng)措施中，直面企業(yè)訴求、創(chuàng)新推行“廳局長或處長坐診接訴”備受關(guān)注。
這將解決企業(yè)訴求“直通車”問題，避免企業(yè)反映的問題中間環(huán)節(jié)太多、得不到及時(shí)有效解決，把“有求必應(yīng)，無事不擾”的工作理念落到實(shí)處。
據(jù)報(bào)道，從今年下半年開始，云南有關(guān)省級部門、中央駐滇單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及法院、檢察院等分管日常工作的負(fù)責(zé)人，將像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，每個(gè)月至少安排一天，需求量大的可“加診”，提前公布“接診”時(shí)間，企業(yè)預(yù)約“掛號”，廳局長或處長面對面聽取和回應(yīng)企業(yè)訴求，企業(yè)對回應(yīng)情況進(jìn)行評價(jià)，反饋給政府有關(guān)綜合部門。
這項(xiàng)創(chuàng)新工作，也將作為“四下基層”的內(nèi)容，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善。針對企業(yè)訴求，不能刻意安排、篩選過濾，不搞形式主義?，F(xiàn)場能答復(fù)解決的，現(xiàn)場答復(fù)解決；現(xiàn)場不能解決的，限時(shí)答復(fù)辦理情況。同時(shí)，要研究分析企業(yè)訴求背后的原因，舉一反三，通過回應(yīng)一個(gè)訴求，推動解決一類問題、一批問題，建立健全一項(xiàng)一項(xiàng)制度機(jī)制，一步一步推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
云南省省長王予波在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委工作要求，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境的理念，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，全面動起來、干起來、實(shí)起來，推動會議明確的8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落地見效，統(tǒng)籌抓好營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)營主體倍增和招商引資提質(zhì)等工作，讓一流營商環(huán)境成為云南高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識和強(qiáng)勁動能。
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