近日，北京市發(fā)展改革委研究制定了《發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動能若干措施》，6月27日，措施正式出臺實(shí)施。記者從政策解讀會上獲悉，該措施聚焦構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系、做大做強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)、激發(fā)釋放消費(fèi)潛能三個(gè)方面加大政府投資支持力度，以“真金白銀”積極培育新動能，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任韓偉介紹，目前，市發(fā)展改革委已會同行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)領(lǐng)域配套實(shí)施細(xì)則，明確各領(lǐng)域支持范圍、申報(bào)要求和流程等內(nèi)容，形成“1+N”政策配套體系。該政策將引導(dǎo)帶動更多社會資本投向集聚效應(yīng)強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)高、外溢效應(yīng)好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在“三城一區(qū)”范圍內(nèi)，布局前沿性交叉研究平臺
近年來，以綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，北京布局了一批科技創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新鏈條上下游貫通、有力支撐重大產(chǎn)出的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
為進(jìn)一步推動多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新突破，新動能若干措施相關(guān)細(xì)則提出，在“三城一區(qū)”即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域布局交叉研究平臺，支撐服務(wù)前沿性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵性共性技術(shù)突破，或有較大潛力產(chǎn)生顛覆性變革性技術(shù)。為加強(qiáng)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)的銜接，此次創(chuàng)新要求引入市場主體參與建設(shè)或者由企業(yè)牽頭建設(shè)，對企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭引入市場主體建設(shè)的交叉研究平臺項(xiàng)目，最高將給予2億元補(bǔ)助支持。
隨著人工智能快速發(fā)展，本市對智能算力、高速實(shí)時(shí)信息傳輸需求呈指數(shù)級增長，為加快推動人工智能發(fā)展，本市圍繞算力、數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素及關(guān)鍵環(huán)節(jié)普遍需求和難點(diǎn)問題，提出了政策措施，將加大對存量數(shù)據(jù)中心改建為算力規(guī)模達(dá)到1000P以上綠色低碳智能算力中心及重點(diǎn)領(lǐng)域通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局的支持力度，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。
此外，北京還將對新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料、商業(yè)航天等中試依賴度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持由具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的主體牽頭建設(shè)中試平臺，服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
做大做強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
本次出臺的新動能若干措施，強(qiáng)化了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和能級提升，支持人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域示范場景應(yīng)用，加速人工智能高質(zhì)量發(fā)展；支持新型抗體、細(xì)胞與基因治療等新藥和高端醫(yī)療器械關(guān)鍵核心部件等創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快形成產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)；智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，支持電機(jī)電控等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全水平；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)作物、林果花卉、微生物等育種創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。對上述領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。
目前，以綠色化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為主要特征的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迎來重要窗口期。北京市發(fā)改委高技術(shù)處副處長鐘楠介紹，北京市積極布局新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈，支持固態(tài)電池、氫燃料電池、鈉離子電池等新型動力電池及管理系統(tǒng)以及全固態(tài)激光雷達(dá)、域控制器等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。
目前，北京已初步形成規(guī)?；l(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了“南箭北星”的發(fā)展格局，高品質(zhì)通信基礎(chǔ)設(shè)施正在超前布局。北京將重點(diǎn)支持在中心城區(qū)、城市副中心、三城一區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域內(nèi)加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。一是可重復(fù)使用火箭及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造。二是支持低成本、批量化衛(wèi)星及其關(guān)鍵部件生產(chǎn)制造。對此，北京市政府固定資產(chǎn)投資予以補(bǔ)助支持。
補(bǔ)助數(shù)字化車間改造，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的要素保障，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)取得新突破、搭建完善中試驗(yàn)證平臺體系將得到加快推動，推廣首臺產(chǎn)品示范應(yīng)用，支持企業(yè)開展數(shù)字化車間及智能工廠改造，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。
中小企業(yè)初創(chuàng)期資金有限，自行建設(shè)廠房難度較大，通過政府資金支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，將有效降低企業(yè)前期投入成本，大幅縮短項(xiàng)目落地周期；同時(shí)，支持騰退空間和老舊廠房再利用，為企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間要素保障，最高給予1億元補(bǔ)助支持。
北京市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處副處長朱興龍表示，在促進(jìn)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間利用方面，在前期已出臺的低效樓宇、老舊廠房改造支持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回應(yīng)市場主體需求，在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)，對不改變用地性質(zhì)、翻建老舊廠房用于發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)或兩業(yè)融合業(yè)態(tài)的項(xiàng)目，按照工程投資的30%予以補(bǔ)助支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間高效利用。
補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，100%投資生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目
在過去不久的“五一”假期，北京共接待游客約1696.6萬人次；端午假期共接待游客779.2萬人次，旅游市場熱度不減。
新動能若干措施提出了補(bǔ)齊北京市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板的具體內(nèi)容，涉及旅游消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提升，補(bǔ)齊物流園區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，提高智慧化管理水平，支持重點(diǎn)旅游功能區(qū)、重點(diǎn)物流基地等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造等。
在補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升承載能力方面，北京市支持重點(diǎn)旅游功能區(qū)域內(nèi)道路、停車等交通及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客集散中心、游客服務(wù)中心等配套旅游服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)充標(biāo)識導(dǎo)引、監(jiān)測調(diào)度、救助救援等智慧化管理基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜設(shè)置科普宣教、體育運(yùn)動等群眾活動設(shè)施。北京市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處副處長馬雅男介紹，按照差異化支持原則，北京市政府固定資產(chǎn)投資分別予以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、平原新城及城市副中心、中心城區(qū)項(xiàng)目工程投資100%、70%、50%支持。
此外，為促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府固定資產(chǎn)投資還將對現(xiàn)有會展場館綠色化、智慧化改造項(xiàng)目進(jìn)行支持，按照不超過項(xiàng)目工程投資30%予以補(bǔ)助支持，其中綠色化改造項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)達(dá)到綠建二星標(biāo)準(zhǔn)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重點(diǎn)領(lǐng)域政策指引和項(xiàng)目征集通知將同時(shí)發(fā)布，項(xiàng)目單位可結(jié)合項(xiàng)目成熟度和建設(shè)進(jìn)度積極申報(bào)。下一步，市發(fā)改委將會同行業(yè)主管部門組織項(xiàng)目評審后盡快下達(dá)資金，后續(xù)將結(jié)合各領(lǐng)域特點(diǎn)開展項(xiàng)目常態(tài)化征集儲備，加強(qiáng)對項(xiàng)目單位指導(dǎo)服務(wù)，共同推動一批科技含量高、示范帶動強(qiáng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目加快實(shí)施，并做好動態(tài)監(jiān)測評估，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地發(fā)揮實(shí)效。
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