隨著全球化不斷發(fā)展，如何高質(zhì)量引進來，高水平走出去，涉外法治建設(shè)的重要性尤為凸顯。如何公正、平等化解中外當事方的愁事、難事？如何打造國際化、法治化的營商環(huán)境？法治新答卷正在書寫中。
引進來 走出去
平等保護中外當事人權(quán)益
法國主廚 陶傅容：我是一家餐廳的經(jīng)營者，也是一名專注藝術(shù)烹飪的廚師，我曾經(jīng)去過多個國家的多個城市，比如日本東京、英國倫敦、法國巴黎、意大利羅馬，但我最后選擇扎根上海發(fā)展事業(yè)。
在上海市徐匯區(qū)人民法院主辦的一場法治營商沙龍上，來自法國的主廚陶傅容作為嘉賓分享了自己的經(jīng)歷。為什么他會一直扎根上海，或許和一件小事不無關(guān)系。
原來，他與合伙人在當?shù)亻_了一家餐廳，但在解除合伙后，他們在場地回收、物品歸還等方面產(chǎn)生了分歧，這些物品中就包括一套對陶傅容來說很重要的紀念品。
法國主廚 陶傅容：這是我教父送我的陶瓷紀念品，對我來說十分珍貴，因為它們寄托了我的個人情感和回憶。
陶傅容來到上海市徐匯區(qū)人民法院起訴，尋求解決辦法。最終，在辦案法官的努力下，陶傅容與其他合伙人達成和解，所有矛盾都得到了一次性解決。
法國主廚 陶傅容：我和對方在法官面前握手言和，印象中，這是我們解除合伙后第一次握手，我也拿回了我珍貴的陶瓷杯紀念品。我體會到了中國的古話“以和為貴”“和氣生財”的真正含義，這使得我對在上海創(chuàng)業(yè)更加抱有信心。
營商環(huán)境已成為一個國家和地區(qū)的重要軟實力和核心競爭力。而法治是最好的營商環(huán)境。辦好關(guān)系中外當事人的“大案”“小案”，不僅能提升投資吸引力，也是助力中國企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵一環(huán)。蘇州的一家貿(mào)易公司就在海外投資的過程中遇到了一個難題。
蘇州國際商事法庭庭長 蔡燕芳：為了開拓非洲鋼貿(mào)市場，在埃塞俄比亞投資設(shè)立了某鋼鐵公司。鑒于埃塞俄比亞當局給予該國公司持股的外國自然人免予辦理簽證的便利，于是公司與負責經(jīng)營管理的派遣人員做了約定，在埃塞俄比亞某鋼鐵公司股權(quán)歸屬于蘇州某公司，派遣人員登記為名義股東。
幾年后，這家貿(mào)易公司要求派遣人員將代持的股權(quán)變更至公司名下時，派遣人員卻予以拒絕，于是公司向法院提起了訴訟。法官介紹，案件涉及的股權(quán)代持和變更登記這兩個法律關(guān)系，分別適用中國法和埃塞俄比亞法。
法庭通過對埃塞俄比亞法律進行查詢并提出咨詢意見，認定判令派遣人員限期作出股權(quán)變更登記手續(xù)的行為，不會因違反埃塞俄比亞當?shù)氐姆梢?guī)定而無法履行，最終判決支持貿(mào)易公司的訴訟請求。
蘇州國際商事法庭庭長 蔡燕芳：本案判決生效后，經(jīng)當事人向埃塞俄比亞行政部門提交申請，得到了認可與執(zhí)行，這也得益于法庭的精準裁判。國際社會對中國司法的信任度大為增強。
多措并舉
解決域外法查明難、適用難
其實，外國法律查明是中國法院正確審理涉外民商事案件的重要環(huán)節(jié)，也是長期制約涉外民商事審判質(zhì)效的一個難題。為解決域外法查明難、適用難，中國法院采取了一系列舉措。2019年11月，最高人民法院匯集五家域外法查明機構(gòu)和國際商事專家委員資源，設(shè)立域外法查明平臺，對全國法院和社會開放，為解決域外法查明難提供了權(quán)威渠道和專業(yè)服務(wù)。2023年底，最高法出臺域外法查明司法解釋，對于外國法律的查明責任、查明途徑、查明程序、認定標準等進行了系統(tǒng)完善，為域外法查明實踐提供了規(guī)范依據(jù)。
秉持開放視野和專業(yè)精神
尊重國際慣例
同時，中國法院也在案件審理中秉持開放的視野和專業(yè)的精神，恪守國際條約，尊重國際慣例，善意履行有關(guān)條約和協(xié)定規(guī)定的義務(wù)。
在一起國際貨物買賣合同糾紛案中，中方公司交付的機器存在磨損、腐蝕等情況，保加利亞公司利用設(shè)備生產(chǎn)的合同目的無法實現(xiàn)。浙江省高級人民法院經(jīng)審理認定，該案應(yīng)適用《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》解決爭議。
浙江省高級人民法院法官 張碧青：兩國都是聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約的締約國，雙方在合同中沒有排除公約的適用，應(yīng)直接適用公約。本案體現(xiàn)了人民法院依法維護國際貨物買賣秩序，善意履行國際條約。
公正審判
36件案例被聯(lián)合國貿(mào)法會收錄
2023年底，最高人民法院發(fā)布審理涉外民商事案件適用國際條約和國際慣例的司法解釋，指導各級人民法院準確適用國際條約、國際慣例和外國法律，審結(jié)了一批有規(guī)則指引意義的涉外商事案件。目前，已有36件案例被聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫收錄，有力闡釋了我國的涉外法治理念。
國際商事爭端預防與解決組織名譽理事長、世界貿(mào)易組織爭端解決機制上訴機構(gòu)前主席 張月姣：中國嚴格遵守國際公約條約，平等保護當事人，保護投資者的合法權(quán)益。法院里受理的涉外案件也公平公正依法辦理，辦理的速度也快，而且裁決和判決都得到及時的執(zhí)行。
高效司法
自立案到審結(jié)僅用三個月
除了嚴格遵守國際公約條約，積極推動域外法查明，公正、平等地保護中外當事人的合法權(quán)利等舉措，高效司法也能為中國涉外法治的一張閃亮名片。
廈門國際商事法庭審理的一起案件中，巴基斯坦的一家工程公司與中國大陸的一家建筑公司因為交付貨物逾期產(chǎn)生了摩擦。自立案起僅用約三個月時間，法庭根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定做出判決，雙方均服判息訴。
對外開放向前推進一步，涉外法治建設(shè)就要跟進一步。2013年至2024年6月30日，人民法院審結(jié)一審涉外、涉港澳臺案件49.22萬件，海事案件17.01萬件。這一龐大數(shù)字的背后，是不斷擴大的對外開放帶來越來越多的司法需求，也是中國司法國際影響力和競爭力不斷提升的有力印證。
中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：在推進高水平對外開放的過程中，我們要致力于平等地保護中外當事方的合法利益，這樣才能夠吸引更多的外資到中國來投資，才能增強中國經(jīng)濟的持續(xù)增長力和對外部世界的吸引力。
中國法學會副會長 黃進：涉外法治是一個聯(lián)動性很強的系統(tǒng)工程。在涉外司法方面，最重要的，我覺得是要提高涉外司法質(zhì)效，提升涉外司法的公信力。
解決涉外商事糾紛
仲裁公信力獲廣泛認可
處理國際商事海事糾紛，訴訟并非唯一的解決途徑。仲裁作為國際通行的糾紛解決方式，也是我國多元化解糾紛機制的重要一環(huán)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1到8月，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會新受理案件數(shù)量4131件，其中，涉外案件466件，同比增長11.22%。爭議標的達624億元人民幣，同比增長了67%，案件涉及81個國家和地區(qū)。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長 王承杰：這種趨勢表明，一方面貿(mào)仲委作為中國最早設(shè)立的仲裁機構(gòu)，在國際爭議解決中，它的公信力得到了國內(nèi)外的廣泛認可。另一方面也表明隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，仲裁在解決國際商事糾紛中的作用、重要性越來越突出。
積極參與國際仲裁規(guī)則的制定和完善
為中外當事人提供可靠爭議解決途徑的同時，中國仲裁機構(gòu)也在積極參與國際仲裁規(guī)則的制定和完善。
隨著中國開放的大門越開越大，不只是中國的仲裁員走出去，也有越來越多國際上的仲裁員“走進來”。在今年9月26日的一場聚焦國際仲裁新發(fā)展的高峰論壇上，幾名與會嘉賓，同時也是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁隊伍的成員，分別表達了他們對中國仲裁的印象和看法。
非洲仲裁促進協(xié)會及非洲仲裁協(xié)會主席 加斯頓·肯法克·道亞尼：當事人會感到很舒適，這意味著貿(mào)仲委所營造的環(huán)境，高度契合了當事人的需求，否則他們不會選擇來到這里解決糾紛。
國際商事仲裁機構(gòu)聯(lián)合會主席 、開羅區(qū)域國際商事仲裁中心主任 伊斯邁爾·西里木：中國的每一個仲裁中心都受理了數(shù)量龐大的案件 ，中國的經(jīng)濟正在持續(xù)增長，已成為世界第二大經(jīng)濟體，基于當前建立的仲裁友好型環(huán)境，中國可以被選擇為一個中立的國際仲裁地。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，該機構(gòu)現(xiàn)有在冊仲裁員1881人，來自145個國家和地區(qū)，涵蓋112個簽署“一帶一路”合作文件的國家和地區(qū)。仲裁員隊伍全球化的布局，可以進一步滿足中外當事人仲裁爭議解決的需求。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長 王承杰：這些仲裁員都是國際上各行各業(yè)知名的專業(yè)人士。而且在這個隊伍里面，不同國家的專業(yè)人士之間，彼此交流、借鑒、學習，對我們整支隊伍素質(zhì)的提升是非常有幫助的。
蓬勃發(fā)展！
我國已有282家仲裁機構(gòu)
目前，我國共設(shè)立282家仲裁機構(gòu)，仲裁員和機構(gòu)工作人員8萬余人，累計辦理案件500多萬件，涉案標的額8萬多億元，當事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。這些增長的數(shù)字，是中國仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動寫照，也是我國在涉外法治建設(shè)道路上不斷前行的縮影。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員 大衛(wèi)·霍洛威：20年前曾有人說，即便獲得了仲裁裁決 ，在中國得到執(zhí)行也非常困難，可能要去當?shù)胤ㄔ骸５珦?jù)我所知，那已經(jīng)成為歷史了，相關(guān)問題已經(jīng)得到了重視和妥善處理，仲裁裁決執(zhí)行制度已經(jīng)變得高效。
非洲仲裁促進協(xié)會及非洲仲裁協(xié)會主席 加斯頓·肯法克·道亞尼：貿(mào)仲委應(yīng)該維持現(xiàn)在的良好態(tài)勢，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步努力，以促進中國仲裁的繁榮發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長 王承杰：貿(mào)仲委也重視加強國際合作，構(gòu)建國際仲裁生態(tài)圈，進而推進世界了解中國，也讓中國進一步走向世界。
加強涉外領(lǐng)域立法
步履堅定
其實，從黨的十八屆四中全會首次將“加強涉外法律工作”確立為全面推進依法治國的重要任務(wù)，到黨的十九屆四中全會將其納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度框架，再到黨的二十大對重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域及涉外領(lǐng)域立法的強調(diào)，直至黨的二十屆三中全會將加強涉外法治建設(shè)作為完善中國特色社會主義法治體系的關(guān)鍵一環(huán)進行深化部署，這一系列連貫而深入的決策過程，清晰勾勒出黨中央對涉外法治建設(shè)重要性的持續(xù)認識和戰(zhàn)略深化。
2018年10月26日，《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》開始施行。
2021年6月10日，《中華人民共和國反外國制裁法》開始施行。
2023年7月1日，《中華人民共和國對外關(guān)系法》開始施行。
2024年1月1日，新修訂《中華人民共和國民事訴訟法》開始施行，這次修訂，對涉外民事訴訟制度進行完善，主要包括進一步完善人民法院對涉外民商事案件的管轄規(guī)則，增設(shè)域外調(diào)查取證條款，完善承認與執(zhí)行外國法院判決的制度規(guī)則等內(nèi)容，對平等保護中外當事人合法權(quán)利等具有重要意義。
科學完備的涉外領(lǐng)域立法，是推動構(gòu)建人類命運共同體的制度基礎(chǔ)，也是應(yīng)對不穩(wěn)定不確定國際環(huán)境帶來的風險挑戰(zhàn)、打造保護我國海外利益安全鏈條的重要抓手。
如今，公正高效，平等保護，結(jié)合我們特有的多元化國際商事糾紛解決機制，外國當事方越來越信任中國的營商環(huán)境和司法環(huán)境，到中國來解決商事海事糾紛，逐漸成為一種“主動選擇”。
在一起中國南京一家造船企業(yè)與挪威籍船東的國際船舶建造合同糾紛案中，船東選擇放棄了先前的倫敦仲裁約定，并對中國海事法院投下了“信任票”。 最終，和解協(xié)議得以如期履行。
南京海事法院副院長 王蘊：僅用51天時間化解了長達10多年的國際糾紛，大幅壓縮了糾紛化解周期，該案是積極打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地的有益探索。
以“東方經(jīng)驗”
解決國際商事海事糾紛
選擇我國做解紛優(yōu)選地，還有一個重要的理由，就是“東方一枝花，調(diào)解和萬家?！痹谏嫱夥煞ㄒ?guī)體系不斷完善，解決國際商事海事糾紛經(jīng)驗不斷積累的過程中，我國也逐漸形成了自己特有的方案，那就是調(diào)解。對于定分止爭、化解矛盾，調(diào)解不僅能發(fā)揮至關(guān)重要的作用，也被國際社會譽為我國特有的“東方經(jīng)驗”。
案涉標的額10億元
順利化解雙方糾紛
在最高法國際商事法庭審理的一起案件中，兩家生產(chǎn)抗癌藥物的公司之間產(chǎn)生研發(fā)合作糾紛，案涉標的額高達10億元人民幣。雙方分別在國內(nèi)外不同法院提起多起關(guān)聯(lián)訴訟，糾紛愈演愈烈。2023年，在最高法國際商事法庭的主持下，該案最終以調(diào)解方式結(jié)案，并促使當事人主動撤回境內(nèi)外多起關(guān)聯(lián)訴訟，合作關(guān)系也得以修復。
最高人民法院民四庭庭長 沈紅雨：不僅實現(xiàn)了一案結(jié)、多案消這樣一個良好的法律效果，而且修復了當事人之間長期的商業(yè)合作關(guān)系，充分體現(xiàn)了公正、高效、便捷、低成本化解國際商事糾紛的中國方案。
國際商事海事糾紛解決機制不斷發(fā)展完善
“贏了官司輸了合作”或是“贏了官司輸了市場”，這其實是當事人不愿看到的結(jié)果。尤其是在跨境貿(mào)易中，一紙判決可能會“兩敗俱傷”，和解合作則能實現(xiàn)雙贏共贏。而中國的訴訟、仲裁、調(diào)解相互協(xié)調(diào)、有機銜接、優(yōu)勢互補的國際商事糾紛解決機制，正在凝聚起多元解紛的強大合力。
2018年底，最高人民法院建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，分兩批確定中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、香港國際仲裁中心等10家國際商事仲裁機構(gòu)和2家國際商事調(diào)解機構(gòu)加入該機制。
今年3月，迭代升級的“一站式”平臺，實現(xiàn)了早期中立評估、訴訟與仲裁、調(diào)解等多種方式的在線對接和辦理。
中國的國際商事海事糾紛解決機制不斷發(fā)展完善，調(diào)解、訴訟、仲裁相結(jié)合的 “中國方案” 在國際舞臺上熠熠生輝。越來越多的國家和地區(qū)開始關(guān)注并借鑒這一模式，認可這種“東方經(jīng)驗”在解決國際商事海事糾紛中所發(fā)揮的獨特優(yōu)勢。
澳大利亞聯(lián)邦法院前首席大法官、新加坡國家商事法庭國際法官 歐頌律：我認為如果說優(yōu)勢的話，在國際商事糾紛調(diào)解中，商人們通過爭端解決產(chǎn)生的不僅僅是一個勝方或者敗方。
國際法協(xié)會國際商事仲裁委員會委員、海德堡大學學術(shù)顧問委員會委員 馬培德：中國歷來非常推崇調(diào)解，與調(diào)解相關(guān)的實踐已經(jīng)有數(shù)千年的歷史。在當今的許多西方國家，諸如英國、美國等，訴前調(diào)解也變得流行起來，以試圖減少進入法庭的案件。
國際商事仲裁機構(gòu)聯(lián)合會主席 、開羅區(qū)域國際商事仲裁中心主任 伊斯邁爾·西里木：中國在調(diào)解方面已經(jīng)走在世界前列 ，中國基于和諧理念的東方調(diào)解方案被世人熟知，我認為中國的傳統(tǒng)是希望通過和諧的方式來解決爭端。
英格蘭和威爾士高等法院商事法庭前庭長、卡塔爾國際法院暨爭端解決中心行政法庭庭長 威廉·布萊爾：我覺得在將來，中國模式將在國際商事爭端解決中發(fā)揮更大的作用。
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