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3.合理選擇執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，人民法院應(yīng)選擇對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行。在不影響執(zhí)行效率和效果的前提下，被執(zhí)行人請(qǐng)求人民法院先執(zhí)行某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；未準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)有合理正當(dāng)理由?！ ?br />執(zhí)行過程中，人民法院應(yīng)當(dāng)為被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)家屬保留必需的生活費(fèi)用。要嚴(yán)格按照中央有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精神，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁違法查封案外人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁對(duì)不得查封的財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)等企業(yè)法人、企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
要注意到，信托財(cái)產(chǎn)在信托存續(xù)期間獨(dú)立于委托人、受托人各自的固有財(cái)產(chǎn)，并且受益人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利表現(xiàn)為信托受益權(quán)，信托財(cái)產(chǎn)并非受益人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。因此，當(dāng)事人因其與委托人、受托人或者受益人之間的糾紛申請(qǐng)對(duì)存管銀行或信托公司專門賬戶中的信托資金采取保全或執(zhí)行措施的，除符合《中華人民共和國信托法》第十七條規(guī)定的情形外，人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許。
4.嚴(yán)禁超標(biāo)的查封。
強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)值足以清償生效法律文書確定的債權(quán)額為限，堅(jiān)決杜絕明顯超標(biāo)的查封。
凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)存款的，應(yīng)當(dāng)明確具體凍結(jié)數(shù)額，不得影響凍結(jié)之外資金的流轉(zhuǎn)和賬戶的使用。需要查封的不動(dòng)產(chǎn)整體價(jià)值明顯超出債權(quán)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)相應(yīng)價(jià)值部分采取查封措施；
相關(guān)部門以不動(dòng)產(chǎn)登記在同一權(quán)利證書下為由提出不能辦理分割查封的，人民法院在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行整體查封后，經(jīng)被執(zhí)行人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記并解除對(duì)超標(biāo)的部分的查封。相關(guān)部門無正當(dāng)理由拒不協(xié)助辦理分割登記和查封的，依照民事訴訟法第一百一十四條采取相應(yīng)的處罰措施?！ ?br />5.靈活采取查封措施。對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。查封被執(zhí)行企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料的，被執(zhí)行人繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)價(jià)值無重大影響的，可以允許其使用。
對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難、暫時(shí)無力償還債務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，人民法院應(yīng)按照下列情形分別處理： ?。?）查封在建工程后，原則上應(yīng)當(dāng)允許被執(zhí)行人繼續(xù)建設(shè)?！ 。?）查封在建工程后，對(duì)其采取強(qiáng)制變價(jià)措施雖能實(shí)現(xiàn)執(zhí)行債權(quán)人債權(quán)，但會(huì)明顯貶損財(cái)產(chǎn)價(jià)值、對(duì)被執(zhí)行人顯失公平的，應(yīng)積極促成雙方當(dāng)事人達(dá)成暫緩執(zhí)行的和解協(xié)議，待工程完工后再行變價(jià)；無法達(dá)成和解協(xié)議，但被執(zhí)行人提供相應(yīng)擔(dān)保并承諾在合理期限內(nèi)完成建設(shè)的，可以暫緩采取強(qiáng)制變價(jià)措施?！ 。?）查封在建商品房或現(xiàn)房后，在確保能夠控制相應(yīng)價(jià)款的前提下，可以監(jiān)督被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)按照合理價(jià)格自行銷售房屋。人民法院在確定期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，避免期限過長影響執(zhí)行效率、損害執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益。
6.充分發(fā)揮查封財(cái)產(chǎn)融資功能。人民法院查封財(cái)產(chǎn)后，被保全人或被執(zhí)行人申請(qǐng)用查封財(cái)產(chǎn)融資的，按照下列情形分別處理： ?。?）保全查封財(cái)產(chǎn)后，被保全人申請(qǐng)用查封財(cái)產(chǎn)融資替換查封財(cái)產(chǎn)的，在確保能夠控制相應(yīng)融資款的前提下，可以監(jiān)督被保全人按照合理價(jià)格進(jìn)行融資?！ 。?）執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人申請(qǐng)用查封財(cái)產(chǎn)融資清償債務(wù)，經(jīng)執(zhí)行債權(quán)人同意或者融資款足以清償所有執(zhí)行債務(wù)的，可以準(zhǔn)許?！ ”槐Ｈ嘶虮粓?zhí)行人利用查封財(cái)產(chǎn)融資，出借人要求先辦理財(cái)產(chǎn)抵押或質(zhì)押登記再放款的，人民法院應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好財(cái)產(chǎn)解封、抵押或質(zhì)押登記等事宜，并嚴(yán)格控制融資款?！ ?br />7.嚴(yán)格規(guī)范上市公司股票凍結(jié)。為維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，依法保障債權(quán)人合法權(quán)益和債務(wù)人投資權(quán)益，人民法院在凍結(jié)債務(wù)人在上市公司的股票時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行： （1）嚴(yán)禁超標(biāo)的凍結(jié)。凍結(jié)上市公司股票，應(yīng)當(dāng)以其價(jià)值足以清償生效法律文書確定的債權(quán)額為限。股票價(jià)值應(yīng)當(dāng)以凍結(jié)前一交易日收盤價(jià)為基準(zhǔn)，結(jié)合股票市場(chǎng)行情，一般在不超過20%的幅度內(nèi)合理確定。股票凍結(jié)后，其價(jià)值發(fā)生重大變化的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以追加凍結(jié)或者解除部分凍結(jié)?！ 。?）可售性凍結(jié)。保全凍結(jié)上市公司股票后，被保全人申請(qǐng)將凍結(jié)措施變更為可售性凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)提前將被保全人在證券公司的資金賬戶在明確具體的數(shù)額范圍內(nèi)予以凍結(jié)。在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人申請(qǐng)通過二級(jí)市場(chǎng)交易方式自行變賣股票清償債務(wù)的，人民法院可以按照前述規(guī)定辦理，但應(yīng)當(dāng)要求其在10個(gè)交易日內(nèi)變賣完畢。特殊情形下，可以適當(dāng)延長?！ 。?）已質(zhì)押股票的凍結(jié)。上市公司股票存在質(zhì)押且質(zhì)權(quán)人非本案保全申請(qǐng)人或申請(qǐng)執(zhí)行人，目前，人民法院在采取凍結(jié)措施時(shí)，由于需要計(jì)入股票上存在的質(zhì)押債權(quán)且該債權(quán)額往往難以準(zhǔn)確計(jì)算，尤其是當(dāng)股票存在多筆質(zhì)押時(shí)還需指定對(duì)哪一筆質(zhì)押股票進(jìn)行凍結(jié)，為保障普通債權(quán)人合法權(quán)益，人民法院一般會(huì)對(duì)質(zhì)押股票進(jìn)行全部凍結(jié)，這既存在超標(biāo)的凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)對(duì)質(zhì)押債權(quán)人自行實(shí)現(xiàn)債權(quán)造成影響，不符合執(zhí)行經(jīng)濟(jì)原則。
最高人民法院經(jīng)與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，由中國證券登記結(jié)算有限公司（以下簡稱中國結(jié)算公司）對(duì)現(xiàn)有凍結(jié)系統(tǒng)進(jìn)行改造，確立了質(zhì)押股票新型凍結(jié)方式，并在系統(tǒng)改造完成后正式實(shí)施。具體內(nèi)容如下： 第一，債務(wù)人持有的上市公司股票存在質(zhì)押且質(zhì)權(quán)人非本案保全申請(qǐng)人或申請(qǐng)執(zhí)行人，人民法院對(duì)質(zhì)押股票凍結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照7（1）規(guī)定的計(jì)算方法凍結(jié)相應(yīng)數(shù)量的股票，無需將質(zhì)押債權(quán)額計(jì)算在內(nèi)。凍結(jié)質(zhì)押股票時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)提前凍結(jié)債務(wù)人在證券公司的資金賬戶，并明確具體的凍結(jié)數(shù)額，不得對(duì)資金賬戶進(jìn)行整體凍結(jié)。 第二，股票凍結(jié)后，不影響質(zhì)權(quán)人變價(jià)股票實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。質(zhì)權(quán)人解除任何一部分股票質(zhì)押的，凍結(jié)效力在凍結(jié)股票數(shù)量范圍內(nèi)對(duì)解除質(zhì)押部分的股票自動(dòng)生效。質(zhì)權(quán)人變價(jià)股票實(shí)現(xiàn)其債權(quán)后變價(jià)款有剩余的，凍結(jié)效力在本案債權(quán)額范圍內(nèi)對(duì)剩余變價(jià)款自動(dòng)生效。 第三，在執(zhí)行程序中，為實(shí)現(xiàn)本案債權(quán)，人民法院可以在質(zhì)押債權(quán)和本案債權(quán)額范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)數(shù)量的股票采取強(qiáng)制變價(jià)措施，并在優(yōu)先實(shí)現(xiàn)質(zhì)押債權(quán)后清償本案債務(wù)?！ 〉谒模瑑蓚€(gè)以上國家機(jī)關(guān)凍結(jié)同一質(zhì)押股票的，按照在證券公司或中國結(jié)算公司辦理股票凍結(jié)手續(xù)的先后確定凍結(jié)順位，依次滿足各國家機(jī)關(guān)的凍結(jié)需求。兩個(gè)以上國家機(jī)關(guān)在同一交易日分別在證券公司、中國結(jié)算公司凍結(jié)同一質(zhì)押股票的，在先在證券公司辦理股票凍結(jié)手續(xù)的為在先凍結(jié)?！ 〉谖?，人民法院與其他國家機(jī)關(guān)就凍結(jié)質(zhì)押股票產(chǎn)生爭議的，由最高人民法院主動(dòng)與最高人民檢察院、公安部等部門依法協(xié)調(diào)解決。爭議協(xié)調(diào)解決期間，證券公司或中國結(jié)算公司控制產(chǎn)生爭議的相關(guān)股票，不協(xié)助任何一方執(zhí)行。爭議協(xié)調(diào)解決完成，證券公司或中國結(jié)算公司按照爭議機(jī)關(guān)協(xié)商的最終結(jié)論處理?！ 〉诹?，系統(tǒng)改造完成前已經(jīng)完成的凍結(jié)不適用前述規(guī)定。案件保全申請(qǐng)人或申請(qǐng)執(zhí)行人為質(zhì)權(quán)人的，凍結(jié)措施不適用前述規(guī)定?！ ?/article>
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