讓社保卡在京津冀從通用到好用，三地將持續(xù)深化人社領(lǐng)域協(xié)同合作

2月22日上午，在北京城市圖書館，幾位來自京津冀三地的群眾憑借社會保障卡成功借閱到書籍，來自河北省雄安新區(qū)的牛女士是其中一位。“以前要帶身份證辦理讀者證，現(xiàn)在我拿著雄安的社?？ň湍茉谶@里借書、還書，非常方便。”

去年12月，京津冀簽訂《京津冀社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》，推動社?？ā耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)。2月22日，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年之際，京津冀三地人社部門在北京城市圖書館聯(lián)合舉辦“京津冀人社協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)活動”，并召開工作座談會，提出京津冀將持續(xù)深化人社領(lǐng)域協(xié)同合作，全面落實《框架協(xié)議》，持續(xù)拓展“一卡通”應(yīng)用場景，讓社?？ㄔ诰┙蚣綇摹巴ㄓ谩钡健昂糜谩?。

京津冀人社協(xié)同發(fā)展成果豐碩，就業(yè)、社保等領(lǐng)域已簽31項合作協(xié)議

新京報記者從活動現(xiàn)場了解到，十年來，北京市先后在就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系等領(lǐng)域與津冀簽署31項合作協(xié)議，推動區(qū)域人社協(xié)同發(fā)展不斷走深走實，讓京津冀地區(qū)群眾享受到越來越多的便利和實惠。

在就業(yè)服務(wù)協(xié)同方面，三地共同發(fā)布招聘信息、提供就業(yè)服務(wù)，聯(lián)手打造“京津冀直播帶崗網(wǎng)絡(luò)招聘”等服務(wù)品牌。2023年，聯(lián)合舉辦線上線下招聘活動156場，共享招聘崗位信息30余萬個。不斷健全跨省勞務(wù)協(xié)作機制，推動人力資源在京津冀地區(qū)高效有序流動。截至目前，京、津兩地每月分別向河北推送3000個以上就業(yè)崗位信息，河北在京、津就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)129.3萬人。2023年，三地推動勞務(wù)協(xié)作范圍進(jìn)一步擴大到京津冀魯蘇五省市。發(fā)布實施全國首個人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)提供更高質(zhì)量的服務(wù)。截至目前，京津冀獲評1A級以上的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達(dá)1400家。聚焦打造京津冀人才流動樞紐，合作共建“京津冀人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，已吸引43家人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐。

在社保服務(wù)方面，持續(xù)簡化辦事流程，方便群眾辦理社保業(yè)務(wù)。三地參保職工辦理養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，只需在國家社會保險公共服務(wù)平臺提交申請即可實現(xiàn)，十年來，三地間累計轉(zhuǎn)移接續(xù)31萬人。加強勞動能力鑒定合作，發(fā)布京津冀工傷保險協(xié)議機構(gòu)名錄，提供視頻鑒定、異地上門鑒定等服務(wù)，區(qū)域內(nèi)異地工作人員工傷后可就近就地進(jìn)行勞動能力鑒定。聯(lián)合發(fā)布首批《京津冀社會保險公共服務(wù)“同事同標(biāo)”事項清單》，15項社保服務(wù)事項實現(xiàn)“同事項名稱、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請材料、同辦理時限”。

在人才協(xié)同方面，推動京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員在三地流動過程中的職稱晉升、崗位聘用、人才引進(jìn)等方面享有同等待遇。推動實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書和學(xué)時互認(rèn)、人力資源市場從業(yè)人員資格互認(rèn)，支持人才合理有序流動。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)資源共享，開放繼續(xù)教育公共知識培訓(xùn)課程，十年來累計有1000余名津、冀專業(yè)技術(shù)人員參加了由北京組織的高級研修培訓(xùn)。搭建博士后青年科技人才培養(yǎng)、交流平臺，連續(xù)七年舉辦“京津冀博士后人才招收洽談會”，累計為區(qū)域內(nèi)國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和博士后設(shè)站單位等提供博士后和科研崗位5000余個。

在區(qū)域勞動關(guān)系方面，創(chuàng)新“一點投訴、聯(lián)動處理”模式。建立京津冀勞動保障監(jiān)察案件和拖欠勞動者工資異地投訴協(xié)查機制，簡化跨地區(qū)案件流轉(zhuǎn)程序，切實降低群眾維權(quán)成本。積極推進(jìn)跨區(qū)域勞動人事案件處理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，建立跨區(qū)域勞動人事爭議案件就地處理及時化解機制、突發(fā)事件協(xié)同處置機制，推動重大疑難案件穩(wěn)妥、高效解決。在協(xié)同發(fā)展區(qū)域率先推出統(tǒng)一的勞動合同和集體合同參考文本，為跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系提供指引，更好保護(hù)企業(yè)與職工合法權(quán)益。在人社部的指導(dǎo)下，三地共同印發(fā)了《京津冀區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點實施方案》，全面啟動改革試點任務(wù)。

京津冀將持續(xù)深化人社領(lǐng)域協(xié)同合作，推動實現(xiàn)社?？ㄒ豢〞承芯┙蚣?/p>

據(jù)介紹，下一步，三地將持續(xù)深化京津冀人社協(xié)同合作，不斷推動人社協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

具體來看，三地將推動區(qū)域就業(yè)協(xié)同共享提質(zhì)增效。加強政策服務(wù)協(xié)同、供需信息協(xié)同、平臺載體協(xié)同，繼續(xù)聯(lián)合組織開展“春風(fēng)行動”“高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘活動”等多種形式的就業(yè)服務(wù)。持續(xù)深化“五省六方”勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟機制，強化職業(yè)技能培訓(xùn)合作，提高京津“需求端”和河北“供給端”匹配效率，舉辦京津冀技工院校技能競賽，共同促進(jìn)三地高質(zhì)量充分就業(yè)。

推動區(qū)域人力資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強三地產(chǎn)業(yè)園對接，推進(jìn)京津冀河北人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建共享，在人力資源服務(wù)領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。三地人社部門還將共同打造人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)2.0版，進(jìn)一步提升人力資源利用效率，更大激發(fā)市場活力，促進(jìn)三地人才交流合作和柔性共享。

推動實現(xiàn)社?？ㄒ豢〞承芯┙蚣?。全面落實《框架協(xié)議》，推動三地社?？缡⊥ㄓ?、一卡多用、線上線下場景融合發(fā)展。結(jié)合三地市民對區(qū)域公共服務(wù)便利化的需求，以旅游觀光、文化體驗為重點，持續(xù)拓展“一卡通”應(yīng)用場景，實現(xiàn)持卡進(jìn)博物館、進(jìn)公園。聯(lián)合開發(fā)三地共享的應(yīng)用場景電子地圖，不斷優(yōu)化用卡體驗，讓社保卡在京津冀從“通用”到“好用”，讓京津冀群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

推動區(qū)域社保經(jīng)辦服務(wù)水平持續(xù)提升。從數(shù)據(jù)共享、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等8個方面進(jìn)一步深化合作，在經(jīng)辦流程上做減法，在服務(wù)方式上做加法，實現(xiàn)更多社保業(yè)務(wù)“同事同標(biāo)、跨省通辦”。有序做好疏解至雄安新區(qū)單位的社保經(jīng)辦服務(wù)工作，聯(lián)合開展“一對一”社保專員服務(wù)，逐步實現(xiàn)社保經(jīng)辦無差別辦理、便捷化服務(wù)。

推動打造區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展新樣板。圍繞推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，開設(shè)面向京津冀三地專業(yè)技術(shù)人員的高級研修班。聯(lián)合舉辦京津冀招才引智大會，吸引高端人才向三地聚集。三地共享北京境外職業(yè)資格認(rèn)可模式，共同制定新專業(yè)職稱評價辦法，探索共享職稱評審專家數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)高技能人才在區(qū)域內(nèi)有序流動。持續(xù)擦亮京津冀博士后與科研人才招收暨項目洽談會品牌，推動“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新。

推動區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。著力健全三地勞動關(guān)系領(lǐng)域信息和資源共享機制，共建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，不斷提升勞動關(guān)系工作區(qū)域協(xié)同水平。持續(xù)推廣應(yīng)用京津冀集體合同參考文本，完善三地監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，加快推進(jìn)勞動保障智慧監(jiān)察建設(shè)，有針對性地開展監(jiān)察執(zhí)法合作，共同營造京津冀和諧勞動關(guān)系，更好保障區(qū)域勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。