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直新聞：劉先生，我們看到，在美國外事部門與國防部門的掌門人先后開展南太平洋上島國訪問的同時，日本外相也開啟了對西南亞與非洲六國的訪問行程。對此，您怎么看？
特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，美國對南太島國如此重視，歸根到底都是因為去年5月份，王毅對八個南太平洋島國進(jìn)行了為期十天的訪問，并與相關(guān)南太國家簽訂一份共同聲明，而且這份聲明涉及到了安全事務(wù)方面的合作。
中方和南太島國的正常合作，引發(fā)了美國的戰(zhàn)略焦慮。因為南太平洋島國在地理位置上，位于“第二島鏈”的核心美軍主要基地關(guān)島的后方，美國人假想一旦有大國在這布局，關(guān)島就不安全了，甚至美國部署的所謂“第二島鏈”就會形同虛設(shè)；其次，南太平洋島國位于了太平洋的正中心，是連接了東南亞、澳大利亞、新西蘭、北美洲、南美洲和南極大陸的中心樞紐，并且成為了各大洲?？蘸骄€和海底電纜的必經(jīng)之處，是極其重要性的戰(zhàn)略通道。
正是在這種情況下，從去年開始，美國從政治、經(jīng)濟(jì)與軍事層面全面加大了對南太島國的介入力度，其目的顯然是想把中國的影響力從本地區(qū)給清除出去。這也就意味著，中國跟以美國為首的相關(guān)國家圍繞著“印太戰(zhàn)略”而展開的博弈，實際上是中美兩國遏制與反遏制、封鎖與反封鎖戰(zhàn)略的一部分。
美國國務(wù)卿布林肯與東加首相索瓦萊尼會晤。圖源：美聯(lián)社
直新聞：美方還將國務(wù)卿布林肯對南太地區(qū)的訪問，看成是在訪問“印太”地區(qū)。對此，您又怎么看 ？
特約評論員 劉和平：從地理位置上來說，南太島國確實是屬于“印太”地區(qū)。
我曾經(jīng)說過，美國在中國周邊推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，不僅有非常明確的指向性和目的性，而且是有計劃有層次有步驟的。第一步重中之重的計劃，就是要讓美日印澳四國牽頭結(jié)成一個準(zhǔn)同盟，美方認(rèn)為，只要在區(qū)內(nèi)具有舉足輕重地位的這四個國家挑起了大梁抱成了團(tuán)，“印太戰(zhàn)略”就有了主心骨；第二步則是以挑起南海相關(guān)聲索國紛爭的方式離間中國與東南亞國家的關(guān)系，并拉攏東南亞相關(guān)國家加入進(jìn)來。這一步當(dāng)前正在進(jìn)行中，美國已經(jīng)將部分東南亞國家拉入了“印太經(jīng)濟(jì)框架”；第三步則是向東拉攏南太平洋上的島國，向西拉攏印度洋上除印度之外的相關(guān)小國。眼下美國外事部門與國防部門的掌門人開展南太平洋上島國的訪問，以及日本外長圍繞著印度洋展開對西南亞與非洲六國的公關(guān)工作，實際上意味著，美日正在分頭行動，一個負(fù)責(zé)南太平洋片區(qū)，一個負(fù)責(zé)印度洋片區(qū)，開始將“印太戰(zhàn)略”向縱深方向推進(jìn)。
也就是說，美日這次分別對南太島國與印度洋沿岸國家開展外交行動，實際上是“印太戰(zhàn)略”開始走向深化與擴(kuò)大化的標(biāo)志。同時，美日能夠在這個時候把手騰出來伸向在外界看來并不起眼的南太島國和與印度洋沿岸小國，也從另外一個側(cè)面顯示，推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的第一步和第二步計劃，他們以為在促成美日印澳準(zhǔn)同盟與拉攏東南亞的工作，已經(jīng)取得效果。
直新聞：岸田文雄政府聲稱，美國與日本加強(qiáng)與“全球南方”的合作，目的是為了維護(hù)基于法治的國際秩序。對此，您又怎么看？
特約評論員 劉和平：其實，日本所說的“全球南方”，實際上是包括了亞非拉以及南太島國在內(nèi)的全球所有發(fā)展中國家。我們知道，過去的美日尤其是二戰(zhàn)后的美國，其外交政策是帶有明顯的嫌貧愛富傾向的，也就是普遍忽視了亞非拉等第三世界國家的存在，而且跟亞非拉相比，南太平洋上的島國就更加不受重視了。因此，中國有句俗話叫事出反常必有妖。美日突然之間對“全球南方”國家如此重視，這背后的動機(jī)顯然是非同尋常，是在下大棋布大局。
而且我認(rèn)為，美日的這一動作，絕對不是像岸田政府聲稱的，是為了維護(hù)基于法治的國際秩序，恰恰相反，他們是為了改造甚至是顛覆二戰(zhàn)后由美國所主導(dǎo)的世界秩序，并重建一個新的世界秩序。這個世界秩序的特點是，進(jìn)一步強(qiáng)化以美國為首的西方世界的主導(dǎo)地位，同時企圖削弱中國與俄羅斯在這個秩序中的影響力，甚至是把俄羅斯排擠出聯(lián)合國安理會，由日本、印度、德國等國家取而代之。
但是，美日清楚地知道，要改造和顛覆現(xiàn)有的國際秩序，光是西方國家抱團(tuán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要拉攏廣大的亞非拉國家以及南太島國。因為在聯(lián)合國大會就重大議題進(jìn)行投票表決的時候，這些國家手上掌握著三分之二以上的多數(shù)票。當(dāng)這些亞非拉與南太島國站在中國與俄羅斯一邊的時候，以美國為首的西方國家是絕對占不到半點便宜的，更不可能按照自己的意愿改造現(xiàn)有的世界秩序。這就是過去這些年來，號稱為全世界頭號所謂民主國家的美國，卻對“國際關(guān)系民主化”這一提法既愛又恨的原因。
我認(rèn)為，正是在這種情況下，美國與日本才在外交上擺開了架勢，準(zhǔn)備跟中俄展開一場“全球南方國家”外交爭奪戰(zhàn)。這場爭奪戰(zhàn)的最終結(jié)果，將決定未來聯(lián)合國改革的方向，決定日本、印度、德國等國家能否入常，以及未來全球秩序的最終走向。
作者|劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
編輯|李怡，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版|湯樂怡，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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