新型配售電主體面臨的困難和現(xiàn)狀，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進電力市場建設(shè)，深化體制機制改革是實現(xiàn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
當前新型配售電主體在發(fā)展中面臨的困難和現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在基本合法權(quán)益（經(jīng)營權(quán)、發(fā)展權(quán)、收益權(quán)）的維護、加強自身能力建設(shè)、擁抱行業(yè)演變五個方面。
一、經(jīng)營權(quán)：新型配售電主體的市場主體地位雖有國家政策文件明確，但在實際運營中，主動跨區(qū)經(jīng)營和被動跨區(qū)經(jīng)營現(xiàn)象客觀存在。存量資產(chǎn)及客戶處置移交久拖不絕，影響和侵害了新型市場主體的合法經(jīng)營權(quán)。配電網(wǎng)運營引入特許經(jīng)營模式需要綜合考慮公用事業(yè)服務激勵監(jiān)管及基礎(chǔ)設(shè)施投入市場主體的合理收益保障間的平衡。
二、發(fā)展權(quán)：發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、增量配網(wǎng)，應重點關(guān)注網(wǎng)間互聯(lián)、網(wǎng)間互濟、網(wǎng)間交易結(jié)算，統(tǒng)籌大電網(wǎng)和綠色有源配電網(wǎng)融合發(fā)展。實現(xiàn)大電網(wǎng)和配電網(wǎng)各類新型業(yè)態(tài)各電壓等級廣泛互聯(lián)、雙向互濟、打通網(wǎng)間交易結(jié)算。
三、收益權(quán)：地方電網(wǎng)和增量配網(wǎng)同屬公共電網(wǎng)，國家部委文件明確了其與大電網(wǎng)一同采用“準許成本+合理收益”的定價原則，在省級輸配電價監(jiān)審中應將監(jiān)審區(qū)域內(nèi)公用電網(wǎng)投資一并納入成本監(jiān)審，分別實現(xiàn)成本回收。同時，借鑒過往新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對于新型市場主體從鼓勵培育的角度出發(fā)，應該制訂階段性、激勵性、差異化的價格扶持機制，釋放價格信號引導市場主體廣泛參與、使其快速發(fā)展形成規(guī)模效應并實現(xiàn)良性運營。
四、能力建設(shè)：電網(wǎng)行業(yè)是人才、技術(shù)、資金、經(jīng)驗高度集中的行業(yè)。新型市場主體虛心向大電網(wǎng)學習的同時，應發(fā)揮自身體制機制靈活的優(yōu)勢，守正創(chuàng)新。在安全運營、優(yōu)質(zhì)服務方面堅守底線思維，不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故、不發(fā)生行業(yè)作風不良事件，在合同能源管理、能源資產(chǎn)托管、虛擬電廠、數(shù)字能源等創(chuàng)新業(yè)務方面積極探索。同時，發(fā)揮好行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，杜絕或減少無意義的簡單重復投資、加強行業(yè)互濟。例如，目前，很多企業(yè)在數(shù)字化建設(shè)方面都在投資建設(shè)各自的調(diào)度系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、財務系統(tǒng)，我樂見有豐富行業(yè)實踐經(jīng)驗和建設(shè)開發(fā)能力的企業(yè)，提供適用于新型配售電主體運營的各類數(shù)字化系統(tǒng)。今天成立的源網(wǎng)荷儲數(shù)智化發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，希望在此方面可以發(fā)揮積極作用，歸納業(yè)務需求、統(tǒng)一行業(yè)標準、定制通用系統(tǒng)、滿足行業(yè)需求、節(jié)省開發(fā)費用、助推行業(yè)發(fā)展。
五、行業(yè)演變：最近國家部委下發(fā)了《新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確了配電網(wǎng)正在從無源向有源，從單導向的網(wǎng)絡傳輸向平臺聚合的深刻轉(zhuǎn)變?？梢灶A判，未來的配電網(wǎng)側(cè)將會是新業(yè)態(tài)、新場景、新實踐迸發(fā)的高地，也是新質(zhì)生產(chǎn)力孕育的沃土。以能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為底層架構(gòu)，以新能源為主、多能互補綜能供應的綠色有源配電網(wǎng)將會成為典型形態(tài)。
新型配電網(wǎng)的形態(tài)和發(fā)展路徑
從國家能源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層面來看，配電網(wǎng)迎來了本質(zhì)的變化?？稍偕茉锤弑壤淖越o自足，是支撐新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯，而有源綠色配電網(wǎng)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。當前，我國可再生能源的裝機已經(jīng)超過了50%，電源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，去年底，我國西北電網(wǎng)已經(jīng)率先建成了全國第一個區(qū)域新型電力系統(tǒng)，隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展迭代，其業(yè)態(tài)和體制機制的調(diào)整是必然的。
對于新型配電網(wǎng)的形態(tài)和發(fā)展路徑，一是綠色有源。分布式廣泛接入、集中式就近接入、其他電源因宜接入。二是數(shù)智互動。數(shù)字化、智能化電網(wǎng)是支撐物理電網(wǎng)安全高效運行的基礎(chǔ)。三是耦合運行。以電為主的多種能源主體耦合運行。四是多儲調(diào)節(jié)?；痣姍C組三改聯(lián)動、抽蓄、各類新型物理儲能和虛擬電廠等技術(shù)調(diào)節(jié)儲能共同增加系統(tǒng)彈性和調(diào)節(jié)平衡能力。五是多元化主體。除了微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、增量配電網(wǎng)之外，更多類型的新型市場主體下一步將紛紛涌現(xiàn)。
新型配售電主體發(fā)展的6點建議
一、盡快明確新型市場主體地位，微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目面臨著向泛主體供電的問題，需要明確市場主體的身份問題。
二、尊重和維護相關(guān)市場主體的責任、權(quán)利、義務。
三、建立和完善激勵價格機制。促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要盡快研究和推動，建立和完善具有激勵引導作用的價格機制。
四、加強電力市場建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通互濟，實現(xiàn)網(wǎng)間雙向交易結(jié)算。
五、釋放政策導向、釋放價格信號，培育和引導多元主體參與。
六、相關(guān)市場主體加強自身能力建設(shè)，守正創(chuàng)新這是重中之重。
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