2月19日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤主持召開(kāi)黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第三次全體會(huì)議精神，對(duì)開(kāi)年工作作動(dòng)員部署。
會(huì)議指出，要把握形勢(shì)、鼓足干勁，積極出臺(tái)有利于提振信心和預(yù)期的政策措施。值得關(guān)注的是，會(huì)議明確提出，要加快彌補(bǔ)監(jiān)管制度機(jī)制短板，按計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度。
那么，接下來(lái)，需要具體關(guān)注哪些金融監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)章制度的制定、出臺(tái)呢？
首先，從2022年、2023年金監(jiān)總局的工作安排看，共計(jì)劃制定11部規(guī)章制度。
其中，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《人身保險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露管理辦法》《保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為管理辦法》《理財(cái)公司內(nèi)部控制管理辦法》已分別在2023年、2022年正式發(fā)布；《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》《商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，這兩部規(guī)章制度的征求意見(jiàn)稿也已經(jīng)下發(fā)。
接下來(lái)，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者適當(dāng)性管理辦法》等幾部規(guī)章制度的制定出臺(tái)，成為一大看點(diǎn)。
其次，關(guān)于金融控股公司的日常監(jiān)管規(guī)章制度體系的進(jìn)一步構(gòu)建，也成為行業(yè)關(guān)注。
根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建的金監(jiān)總局，將接管原屬于中國(guó)人民銀行對(duì)金控公司的日常監(jiān)管職責(zé)。
截至2023年2月10日，由中國(guó)人民銀行牽頭出臺(tái)的對(duì)金控公司的原日常監(jiān)管體系主要包括《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》《金融控股公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職備案管理暫行規(guī)定》和《金融控股公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》這三部規(guī)章制度。
同時(shí)，截至目前，國(guó)內(nèi)獲批設(shè)立的金控公司，只有中國(guó)中信金融控股有限公司、北京金融控股集團(tuán)有限公司、招商局金融控股有限公司三家。中國(guó)光大集團(tuán)股份公司和中國(guó)萬(wàn)向控股有限公司分別設(shè)立金控公司的申請(qǐng)，仍為受理狀態(tài)。
關(guān)于金控公司，2023年2月以后，金融監(jiān)管部門(mén)鮮有最新監(jiān)管動(dòng)向的披露。但金控公司作為金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的典型形態(tài)，其規(guī)范健康發(fā)展的重要意義，不言而喻。
未來(lái)，金監(jiān)總局關(guān)于調(diào)整、細(xì)化當(dāng)前金控公司監(jiān)管規(guī)章制度體系，會(huì)做出哪些創(chuàng)新？又會(huì)有哪些機(jī)構(gòu)在金監(jiān)總局成立后拿到“牌照”？相信，隨著“金監(jiān)總局版”金控公司監(jiān)管規(guī)則體系的逐步完善，答案也將會(huì)“水落石出”。
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