美國務(wù)院上周宣布,國務(wù)卿布林肯將于2月28日至3月3日對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和印度進(jìn)行訪問。當(dāng)?shù)貢r間28日,布林肯如期而至,抵達(dá)他中亞之行的第一站哈薩克斯坦。
此行是布林肯的首次中亞之行,也是他與該地區(qū)外長第四次以“C5+1”部長級會議形式舉行的會晤。
“C5+1”指的是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦這五個中亞國家加上美國。
美國負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿唐納德·盧表示,布林肯將表明美國是一個“可靠的伙伴”,不同于俄羅斯。
有多可靠呢?
在中亞期間,布林肯將在一天內(nèi)火速與五國外長以及哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)分別舉行雙邊會晤,而后趕赴印度參加3月1日的G20外長會。
算起來,平均每人只有不到1小時的時間同布林肯對話,這還沒排除寒暄時間。
而且,根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)言人辦公室發(fā)布的電話會議實(shí)錄,唐納德·盧在宣布此訪時,連訪問對象都說錯了。
盧宣布,“這是國務(wù)卿第四次會見QUAD(美日印澳四方安全對話)外長,這是我們成立的第七年……對不起,不是QUAD,是C5+1七周年”。
那么,布林肯為什么會選擇中亞?
首先,見縫插針。
上周,聯(lián)合國大會在俄烏沖突一周年之際,就“在烏克蘭實(shí)現(xiàn)全面、公正和可持續(xù)和平的《聯(lián)合國憲章》原則”進(jìn)行決議,中亞五國選擇棄權(quán)票或干脆沒投票,在俄烏沖突問題上保持中立。
當(dāng)?shù)貢r間2月27日,哈薩克斯坦總理斯邁洛夫簽署命令,關(guān)閉哈薩克斯坦駐俄羅斯貿(mào)易代表處。對此,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,俄方不會關(guān)閉俄羅斯駐哈薩克斯坦貿(mào)易代表處。
一系列動作,讓美國嗅到了“挖墻腳”的機(jī)會。
《華爾街日報》稱,美方正將中亞與俄羅斯關(guān)系中的立場模糊視為一個風(fēng)向轉(zhuǎn)變的跡象,幾十年來,中亞地區(qū)一直優(yōu)先考慮與俄羅斯的密切關(guān)系,現(xiàn)在或許是美國深化在該地區(qū)參與度的好機(jī)會。
其次,俄羅斯戰(zhàn)后實(shí)力受損,美國乘虛而入。
長安街知事注意到,在與五國外長的會面中,布林肯一連打出了政治挑撥、經(jīng)濟(jì)誘惑和價值觀輸出的“組合牌”,但作用似乎不大。
根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的新聞稿,布林肯對中亞五國每位外長都承諾,美國將致力于維護(hù)其主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。
有所不同的是,他在與哈外長會談前額外指出,有關(guān)主權(quán)這些話,“有時我們只是說說罷了,它們實(shí)際上沒有任何意義,當(dāng)然,在這個特定的時刻,它們比平時更能引起共鳴”。
“這個特定的時刻”,顯然指的是俄烏沖突延宕的當(dāng)下,無非是想讓哈薩克斯坦聯(lián)想烏克蘭。
在經(jīng)濟(jì)方面,此次“C5+1”峰會正值俄烏沖突一周年,這場戰(zhàn)爭對全世界的經(jīng)濟(jì)體都造成了打擊,中亞也不例外。
唐納德·盧在布林肯出訪前對記者表示,“我們看到了這些經(jīng)濟(jì)體所面臨的困難——高糧價、高油價、高失業(yè)率、貨物出口困難、新冠疫情之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等等。”
“我們已承諾今年向中亞提供4150萬美元的援助,幫助這些國家探索新的出口路線、對勞動力進(jìn)行再培訓(xùn)、減少失業(yè)并刺激私營部門的增長?!碧萍{德·盧說。
然而,在經(jīng)濟(jì)誘惑之下,是美國從未放棄的“美式價值觀”輸出。
美媒稱,推銷美式民主一直是美國的首要任務(wù),“促進(jìn)中亞的人權(quán)”成為他們掛在嘴邊的“漂亮話”。
最后,背刺俄羅斯,一箭雙雕。
中亞地區(qū)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義,與俄羅斯有著密不可分的政治和防御關(guān)系。去年3月的“C5+1”線上會議上,布林肯甚至已經(jīng)急不可耐地提出了美國重新在中亞設(shè)立軍事基地的可能性,令中亞五國“困惑不已”。
這次布林肯換了話術(shù),在代表拜登政府向中亞五國示好之外,他致力于促進(jìn)這些國家與俄羅斯脫鉤。
唐納德·盧表示,勸說中亞五國“不要成為俄羅斯逃避制裁的同伙”是布林肯在該地區(qū)談話的一部分,“由于這些制裁,我們在中亞經(jīng)濟(jì)與俄羅斯脫鉤方面取得了真正的進(jìn)展,我們將繼續(xù)鼓勵中亞國家沿著這個方向發(fā)展?!?/p>
實(shí)際上,雖然美國在離間中亞國家和俄羅斯這件事上忙了幾十年,可成效一直微茫。
半島電視臺稱,去年1 月,應(yīng)托卡耶夫的要求,俄羅斯向哈薩克斯坦部署軍隊(duì)以阻止反政府抗議活動就是明證。
而且,哈薩克斯坦外長特列烏別爾季2月28日在與布林肯舉行的聯(lián)合記者會上表示,哈薩克斯坦沒有因?yàn)蹩颂m事件看到來自俄羅斯的風(fēng)險或威脅。
他還強(qiáng)調(diào),哈薩克斯坦繼續(xù)執(zhí)行多方位外交政策,我們以此努力維持制衡體系,以確保與世界所有國家的互利合作和相互關(guān)系。
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紫霞仙子110
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