獵捕野生蝎子涉嫌違法？9月10日，內(nèi)蒙古五原縣公安局在其官微發(fā)文稱，近日來，五原公安局成功破獲6起非法獵捕野生蝎子和1起非法收購野生蝎子案，摧毀一條活躍于內(nèi)蒙古自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)兩地非法獵捕、收購、運輸、販賣野生蝎子的產(chǎn)業(yè)鏈，抓獲犯罪嫌疑人11人，現(xiàn)場查扣60余斤的國家“三有”野生保護(hù)動物蒙古正鉗蝎和紫光燈、電子秤、塑料筐、編織袋、鑷子等大量作案工具。
經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人對非法獵捕、收購、運輸、販賣野生蝎子的犯罪事實供認(rèn)不諱。目前，犯罪嫌疑人均被采取強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
蝎子。圖/VCG
【1】非法獵捕野生蝎子，嚴(yán)重可構(gòu)成犯罪
今夏以來，多地破獲非法獵捕野生蝎子案。據(jù)平安內(nèi)蒙古8月5日消息，巴彥淖爾市烏拉特前旗警方連續(xù)破獲7起非法獵捕野生蝎子案，現(xiàn)場查獲野生蝎子10萬余只。
據(jù)甘肅省公安廳7月4日消息，白銀市靖遠(yuǎn)縣公安局陸續(xù)抓獲犯罪嫌疑人37名，繳獲一大批照明燈、鑷子等作案工具，收繳野生蝎子2.1萬余只，其中活體1.5萬余只，價值20余萬元。經(jīng)過鑒定，確認(rèn)以上所捕獵蝎子為條紋正鉗蝎，屬于國家“三有”保護(hù)野生動物。
類似案件引起廣泛關(guān)注。非法獵捕野生蝎子，會面臨怎樣的法律責(zé)任？有哪些法律依據(jù)？
中國政法大學(xué)刑法學(xué)博士、安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教師、北京盈科律師事務(wù)所的齊天律師接受九派新聞采訪時分析：非法獵捕野生蝎子不僅有可能受到行政處罰，嚴(yán)重到一定程度甚至?xí)?gòu)成犯罪。
法律依據(jù)有：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十四條第一款：“禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外?！?/p>
第四十六條第一款：“違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定，在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、禁獵區(qū)、禁獵期獵捕非國家重點保護(hù)野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護(hù)野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定了非法狩獵罪：“違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?/p>
齊天律師指出，像巴彥淖爾的該類案件，涉及的就是違反了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的上述規(guī)定，行為人使用夜間照明等禁用工具和方法，獵捕非國家重點保護(hù)野生動物蝎子，破壞野生動物資源。
這些違法者將受到的行政處罰是，處獵獲物價值一倍以上五倍以下罰款；沒有獲得獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下罰款。若對野生動物資源破壞嚴(yán)重，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，就構(gòu)成犯罪，依法追究非法狩獵罪的刑事責(zé)任。
齊天律師補(bǔ)充道，該罪立案標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋依據(jù)是，2022年兩高《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法狩獵罪定罪處罰：
非法獵捕野生動物價值一萬元以上的；
在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的；
在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的；
其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
【2】律師：不知法不免責(zé)，處罰需綜合數(shù)量、價值、動機(jī)等因素考慮
據(jù)甘肅省人民檢察院7月17日消息，白銀市平川區(qū)檢察院就一起非法狩獵案在案發(fā)地鄉(xiāng)政府召開公開聽證會，檢察機(jī)關(guān)在對18名被不起訴人進(jìn)行公開宣告和訓(xùn)誡后，一名被不起訴人表示：“以前只知道打野兔、打野雞是違法的，沒想到捉蝎子也涉嫌犯罪。”
對于不知法但違法者，該如何處罰？量刑時是否會有所減輕？
齊天律師認(rèn)為，刑法作為國家頒布施行的重要部門法，一貫原則是不知法不免責(zé)，嫌疑人若提出不了解相關(guān)刑法規(guī)定，不知道狩獵野生蝎子不構(gòu)成犯罪，并不會產(chǎn)生辯護(hù)效果，也不會在量刑時有所減輕處罰。
但是依據(jù)上述司法解釋，實施非法狩獵的行為，根據(jù)獵獲物的數(shù)量、價值和狩獵方法、工具等，認(rèn)為對野生動物資源危害明顯較輕的，綜合考慮獵捕的動機(jī)、目的、行為人自愿接受行政處罰、積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境等情節(jié)，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。
他指出，此系列案件對象是野生蒙古鉗蝎，普通公民或許會認(rèn)為只是節(jié)肢動物，無關(guān)緊要，但事實上保護(hù)野生動物資源是全體公民的責(zé)任，而生態(tài)資源環(huán)環(huán)相扣，十分脆弱，對野生蝎子生態(tài)資源的保護(hù)也不容忽視。在每年的6到9月份野生蝎子的繁殖期大規(guī)模捕捉蝎子，會使其數(shù)量銳減，引發(fā)生物鏈斷裂，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡造成嚴(yán)重破壞，給農(nóng)牧業(yè)的安全生產(chǎn)帶來重要影響。
當(dāng)然刑法確實需要堅守謙抑性和罪刑法定基本原則，非法狩獵罪之前設(shè)置了較高的行政違法門檻，只有對生態(tài)破壞嚴(yán)重到一定程度，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)才會觸犯刑律，受到刑事責(zé)任追究。
據(jù)五原縣林草局，蝎子屬于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，蝎子三年一代，一年只繁殖一次，每年6到9月是蝎子的繁殖期，有不少群眾獵捕山上野生蝎子，一只蝎子一年可捕殺有害昆蟲一萬多只，如果大規(guī)模獵捕蝎子，可能導(dǎo)致有害昆蟲大量繁殖，破壞生態(tài)環(huán)境及生物多樣性，致使野生動物生態(tài)鏈和生存環(huán)境日益惡化，從而影響生態(tài)平衡。
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