2023年中央經(jīng)濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議總結了2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。
北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、振興國際智庫理事長李志起在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，總體來看，今年中央經(jīng)濟工作會議精神是務實的、精準的，既有對2023年的經(jīng)濟表現(xiàn)的總體滿意評價，更有對未來可能存在的新變化新挑戰(zhàn)有深刻洞察，充分體現(xiàn)黨中央堅持以問題為導向、注重宏觀政策的有效性，強調“增強宏觀政策取向一致性”，形成政策合力。
對于新質生產力、產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全等話題，李志起表示，新質生產力是科學技術最新發(fā)展的結果。產業(yè)鏈供應鏈是國家的經(jīng)濟命脈，其韌性和安全水平直接關系到國家的經(jīng)濟安全和國防安全，要下力氣加強產業(yè)鏈協(xié)同。
進一步堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位
今年中央經(jīng)濟工作會議指出，綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。從會議整體內容來看，有哪些提法印象深刻？
李志起表示，讓人印象深刻的提法有，一是會議提出的“五個必須”，這既是深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，也是黨的二十大召開以來的最新實踐成果總結。二是會議提出的“12字方針”，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把“進”放在突出位置，讓全黨全國有了更強的緊迫感和使命感，強調用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題。三是對科技創(chuàng)新和擴大需求的高度重視，突出強調創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的重要牽引作用，突出強調“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資”，注重雙向發(fā)力、共同促進。
中央經(jīng)濟工作會議提到，“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力?！卑l(fā)展新質生產力有哪些特征？哪些空間？
李志起認為，新質生產力是在新的發(fā)展階段上出現(xiàn)的新型的、更高層次的、可持續(xù)的、健康發(fā)展的物質力量，是科學技術最新發(fā)展的結果。顛覆性技術和前沿技術是其中最有可能產生巨大變量和未來想象的關鍵因素。從我國的光伏、新能源汽車、5G等成功產業(yè)經(jīng)驗來看，無一不是因科技創(chuàng)新突破而帶來巨大回報的，這是一條有規(guī)律可循的高質量發(fā)展之路。
“面對新挑戰(zhàn)和新問題，要進一步堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，加強原創(chuàng)性引領性科技攻關，加快構建新發(fā)展格局，形成新質生產力，推動高質量發(fā)展?！崩钪酒鸨硎?。
中央經(jīng)濟工作會議提到，“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。”近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟、人工智能不斷發(fā)展，接下來有哪些新角度？新任務？
李志起認為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和人工智能最容易在兩個方向創(chuàng)造更高質效：一是會議提出的“打造若干戰(zhàn)略性新型產業(yè)，開辟未來產業(yè)新賽道”，培育未來經(jīng)濟增長的新動能；二是會議要求的“加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級”，激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)活力，走向價值鏈的中高端。
李志起表示，接下來，還應該繼續(xù)發(fā)力、持續(xù)領先，一是加強數(shù)據(jù)要素基礎設施建設，同時，要加強數(shù)據(jù)安全保障，完善數(shù)據(jù)治理體系，推動數(shù)據(jù)共享和開放；二是加強人工智能技術創(chuàng)新和應用，持續(xù)深入推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化；三是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好格局；四是加強與其他國家和地區(qū)的合作，用好“標準權”和“話語權”，共同推動數(shù)字經(jīng)濟和人工智能新標準、新規(guī)則的建立。
產業(yè)鏈供應鏈是國家的經(jīng)濟命脈
中央經(jīng)濟工作會議提到，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)”。商業(yè)航天、低空經(jīng)濟首次被提及意味著什么？如何推進商業(yè)航天、低空經(jīng)濟發(fā)展？
李志起指出，這次會議重提“先立后破”，就是強調要培育形成更多的經(jīng)濟新動能，形成更多戰(zhàn)略性新興產業(yè)支柱，如此才能平衡好新舊動能的銜接與切換。過去數(shù)年，我們已經(jīng)在若干新興產業(yè)中嘗到了甜頭、看到了回報，比如我國新能源汽車產業(yè)，為今年經(jīng)濟增長立下了汗馬功勞。
“結合國內外發(fā)展經(jīng)驗和技術方向來看，生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等領域都有巨大增長潛力，尤其是商業(yè)航天、低空經(jīng)濟都是重量級產業(yè)，產業(yè)鏈長、規(guī)模大、貢獻突出，應該予以重視、加強支持?！崩钪酒鸨硎?，對這兩個產業(yè)來說，最重要是放開行業(yè)限制，降低準入門檻，允許更多社會資本和新興力量進入，形成“千軍萬馬”的產業(yè)新浪潮。
中央經(jīng)濟工作會議提到，“完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平?！苯衲戤a業(yè)鏈供應鏈關注度大增，我國如何進一步促進產業(yè)鏈高質量，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平？
李志起認為，產業(yè)鏈供應鏈是國家的經(jīng)濟命脈，其韌性和安全水平直接關系到國家的經(jīng)濟安全和國防安全。在過去的數(shù)年中，我們已經(jīng)清楚地看到，如果產業(yè)鏈供應鏈受到破壞或中斷，將嚴重影響國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和安全。
李志起提到，下一步，我國要加強對產業(yè)鏈高質量發(fā)展的政策支持和保障，制定相關政策和法規(guī)，為產業(yè)鏈高質量發(fā)展提供法律保障。下力氣加強產業(yè)鏈協(xié)同，對重要產業(yè)鏈要“一鏈一圖一策”，鼓勵企業(yè)加強合作，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、分工明確、資源共享、利益共贏的產業(yè)生態(tài)體系。
“要提高自主創(chuàng)新能力，加大科技創(chuàng)新投入力度，鼓勵我國企業(yè)和科研機構開展技術攻關和研發(fā)活動，提高自主創(chuàng)新能力。要在‘一帶一路’領域不斷加強國際合作與交流。積極參與全球產業(yè)鏈分工合作，加強與其他國家和地區(qū)的交流與合作，共同推動產業(yè)鏈高質量發(fā)展?！崩钪酒鸨硎?。
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