26、（26）機(jī)電工程招標(biāo)投標(biāo)

第 8 章 機(jī)電工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

8.1 工程招標(biāo)投標(biāo)

8.2 工程合同管理

P334~336 8.1.1 工程招標(biāo)投標(biāo)管理要求

1. 招標(biāo)方式 2 種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)

（1）邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列

情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

① 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。

② 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

③ 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招

標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招

標(biāo)。

④ 不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，或不屬于必須依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，可以采

用邀請(qǐng)招標(biāo)；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，不宜公開(kāi)招標(biāo)的，也可采用邀請(qǐng)招

標(biāo)。

4）招標(biāo)人的規(guī)定

（2）招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能

有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高限

價(jià)或者最高限價(jià)的計(jì)算方法。

5）資格預(yù)審

（3）資格預(yù)審內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查。專業(yè)資格審查是資格審查的重

點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：類似工程業(yè)績(jī)；人員狀況；履行合同任務(wù)而配備的施工裝備；財(cái)務(wù)狀

況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。

3. 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)管理要求

1）開(kāi)標(biāo)

（1）投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

2）評(píng)標(biāo)定標(biāo)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其成員

人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。專家由招