聲音簡介
現(xiàn)在的北海市城區(qū)，自清朝中葉后，因天時地利，貿(mào)易勃興，由農(nóng)漁業(yè)自然村落演變?yōu)楣ど虡I(yè)重鎮(zhèn)。但直到咸豐五年（1855年），才開始有“政府機(jī)關(guān)”駐扎。
最早的政府機(jī)關(guān)，是由南康遷到北?？诎兜摹爸閳鏊尽?。它的級別很低，由廉州府合浦縣管轄，大致相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但其“負(fù)責(zé)人”“向由巡檢充補(bǔ)”，相當(dāng)于副縣級。
珠場司沒有遷往北?？诎吨?，官員每年二月、八月從南康到北海檢查工作（巡閱），其實(shí)主要就是收取鴉片和漁船稅。
北海城區(qū)的發(fā)展，有點(diǎn)像前些年流行的“行政+商圈”模式：政府機(jī)構(gòu)設(shè)立帶動商業(yè)發(fā)展。
遷來的巡檢司設(shè)在珠海路的西端，當(dāng)時叫大西街。珠場司遷來后，朝廷于同治十年（1871年）在珠海中路設(shè)立了常關(guān)，對進(jìn)出口貨物收取厘金。1876年（光緒三年）中英《煙臺條約》簽訂后，北海辟為通商口岸，又設(shè)立了由洋人管轄的洋關(guān)。
常關(guān)旁邊還有一個厘金廠，負(fù)責(zé)收取朝廷管轄的常關(guān)稅。之所以說《煙臺條約》不平等，是因?yàn)檠笊踢M(jìn)出的洋貨，只向洋關(guān)交納關(guān)稅，不須向常關(guān)交納按貨值一定比例收取的厘金，而華商兩者都要交納。
一些華商于是通過洋人經(jīng)營的輪船進(jìn)出貨物，官員不能登船，只能到商鋪查驗(yàn)，造成了許多“跑冒滴漏”。張之洞任兩廣總督時，通過厘金廠對經(jīng)營棉紗、棉花、布匹、火柴、煤油等大宗商品加征修筑炮臺的軍餉，這種“臺炮稅”比厘金還重。
“政府”有了，海關(guān)也有了，每日收取的稅金交到銀號。銀號開始時屬于私營性質(zhì)，名為“高廣恒”，股東不斷轉(zhuǎn)手，到1905年（光緒三十一年），改為海關(guān)官辦。
北?？诎墩畽C(jī)構(gòu)中很重要的“洋務(wù)局”，于1881年（光緒七年）設(shè)立，也在珠海中路?！把髣?wù)專員”開頭由厘金廠的“厘務(wù)委員”兼任，到1890年（光緒十六年）轉(zhuǎn)為專職，其一項(xiàng)主要工作就是管理“賣豬仔”。
防止拐賣人口屬于其重要業(yè)務(wù)。婦女兒童出境，一律由其發(fā)給憑證才能上船。洋務(wù)局的命運(yùn)隨著上頭對洋務(wù)的態(tài)度變化無常，幾經(jīng)裁撤又復(fù)設(shè)。
其他的官署還有電報局、郵政局。電報局位于沙脊街，1885年中法戰(zhàn)爭期間作為戰(zhàn)備設(shè)施設(shè)立。與在廉州的合浦縣衙管轄“珠場司”不同，“電報局”的總部在北海，反過來兼管“廉州局”。
北海洋務(wù)局舊址（資料照片）
郵政局1897年（光緒二十三年）正月設(shè)立，借洋關(guān)辦公，“稅務(wù)司”兼任負(fù)責(zé)人，下面設(shè)分局和代理處。到1905年，共有四個分局：廉州、欽州、郁林、安鋪，代理處九個，分別為博白、武利、靈山、小董、陸屋、北流、石城、化州、遂溪。
北海口岸還有駐軍機(jī)構(gòu)，叫“水師行臺”，屬于派駐性質(zhì)。朝廷水師的“廣金號”、“安瀾號”兵輪每年巡洋，經(jīng)過北海時官兵都駐在行臺。它也作為接待廉州府、縣官員到北海視事的場所。1869年，北海發(fā)生“厘金委員”沈懋mào林被群毆至死的群體事件，前來處理的合浦知縣王德溥pǔ就住在行臺。
北?？诎哆€有一個準(zhǔn)官署“香坪書院”。與王德溥知縣有關(guān)。
北?！袄褰鹞瘑T”沈懋mào林被殺后，廣東督撫 瑞麟異常震怒，派兵前來準(zhǔn)備大開殺戒，市民驚惶歇業(yè)，四散逃命。王德溥多方周旋，為之緩頰，將事件擺平，沒有株連商民。
出于感激之情，北海士商人等集資建成這間書院，并用“王縣長”的字“香坪”命名。除了教學(xué)，每次換防北海的預(yù)備營“營長”（管帶）都住在香坪書院。（據(jù)《北海雜錄》）
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