2024年6月6日白天，北京一家酒店的商務(wù)大廳內(nèi)，來自中國、吉爾吉斯、烏茲別克三國的代表坐在講臺上，代表們的面前是一份厚厚的、極其重要的協(xié)議。
三位代表翻開協(xié)議，翻到最后一頁的簽字欄，深呼吸一口，再抬頭看看另外兩人，然后拿起筆，緩緩簽下了自己的名字，摁下紅色的手印。
這份極其重要的協(xié)議，就是“中吉烏鐵路”的正式協(xié)議，等待多年的中吉烏鐵路，終于要開工了。
早在1997年，“中吉烏鐵路”就已經(jīng)被提出，從中國喀什出發(fā)，經(jīng)過吉爾吉斯，最終抵達(dá)烏茲別克的安集延，線路全長不到600公里。
其中，中國境內(nèi)200多公里，烏茲別克境內(nèi)50公里，剩下的都在吉爾吉斯境內(nèi)。
一旦建成，中國和中亞的聯(lián)系將明顯加強(qiáng)，從中國往西亞和歐洲賣貨，路程將縮短900公里，并節(jié)省約一周的時間。
但因俄羅斯的反對和吉爾吉斯的政局動蕩等原因，一直反反復(fù)復(fù)，無法開工。
直到2022年5月，由于在烏克蘭的戰(zhàn)事不利，且外交陷入空前孤立，俄羅斯不得不在中亞放松控制。
在“集安條約組織峰會”上，吉爾斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫和普京談了半小時，他說“吉爾吉斯需要中吉烏鐵路，就像需要空氣和水”，普京聽完后表示不再反對。
普京默許后，各方普遍認(rèn)為“中吉烏鐵路”將很快開工，然而此后一年，項(xiàng)目似乎陷入了停滯，一度有擱淺的傳言。
其實(shí)項(xiàng)目并沒有擱淺，而是在緊張地談判和準(zhǔn)備中，雖然普京不反對，但吉爾吉斯也是有自己的小九九的。
冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)出于國防考慮，將大量原本位于歐洲部分的工業(yè)轉(zhuǎn)移到了中亞內(nèi)陸，以減少被西方打擊的概率，類似我們當(dāng)年的“三線建設(shè)”。
于是中亞的斯坦們吃到了一波紅利，出現(xiàn)了一批區(qū)域性工業(yè)中心，吉爾吉斯的首都比什凱克就是其中之一，比什凱克所在的楚河流域還形成了一個工業(yè)帶，就是下圖紅圈處。
有人吃到了紅利，就一定有人吃不到。吉爾吉斯南部的奧什州和賈拉拉巴德州遠(yuǎn)離首都，且被群山包圍，交通不便，不利于工業(yè)開展，至今都以農(nóng)牧業(yè)為主。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，帶來了社會結(jié)構(gòu)的差異。
北部更世俗化，政府的作用更大，而南部則是個部族社會，部族長老才是大BOSS。
政治上，南北互相看不順眼，都不愿意對方掌握政權(quán)，看看吉爾吉斯的歷屆總統(tǒng)就知道了。
開國總統(tǒng)阿卡耶夫是北方派，連續(xù)做了三屆，2005年被“郁金香革命”推翻，南方派的巴基耶夫上臺，五年后，巴基耶夫被推翻，同為南方派的奧坦巴耶娃代理了一年，繼任者是北方派的阿坦巴耶夫。
阿坦巴耶夫之后，又是南方派的熱恩別科夫，再到如今的北方派的扎帕羅夫。
雙方你來我往，國家無法正常建設(shè)，體現(xiàn)在“中吉烏鐵路”上，就是北方派希望采用“北線方案”，也就是從喀什往北，穿過吉國中部，進(jìn)入北部，再繞個大彎到達(dá)南部，進(jìn)入烏茲別克斯坦。
這個線路有利于北方，而且可以加強(qiáng)南北交流，南方有什么事，也方便北方調(diào)動物資。
但在南方派看來，你這樣彎彎繞繞，錢是不是要多花？多花的錢你出么？而且鐵路大部分在北部，意味著北方才是收益的大頭，南方的好處有限。
所以南方派希望采用南線方案，從喀什出發(fā)，直接穿過吉爾吉斯南部的奧什州，進(jìn)入烏茲別克，這個路線的好處是一條直線，不用彎彎繞繞，成本要低得多。
“南線方案”也是中國和烏茲別克認(rèn)可的路線，如下圖，由于網(wǎng)上的中吉烏鐵路線路圖太亂，很多都不太對勁，我只能簡單標(biāo)一下，大家知道大概即可，細(xì)節(jié)不用在意。
南線方案在吉爾吉斯境內(nèi)只穿過奧什州，等于南方獨(dú)享收益，這下輪到北方派不干了，他們強(qiáng)烈反對南線方案。
除了南北之爭，吉爾吉斯在鐵路軌距問題上也不省心，鐵路軌距大致分為三種：米軌、標(biāo)準(zhǔn)軌、寬軌。
米軌主要是英國和英國前殖民地在用，寬軌主要分布于前蘇聯(lián)地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)軌則被大部分國家采用。
中國是標(biāo)準(zhǔn)軌，自然希望“中吉烏鐵路”也是標(biāo)準(zhǔn)軌，方便對接，吉爾吉斯作為前蘇聯(lián)加盟國，則希望沿用寬軌，或者在中國段用標(biāo)準(zhǔn)軌，到了吉國境內(nèi)改為寬軌。
這樣的壞處是效率低了，軌距不同，意味著貨物也要重新裝一次車，要設(shè)立換裝場，相當(dāng)麻煩，但某種程度上，吉國看中的就是這一點(diǎn)。
作為一個實(shí)際失業(yè)率常年在25%以上的國家，設(shè)立換裝場可以強(qiáng)行創(chuàng)造一些就業(yè)。
此外，錢也是個問題。項(xiàng)目總資金至少60億美元。哪怕中國出七成，烏茲別克出一成，吉爾吉斯最低也要出兩成，也就是不低于12億美元。
而吉國2022年的GDP不過120億美元，財(cái)政收入30億美元出頭，前期只能擠出5億美元左右。
在三大問題的阻礙下，整個2023年三方都在談判，項(xiàng)目的前景被蒙上了一層陰影。
直到2024年3月，扎帕羅夫接見了中鐵的工程團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目的曙光再現(xiàn)，兩個月后，扎帕羅夫在訪問奧什州時宣布，“中吉烏鐵路”將在10月份開工，然后就是6月6日，三方在北京正式簽約。
問題來了，上面的三大問題是怎么解決的呢？
吉爾吉斯雖然沒錢，但是可以拿別的東西抵押，作為一個75%國土都是高原山地的國家，吉爾吉斯的成礦條件極其優(yōu)越。它家里別的不多，就是礦多。
比如黃金儲量3000-4000噸，銅儲量250萬噸，銻儲量26.4萬噸，鐵礦儲量41.85億噸等等。用一些礦產(chǎn)換取出資比例降低，并不難。
所以“錢”不是最要命的，要命的是路線和軌距。
先說路線。
目前，官方放出的路線信息太少，不能確定哪條是正式路線。
但吉國交通部長在2022年末透露過，將采用“喀什--阿爾帕--馬克馬爾-賈拉拉巴德--安集延”這條線路。
仔細(xì)看這條線路，從喀什出發(fā)后，在納倫州進(jìn)入吉國的阿爾帕，納倫州屬于北方，抵達(dá)馬克馬爾后，拐個彎南下，進(jìn)入賈拉拉巴德州，前面說了，賈拉拉巴德州屬于北方。
這條線路和原先北線的不同，在于南移了一點(diǎn)，不用過于偏北，南北的利益都兼顧了一點(diǎn)，成本也不像原先的北線方案那么高，是個中庸的解決辦法。
說完線路，來說說軌距。
基本可以確定，“中吉烏鐵路”會采用兩種軌距，也就是標(biāo)準(zhǔn)軌和寬軌共存。由于軌距不同，途中必須進(jìn)行換軌，換裝場設(shè)在馬克馬爾，喀什到馬克馬爾段用標(biāo)準(zhǔn)軌，馬克馬爾以下用寬軌。
這樣做的原因，是純寬軌我們不會答應(yīng)，純標(biāo)準(zhǔn)軌吉國難答應(yīng)，于是一半標(biāo)準(zhǔn)軌一半寬軌，雙方都能勉強(qiáng)接受。
無論線路還是軌距，我們都沒有十分占優(yōu)勢，這也是美中不足的地方，尤其是換裝，貨物需要重新裝一次，是相當(dāng)麻煩的，降低了效率。
但即便如此，也必須先開建了，隨著俄烏戰(zhàn)局的明朗和西方壓力的日趨增加，再拖下去變數(shù)也會增大。
2023年，中國與中亞的貿(mào)易額達(dá)到了894億美元，同比增長27%，其中和烏茲別克的貿(mào)易，就接近150億，僅靠幾條公路，無法滿足日益增長的需求，必須建鐵路，“中吉烏鐵路”只是開始。
有了一個成功案例后，就會有更多的合作。
中亞是個寶庫，不僅有近一億人口的市場，極其豐富的資源，還處在歐亞大陸的十字路口，交通樞紐，如果能和中亞國家深入合作，“一帶一路”的局面將真正打開。
令人遺憾的是，過去很長一段時間，由于俄羅斯的阻撓和美國在中亞的存在，我們難以和中亞國家開展深入合作，只能做一些小生意。
直到美國退出中亞，直到俄烏戰(zhàn)爭打成持久戰(zhàn)，我們才迎來了天賜良機(jī)，說句不夸張的，“中吉烏鐵路”能夠開工，不僅要感謝西方的極限制裁，還要感謝烏克蘭的奮力抵抗。
總有人說，我們應(yīng)該站隊(duì)西方或者俄羅斯，但“中吉烏鐵路”簽約的事實(shí)已經(jīng)證明，倒向任何一方都會讓自己變得廉價(jià)，只有中立最符合國家利益。
站得越穩(wěn)，好處越多。
用戶評論
寇琰
?█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█??█══█?