羅援：中國在非洲干什么，美國管得著嗎？

2024年中非合作論壇峰會，將于9月4日至6日在北京舉行。這是中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。

“中國對我們來說是一大隱患。他們在非洲大陸各地?zé)o所不在。”這是美軍非洲司令部司令湯森，在日前的一次聽證會上針對中國的一個奇談怪論，充分暴露出美國忌憚中國在國際社會這上的存在，哪怕是像非洲這樣邊遠(yuǎn)的地方。

從競爭的角度來說，中美之間的角力可以說是無處不在、無時不有，這在當(dāng)下的國際社會，應(yīng)該是一種常態(tài)。

然而在美國看來，似乎非洲是他們家的后院，容不得別人涉足，更別說在這里投資搞基建。實(shí)際上長期以來，美國習(xí)慣于一家獨(dú)大，在世界各個角落都留下他們野蠻的腳印和霸道的身影。

而美國所到之處，卻充斥著強(qiáng)權(quán)、霸道、掠奪和戰(zhàn)火，給當(dāng)?shù)厝嗣駧o盡的災(zāi)難。即便是這樣，美國仍然不愿意見到中國給非洲帶去安樂、祥和、繁榮與安康，這種十足的強(qiáng)盜邏輯早已被非洲在內(nèi)的世界各國人民所鄙夷。

事實(shí)上，中國與非洲人民的友誼地久天長，早在上世紀(jì)六十年代，盡管當(dāng)時中國發(fā)展剛剛起步，還是盡心盡力為非洲人民修建了鐵路和橋梁，比如著名的坦贊鐵路就是當(dāng)時中國對非援助中規(guī)模最大的工程。

值得一提的是，上世紀(jì)50、60年代，中國先后同幾內(nèi)亞、馬里、阿爾及利亞、索馬里、剛果等12個非洲國家簽訂了援助協(xié)定。十年間，中國對上述12國總共提供了4.28億美元的援助。

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過了第2758號決議，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國及其安理會的一切合法權(quán)利，當(dāng)時毛主席就詼諧地說：“是非洲朋友們把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”。

對于像中非歷史悠遠(yuǎn)的友誼，美國卻視為洪水猛獸，并稱中國在非洲的存在是“一大隱患”。

可以想見的是，在美國的眼里，中國就應(yīng)該老老實(shí)實(shí)呆在亞洲，不必回報當(dāng)年的非洲朋友，在美國人理念里，中國自己發(fā)展了，就不用再去幫助困難之中的非洲朋友，這種狹隘的思想實(shí)際上是美國在發(fā)展中國家不得人心的思想根源。

很顯然，美國不愿意見到非洲的覺醒，更不愿意見到非洲經(jīng)濟(jì)的大飛躍。因?yàn)檫@樣的話，美國就不能在這里作威作福，要是這樣的話，美國就不能把非洲放置在“食物鏈”的最下端任人宰割。

在經(jīng)濟(jì)社會中，合則兩利，斗則俱傷。有序的競爭只會帶來更多的實(shí)惠和發(fā)展機(jī)遇，而美國恰恰認(rèn)識不到這一點(diǎn)，抑或是他們不愿意看到這一點(diǎn)。

在美國的邏輯里，良性競爭并沒有意思，恐怕只有恐嚇、戰(zhàn)火、亂相乃至掠奪才能激起他們的興趣，才能使美國始終處于食物鏈的頂端，以便弱肉強(qiáng)食，繼續(xù)奴役全球。

中國在非洲傾注大量資金，在非洲興建基礎(chǔ)建設(shè)，這對于非洲來說至關(guān)重要，是非洲經(jīng)濟(jì)起步的關(guān)鍵所在。

相比之下，美國自己不去幫助非洲，也不愿意別人去幫助非洲。

相反，美國更愿意在非洲建立更多的軍事基地，以便更有效地控制這一地區(qū)。至于非洲人的死活、非洲人的發(fā)展、非洲人的福祉，這些并不在美國的考量之中。

可以想見的是，被美國盯上的非洲大陸，未來注定不會安生安寧。人們期盼的是，非洲能夠盡早地擺脫貧困，不再為美國所奴役，早日躋身于世界富強(qiáng)之林。

無疑，中國倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”理念，是中非友好的基石，中國是非洲朋友們完全可以信賴的鐵哥們。

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《中國企業(yè)投資非洲報告2024——中非投資合作助力非洲工業(yè)化》日前在京發(fā)布，報告指出，近年來，中國對非投資規(guī)模穩(wěn)步增長、投資領(lǐng)域不斷拓展、投資項(xiàng)目落地生根，體現(xiàn)了中國對非經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展和多元化趨勢。報告預(yù)測，2024年中非經(jīng)貿(mào)投資合作將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

當(dāng)前，中國已成為對非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，中非投資合作穩(wěn)步增長。截至2022年底，中國在非洲直接投資存量超過470億美元，3000多家中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)。報告預(yù)測，未來中國對非洲投資流量具有明顯的增長趨勢，但其整體增長幅度呈凸性特征，即對非投資增速先增長后平緩。2032年中國對非洲投資的流量預(yù)測值為42.01億美元。

從國家差異來看，中國對蘇丹 、剛果、尼日利亞、埃塞俄比亞、萊索托、盧旺達(dá)、安哥拉、津巴布韋、阿爾及利亞、納米比亞、多哥、摩洛哥、埃及等國家的投資規(guī)模較高。

從投資主體來看，中國對非洲的投資主體也日益多元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前有超過70%的對非投資企業(yè)是民營企業(yè)，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國對非投資的生力軍。

從產(chǎn)業(yè)上看，此前，中國民營企業(yè)對非投資主要集中在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和貿(mào)易領(lǐng)域?，F(xiàn)在，有更多投資進(jìn)入到醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新領(lǐng)域。中國企業(yè)正在通過市場導(dǎo)向型投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和新領(lǐng)域投資參與非洲工業(yè)體系建設(shè)，推動非洲工業(yè)化提質(zhì)升級。

報告顯示，中非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源市場均具有深層次的互補(bǔ)性。中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驖M足非洲國家對于工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的迫切需求，幫助非洲國家培育自主生產(chǎn)能力，進(jìn)而促進(jìn)中非在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的深度融合與協(xié)同升級。通過落實(shí)中非合作論壇會議成果和共建“一帶一路”倡議、打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作區(qū)、舉辦中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會等機(jī)制舉措，中國致力于推進(jìn)中非產(chǎn)能合作，為非洲工業(yè)化進(jìn)程提供長期支持。

報告建議，中非投融資合作未來應(yīng)聚焦于助力非洲建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展清潔能源、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高資源品附加值，并擴(kuò)大非洲商品對華出口。

國家發(fā)改委區(qū)域開放司司長徐建平在發(fā)布會上介紹，非洲基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”邁上新臺階。目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬公里。

1、助形成鐵路骨干網(wǎng)

中國企業(yè)參建的一批鐵路項(xiàng)目相繼竣工?？夏醽喢蓛?nèi)鐵路全線采用中國標(biāo)準(zhǔn)，投入運(yùn)營以來各項(xiàng)指標(biāo)不斷提升，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。亞吉鐵路是非洲第一條跨國電氣化鐵路，運(yùn)輸收入持續(xù)增長，服務(wù)項(xiàng)目不斷豐富，已經(jīng)成為埃塞俄比亞和吉布提之間的“生命之線”。安哥拉本格拉鐵路建成通車，成為安哥拉“能源走廊”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。尼日利亞阿卡鐵路幫助完善尼日利亞“三縱四橫”國家鐵路干線網(wǎng)和西非國家經(jīng)濟(jì)共同體“互聯(lián)互通”鐵路網(wǎng)。

2、助力非洲不斷完善公路骨干網(wǎng)

中國企業(yè)承建的12條普通公路形成了坦桑尼亞國家交通骨干網(wǎng)絡(luò)。亞的斯亞貝巴—阿達(dá)瑪高速公路是埃塞俄比亞第一條高速公路，也是東非地區(qū)規(guī)模第一、等級最高的高速公路。剛果國家2號公路一期工程是連接剛果北部最大城市韋索和首都布拉柴維爾的交通要道。此外，中國企業(yè)還參建了阿爾及利亞的南北高速公路、東西高速公路、貝佳亞至哈尼夫高速公路以及摩洛哥的伊阿高速公路等非洲重要的公路工程。

3、助力非洲改善港口和機(jī)場設(shè)施

港口建設(shè)方面，尼日利亞萊基深水港項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營，成為中西非地區(qū)重要的現(xiàn)代化深水港。毛里塔尼亞友誼港 4號、5號泊位工程對毛里塔尼亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大推動作用。此外，中國企業(yè)積極參與承建或投資運(yùn)營加蓬讓蒂爾港、埃及塞得港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等港口。機(jī)場建設(shè)方面，中國企業(yè)承建了剛果、埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克、尼日利亞、南蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞等多個國家的機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目。

4、水利樞紐建設(shè)合作貢獻(xiàn)卓著

蘇丹麥洛維大壩被譽(yù)為蘇丹的“三峽工程”，灌溉農(nóng)田面積可達(dá)100多萬畝，惠及400多萬蘇丹人民。埃塞俄比亞吉布三水電站讓埃塞俄比亞由電力短缺國轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Τ隹趪?。中國企業(yè)還承建了古伊那水電站、尼日利亞宗格魯水電站、剛果英布魯水電站、科特迪瓦格西波—波波里水電站、幾內(nèi)亞卡雷塔水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布洛水電站、贊比亞下凱富峽水電站等一批水電項(xiàng)目，幫助非洲改善電力供給，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

5、 新能源項(xiàng)目合作積極擴(kuò)大

埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目采用中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和驗(yàn)收，幫助埃塞俄比亞引入新技術(shù)、建立新標(biāo)準(zhǔn)。埃塞俄比亞萊比垃圾發(fā)電廠和雷皮垃圾發(fā)電廠，不僅為首都亞的斯亞貝巴提供了穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，還有效破解了“垃圾圍城”難題。中國企業(yè)還承建了摩洛哥努奧光熱電站、埃及本班光伏產(chǎn)業(yè)園等若干清潔能源項(xiàng)目，助力非洲加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。

6、新基建合作積極推進(jìn)

中國企業(yè)為非洲電信運(yùn)營商提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，有效提升了區(qū)域信息化水平，助力非洲經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地實(shí)施。坦桑尼亞國家光纜骨干網(wǎng)項(xiàng)目，使坦桑尼亞通信成本下降了57%，被譽(yù)為“信息坦贊鐵路”?！爸腔廴麅?nèi)加爾”項(xiàng)目推動塞內(nèi)加爾加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為落實(shí)“振興塞內(nèi)加爾”計劃注入新動力。此外，津巴布韋NetOne電信改造項(xiàng)目、贊比亞國家信息通信技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目、烏干達(dá)國家通信骨干網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目等為東道國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。