8月13日，央行發(fā)布公告稱(chēng)，決定新增12省支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的信貸支持。
央行表示，下一步將督促相關(guān)省分支機(jī)構(gòu)用好用足新增再貸款額度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接救災(zāi)和災(zāi)后重建的融資需求，簡(jiǎn)化程序，加快審批，保障受災(zāi)企業(yè)資金需求，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
精準(zhǔn)覆蓋12個(gè)地區(qū) 降低自然災(zāi)害對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響
央行在公告中指明了本次新增結(jié)構(gòu)性工具使用的范圍，即重慶、福建、廣東、廣西、河南、黑龍江、湖南、吉林、江西、遼寧、陜西、四川等12個(gè)省。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，央行此次這種面向特定區(qū)域增加再貸款額度的做法，較為罕見(jiàn)，進(jìn)一步凸顯了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“精準(zhǔn)滴灌”的功能和作用。
據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解，這12個(gè)省在今年普遍受災(zāi)較為嚴(yán)重。自7月以來(lái)，上述多地亦出現(xiàn)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的如山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。如廣西水利廳和廣西氣象局在8月12日聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警；7月以來(lái)重慶則預(yù)警處置地質(zhì)災(zāi)害21起。
針對(duì)今年夏季部分省雨澇災(zāi)害較為嚴(yán)重，7月30日中央政治局會(huì)議部署“要全力做好防汛抗洪救災(zāi)工作”。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，央行本次增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，“支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作”，是對(duì)這一部署的具體落實(shí)，也體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具能夠聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)滴灌，適時(shí)發(fā)力的特征。
此外，光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，央行此次新增再貸款工具主要是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建，支持受災(zāi)區(qū)域生產(chǎn)生活加快恢復(fù)，盡可能降低自然災(zāi)害對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面沖擊。
創(chuàng)新貨幣政策工具 可降低受災(zāi)地區(qū)企業(yè)融資成本
央行此次推出的新工具還明確指出，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的信貸支持。
“支農(nóng)再貸款、支小再貸款都是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的一種，主要面向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等特定金融機(jī)構(gòu)發(fā)放?！倍ｍ当硎?，央行增加支農(nóng)支小再貸款額度，向受災(zāi)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)提供了低成本的資金，有助于提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)受災(zāi)地區(qū)的積極性，并降低融資成本。
在資金價(jià)格方面，王青介紹，由于1年期支農(nóng)支小再貸款利率為1.75%，明顯低于2.3%的1年期MLF操作利率，加之央行要求銀行等金融機(jī)構(gòu)要“精準(zhǔn)對(duì)接救災(zāi)和災(zāi)后重建的融資需求，簡(jiǎn)化程序，加快審批”，因此這一支持措施會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)形成信貸投放。這在及時(shí)發(fā)揮抗洪救災(zāi)作用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)推動(dòng)三季度信貸總量合理增長(zhǎng)發(fā)揮一定積極作用。
董希淼還指出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用足用好支農(nóng)支小再貸款，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的信貸支持，切實(shí)降低各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好地支持受災(zāi)地區(qū)防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等薄弱環(huán)節(jié)的能力。
結(jié)構(gòu)性政策持續(xù)發(fā)力 “五篇大文章”成發(fā)力重點(diǎn)
今年以來(lái)，央行通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的政策工具，引導(dǎo)信貸資金更多地流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，提高金融資源配置效率，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具18個(gè)，在支持民營(yíng)小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著積極作用。
周茂華認(rèn)為，從后續(xù)政策看，國(guó)內(nèi)貨幣政策空間充足，但政策強(qiáng)調(diào)有力有效，注重防風(fēng)險(xiǎn)防范，平衡長(zhǎng)短期與內(nèi)外關(guān)系。
“目前復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下，客觀上要求央行靈活應(yīng)對(duì)，預(yù)計(jì)央行將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，采取總量和結(jié)構(gòu)工具靈活搭配，促進(jìn)信貸資源均衡投放，提升資源配置效率?！敝苊A認(rèn)為，不排除后續(xù)結(jié)構(gòu)工具，圍繞金融“五篇大文章”及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行靈活調(diào)整、創(chuàng)新等。
此外，王青亦表示，在做好五篇大文章背景下，未來(lái)監(jiān)管層將更為倚重各類(lèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，在聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退原則下，引導(dǎo)金融資源流重點(diǎn)流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。這是當(dāng)前加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，同時(shí)又能有效防范大水漫灌。
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