據(jù)新華社消息，中央金融工作會(huì)議10月30日至31日在北京舉行。
值得關(guān)注的是，會(huì)議指出，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，落實(shí)屬地責(zé)任。
“在地方層面組建的省委黨委金融委員會(huì)和金融工委，以前是都沒有的”。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授劉志偉告訴記者。在他看來，地方黨委金融委員會(huì)和金融工委，將有望對(duì)應(yīng)2023年3月《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》正式發(fā)布后，中央層面組建的中央金融委員會(huì)和中央金融工作委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)，設(shè)置并具體展開工作。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授郭華亦認(rèn)同“省委金融委和金融工委系首次正式出現(xiàn)”的說法。在這背后，郭華強(qiáng)調(diào)，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)化了地方黨委對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持“黨管金融”對(duì)地方亦然
“中央金融體制改革的過程中，把原來設(shè)置在國(guó)務(wù)院的金融穩(wěn)定委員會(huì)，改為中央金融委，這已經(jīng)體現(xiàn)出黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求。堅(jiān)持‘黨管金融’這是政治性和原則性的問題”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授郭華表示，這對(duì)于地方亦然。
“二十大報(bào)告已經(jīng)明確‘強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)’”劉志偉也向記者強(qiáng)調(diào)道。
二十大報(bào)告提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的最大政治優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，堅(jiān)持金融工作服務(wù)人民，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，確保金融改革發(fā)展正確方向。
原地方金融局協(xié)調(diào)職能將有望由省委金融委履行
事實(shí)上，自方案今年初發(fā)布以來，關(guān)于地方金融監(jiān)管體制改革備受關(guān)注。
就深化地方金融監(jiān)管體制改革，按照方案的要求，“建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子?！?/p>
方案同時(shí)提出，中央層面的改革任務(wù)將力爭(zhēng)在2023年年底前完成，而地方層面的改革任務(wù)則力爭(zhēng)在2024年年底前完成。
目前各地方金融局從主要職能看，分為監(jiān)管與協(xié)調(diào)服務(wù)職能。
以河南省金融局為例，官網(wǎng)顯示，該局目前是河南省政府直屬機(jī)構(gòu)，為正廳級(jí)，掛河南省金融服務(wù)辦公室牌子。
其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中央金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及其駐豫分支機(jī)構(gòu)；組織開展政府與金融機(jī)構(gòu)合作、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度；牽頭負(fù)責(zé)地方金融體系建設(shè)，指導(dǎo)全省城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展和重組；負(fù)責(zé)全省小貸公司等“7+4”類地方金融組織的監(jiān)管；同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防范和處置非法集資等工作以及牽頭處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)事件等。
在方案發(fā)布后，關(guān)于地方金融局原協(xié)調(diào)職責(zé)將如何進(jìn)一步履行，一直備受關(guān)注。
而從中央金融委和中央金融工作委員會(huì)職責(zé)來看，根據(jù)方案，中央金融委作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。
中央金融工作委員會(huì)則作為黨中央派出機(jī)關(guān)，同中央金融委員會(huì)辦公室合署辦公，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。
目前，中央金融委主任由國(guó)務(wù)院副總理擔(dān)任，中央金融委辦公室分管日常工作的副主任由正部級(jí)的王江出任。
在采訪中，多位分析人士認(rèn)為，具體到地方省委金融委和金融工委的主要職責(zé)及人員配置，將有望在接下來的機(jī)構(gòu)改革中，參照中央金融委和金融工委的設(shè)置執(zhí)行。
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