省政協(xié)十二屆一次會議以來,省政協(xié)常委會進一步加強和改進提案工作,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),認真探索提案工作新方法新途徑,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,提案工作實現(xiàn)新突破,履職成效實現(xiàn)新提升,為推進現(xiàn)代化河南建設(shè)作出了積極貢獻。
十二屆省政協(xié)期間,累計提交提案6432件,經(jīng)審查立案5346件,已全部辦結(jié)。提案站位全局、著眼長遠、聚焦民生,許多具有重要參考價值的意見建議,得到有關(guān)部門吸納采用,體現(xiàn)到相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和制度文件中,轉(zhuǎn)化為推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展的具體舉措,有力助推了人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
為高質(zhì)量發(fā)展建真言
提案者圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等提出綜合性、科學性建議。
沿黃九省政協(xié)主席形成聯(lián)名提案提交全國政協(xié),為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。關(guān)于制定我省“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標的提案,承辦單位從中梳理整合56條建議,吸納到《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》中。關(guān)于鞏固糧食安全的提案,為保障糧食安全夯實基礎(chǔ)。關(guān)于新發(fā)展格局下把河南打造為全國先進制造業(yè)基地的提案,承辦單位實施“新技改”“智鼎中原”等工程,提升我省制造業(yè)發(fā)展水平。
為國家創(chuàng)新高地建設(shè)做貢獻
提案者圍繞完善科技創(chuàng)新體制機制、辦好人民滿意的教育、培育引進人才等提出針對性意見建議,加速推進國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設(shè)。
關(guān)于營造一流創(chuàng)新生態(tài)、加快河南國家創(chuàng)新高地建設(shè)的提案,承辦單位積極推動省科學院重建重振,重構(gòu)重塑省實驗室體系,構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。關(guān)于加快“設(shè)計河南”建設(shè)的提案,承辦單位大力實施“六大行動”,統(tǒng)籌推進“設(shè)計河南”建設(shè)。關(guān)于加強青少年心理健康教育的提案,承辦單位指導(dǎo)各地各校成立專業(yè)組織,形成省市縣三級中小學生心理健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于完善招才引智政策的提案,承辦單位深入落實“1+20”一攬子人才引進政策措施,加大招才引智力度。
為法治河南建設(shè)聚共識
提案者圍繞法治政府建設(shè)、司法體制改革、法律法規(guī)宣傳等積極建言獻策。
關(guān)于推進重大行政決策法治化建設(shè)的提案,承辦單位加強對重大行政決策制度出臺前的調(diào)研謀劃,加大領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓力度,發(fā)揮政府法律顧問作用,推動依法決策。關(guān)于加強我省法律服務(wù)體系建設(shè)的提案,承辦單位推動將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,列入政府為民辦實事項目。關(guān)于增強政府部門行業(yè)監(jiān)管效能、切實提升治理能力的提案,承辦單位創(chuàng)新運用“1543”立法工作機制,加強重點領(lǐng)域立法,嚴格重大行政決策合法性審查,落實行政執(zhí)法責任制,推進服務(wù)型行政執(zhí)法,不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為文化強省建設(shè)添助力
提案者圍繞傳承弘揚黃河文化、保護發(fā)展紅色文化、打造文旅文創(chuàng)品牌、講好河南故事等提出可行性建議。
關(guān)于河南黃河文化保護傳承弘揚的提案,承辦單位認真研究黃河文化的內(nèi)涵和時代價值,支持舉辦各類黃河文化研究學術(shù)交流和成果發(fā)布活動,積極籌劃建設(shè)黃河國家文化公園,打造黃河文化古都旅游帶,發(fā)展黃河文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于傳承保護和發(fā)展我省紅色文化的提案,承辦單位加強紅色文化宣傳和傳承創(chuàng)新,開展“學黨史提品質(zhì)”全省A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升年行動,推動全省紅色旅游發(fā)展。
為提高人民生活品質(zhì)出實招
提案者圍繞完善分配制度、推進“技能河南”建設(shè)、健全社會保障和公共衛(wèi)生服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)等獻計出力。
關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度的提案,承辦單位研究提出穩(wěn)就業(yè)“十六條”措施,出臺了一系列扶持政策。關(guān)于防范和治理脫貧攻堅工作中返貧問題的提案,承辦單位聚焦因病致貧存量和因病返貧增量,防治結(jié)合,保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。關(guān)于加強我省基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)的提案,承辦單位全面推行緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),實現(xiàn)對口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋,加強基層疫情防控和醫(yī)療救治能力建設(shè)。
為生態(tài)文明建設(shè)匯眾智
提案者圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推進污染防治、保護生態(tài)系統(tǒng)、推進碳達峰碳中和等提出建議。
關(guān)于提升我省綠色發(fā)展水平的提案,承辦單位大力推進環(huán)境治理,健全環(huán)境預(yù)防體系,推進生產(chǎn)生活方式綠色化。關(guān)于建立我省黃河流域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制的提案,承辦單位著力加強生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加強與周邊省份有關(guān)城市聯(lián)防聯(lián)控。關(guān)于健全生態(tài)補償機制、加強黃河濕地保護的提案,承辦單位建立健全流域生態(tài)補償機制,優(yōu)化目標考核體系,改進補償資金分配辦法,提升黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力。
為促進安全穩(wěn)定獻良策
提案者圍繞增強國家安全意識、疫情防控、災(zāi)后重建、防范化解重大風險、完善社會治理等出謀劃策。
關(guān)于高度重視和加強中醫(yī)藥疫病防控體系建設(shè)的提案,承辦單位組建省市縣三級中醫(yī)專家智庫,建立健全應(yīng)對新冠肺炎疫情中西醫(yī)協(xié)同機制。關(guān)于水利工程災(zāi)后重建的提案,承辦單位專題研究水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作,編制并推動《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建水利基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》實施。關(guān)于做好重大涉穩(wěn)風險防范化解工作的提案,承辦單位建立工作臺賬,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、結(jié)案銷號等舉措,實現(xiàn)各類案件動態(tài)清零目標。關(guān)于治理校園非法網(wǎng)貸的提案,承辦單位持續(xù)開展隱患摸排,加強教育引導(dǎo),完善資助體系,形成防范“校園貸”詐騙犯罪工作合力。
努力做好新時代提案工作
做好新時代提案工作,是踐行全過程人民民主,為黨和國家事業(yè)發(fā)展廣泛凝聚智慧力量的生動實踐,責任重大,使命光榮。
今后工作中,省政協(xié)提案工作將立足提案工作新定位新要求,強化責任擔當,創(chuàng)新方式方法,推動提質(zhì)增效,不斷開創(chuàng)提案工作新局面。
提高政治站位,把牢提案工作方向,在提案辦理協(xié)商中增進共識,在提案服務(wù)過程中傳播共識,推動黨中央和省委決策部署更好貫徹落實。
聚焦中心任務(wù),服務(wù)全省發(fā)展大局,堅持議大局之事、立發(fā)展之論、建為民之言,找準提案工作的切入點和著力點,主動謀劃重大課題,推動政策決策落實。
堅持質(zhì)量導(dǎo)向,打牢提案工作基礎(chǔ),強化精品意識,提高提案質(zhì)量。
深化協(xié)商民主,增強提案辦理實效,進一步推進提案辦理結(jié)果公開工作,建立健全知情和反饋機制,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,推動提案辦理落地見效。
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高提案服務(wù)水平,注重運用多種方式、多種渠道,對提案工作進行深度宣傳報道,弘揚主旋律,凝聚正能量,展示政協(xié)委員履職風采和黨政部門工作成效。
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