美日想復(fù)制冷戰(zhàn)時秘密組織，聯(lián)手扼殺中國尖端科技

         日本《讀賣新聞》10日披露了日本和美國勾連針對中國的一個新方向——高科技領(lǐng)域。該媒體援引多名相關(guān)消息人士的話透露，為防止尖端技術(shù)流向中國，日美兩國政府正在商議設(shè)立一個出口新機制，并考慮讓所謂“志同道合”的歐洲國家加入。不過，日本國內(nèi)有聲音擔(dān)憂此舉會對日本企業(yè)造成負(fù)面影響。一位日本問題專家接受本報記者采訪時說，日美搭建所謂“新框架”牽制中國的意圖比較明顯，但實際操作層面困難重重，不一定能達(dá)成太多實質(zhì)性內(nèi)容。

         據(jù)《讀賣新聞》報道，日美打算搞的新機制直接針對中國，是為了阻止中國利用民間尖端科技提高軍事實力的“軍民融合”戰(zhàn)略。雖然限制尖端技術(shù)出口的新框架尚未確定具體目標(biāo)對象，但可能包含半導(dǎo)體制造設(shè)備、量子密碼、人工智能等相關(guān)技術(shù)。日媒認(rèn)為，這或?qū)l(fā)展成為遏制中國崛起的“現(xiàn)代版出口管制統(tǒng)籌委員會”，即所謂的“巴黎統(tǒng)籌委員會”。

    “巴黎統(tǒng)籌委員會”正式名稱為“輸出管制統(tǒng)籌委員會”，是日美英澳等國在冷戰(zhàn)時期設(shè)立的一個非正式國際組織，于1949年11月在美國提議下秘密成立，因其總部設(shè)在巴黎，通常被稱為“巴黎統(tǒng)籌委員會”。該組織旨在限制成員國向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)，1950年1月開始活動，1994年正式宣布解散。列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資三大類、上萬種產(chǎn)品。

《讀賣新聞》報道稱，中國正在推進(jìn)“軍民融合”戰(zhàn)略，利用民間的尖端技術(shù)提升軍事力量，將從他國進(jìn)口的產(chǎn)品用于本土技術(shù)開發(fā)，從而強化經(jīng)濟、軍事等能力。日美兩國政府對此十分戒備，美國國會此前聲稱“美國的半導(dǎo)體設(shè)計軟件被中國用于武器開發(fā)”。另有觀點宣稱，日本、荷蘭的半導(dǎo)體制造設(shè)備出口帶動了中國生產(chǎn)力的增強。

報道提及，美國政府迄今為止已對華為等中國高科技企業(yè)實施了嚴(yán)格的出口管制，但美方認(rèn)為僅憑自己采取的措施是不夠的，有必要拉攏他國構(gòu)建共同的管制框架。與此同時，日本政府也認(rèn)為，與同樣擁有先進(jìn)技術(shù)的國家構(gòu)建新機制會更有效果，若以主導(dǎo)國身份加入，可以更容易預(yù)測該機制對日本企業(yè)的影響。

實際上，在當(dāng)今國際社會，已經(jīng)有一個名為“瓦森納協(xié)定”的多邊出口限制框架，用于管制常規(guī)武器及軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口，日本和美國是參與者之一。但日媒稱，由于參與該協(xié)定的多國利害關(guān)系不盡相同，確定管制對象和種類耗費時日，因此日美兩國希望拉攏少數(shù)擁有尖端技術(shù)且和它們想法一致的國家，一起組建并加速推進(jìn)出口管制新機制。

復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副教授王廣濤對本報記者說，日美此舉，牽制中國發(fā)展的意圖比較明顯。但從實力對比看，中國不是當(dāng)年的蘇聯(lián)，美國也不是當(dāng)年的美國。在涉及出口管制的具體領(lǐng)域，日美難以達(dá)成共識。若將該框架擴展至歐洲國家，更是難上加難。

王廣濤認(rèn)為，想將新框架落地，形成針對中國的小圈子，在實操層面相當(dāng)困難，無法與冷戰(zhàn)時期的“巴黎統(tǒng)籌委員會”相提并論。當(dāng)年美國和蘇聯(lián)的經(jīng)濟原本就處于剝離狀態(tài)，所以“巴黎統(tǒng)籌委員會”可以發(fā)揮作用。但現(xiàn)在，中國和世界上絕大多數(shù)國家均有較為密切的經(jīng)濟往來，形成互相依賴的關(guān)系，實施“出口管制”絕非易事。因此，雖然日美在輿論宣傳層面“拔高”這個新框架，但不一定能達(dá)成太多實質(zhì)性內(nèi)容。

南京大學(xué)國際關(guān)系研究院副院長鄭安光接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時也表示，在全球高技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域深度融合的今天，沒有哪個國家可以脫離全球創(chuàng)新鏈條而能保持技術(shù)優(yōu)勢，更不用說美國和日本的高技術(shù)創(chuàng)新需要中國的市場、供應(yīng)鏈、關(guān)鍵資源和人才供應(yīng)。他認(rèn)為，美日的這一構(gòu)想不可能實現(xiàn)。他解讀說，這是美國實施對華全面競爭戰(zhàn)略的一個手段，美國還可以借此束縛和制約日本對華高科技貿(mào)易，影響日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)美國在該領(lǐng)域的地位。

對于日美試圖聯(lián)手打造“現(xiàn)代版巴黎統(tǒng)籌委員會”，日本國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)不少批評聲音。日本著名經(jīng)濟記者井上久男公開評論稱，若是形成這種框架，將為那些以中美為研發(fā)和生產(chǎn)基地的日本企業(yè)帶來巨大的供應(yīng)鏈管理問題。還有人表示，在日企嚴(yán)重依賴中國市場的情況下，根本無法實施出口管制措施，構(gòu)筑類似于“巴黎統(tǒng)籌委員會”的框架沒有任何實質(zhì)意義。另有評論稱，日本政府有義務(wù)保護(hù)本國尖端技術(shù)，但更應(yīng)從規(guī)范自身法律法規(guī)做起，沒必要專門針對中國或某個特定國家，更沒必要急于和美國打造所謂“現(xiàn)代版巴黎統(tǒng)籌委員會”。

王廣濤告訴本報記者，這些日本國內(nèi)比較理性的主張，反映出日本看待中國問題的復(fù)雜心態(tài)。中日經(jīng)濟往來盤根錯節(jié)，相互依賴，在此背景下，若以“防止尖端技術(shù)外流”為借口限制對華出口，相當(dāng)于斷送日本本國企業(yè)的發(fā)展前景。理性的日本企業(yè)并不愿意看到這種“殺敵一千，自損八百”的互損新框架。