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第128問:如何優(yōu)化公共資源交易服務(wù)?
《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》對優(yōu)化公共資源交易服務(wù)提出了三項要求:
第一，健全平臺電子系統(tǒng)。加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)，明確交易、服務(wù)、監(jiān)管等各子系統(tǒng)的功能定位，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，并同步規(guī)劃、建設(shè)、使用信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善相關(guān)安全技術(shù)措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。交易系統(tǒng)為市場主體提供在線交易服務(wù)、服務(wù)系統(tǒng)為交易信息匯集、共享和發(fā)布提供在線服務(wù)，監(jiān)管系統(tǒng)為行政監(jiān)督部門、紀(jì)委監(jiān)委、審計部門提供在線監(jiān)督通道。抓緊解決公共資源交易平臺電子檔案、技術(shù)規(guī)范、信息安全等問題，統(tǒng)籌公共資源交易評標(biāo)、評審專家資源，通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、評審等方式加快推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。進(jìn)一步發(fā)揮全國公共資源交易平臺作用，為各級各類公共資源電子化交易提供公共入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐。全國公共資源交易數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由全國公共資源交易平臺按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。中央管理企業(yè)電子招標(biāo)采購交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)有序納入公共資源交易平臺，依法接受監(jiān)督管理。促進(jìn)數(shù)字證書(CA)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，逐步實現(xiàn)全國互認(rèn)，推動電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。
第二，強化公共服務(wù)定位。公共資源交易中心作為公共資源交易平臺主要運行服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)不斷優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)，積極開展交易大數(shù)據(jù)分析，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范交易市場提供參考和支撐，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，公共資源交易中心不得代行行政監(jiān)管職能，不得限制交易主體自主權(quán)，不得排斥和限制市場主體建設(shè)運營的電子交易系統(tǒng)。
第三，精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。推廣多業(yè)務(wù)合并申請，通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。
心智覺醒，使用工具，協(xié)同合作，創(chuàng)造價值。
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