圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意
據(jù)新華社報道，2月23日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。本次會議審議通過《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》等，強調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補充。
2023年12月28日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會披露，中國移動支付普及率達到86%，居全球第一。但移動支付便捷的同時，也給老年人、外籍來華人員帶來不便。
2月24日，北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在接受紅星新聞記者采訪時表示，多種支付方式并行不僅對于個人來說有意義，對于國家來說，也是經(jīng)濟安全的保證。
央行希望3到6個月內(nèi)
進一步改善外國人在華支付服務(wù)
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，國內(nèi)群眾普遍喜歡也習(xí)慣使用移動支付，而境外來華人員多習(xí)慣使用銀行卡和現(xiàn)金等支付方式，存在不適應(yīng)的情況。
去年以來，國家已出臺一系列政策舉措，支持相關(guān)機構(gòu)提升境外游客移動支付體驗。去年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，提高入境游客使用境外銀行卡及各類電子支付方式便捷程度以及外幣兌換便利性。
據(jù)新華社報道，中國人民銀行去年10月27日召開會議，部署提升境外來華人員支付服務(wù)水平相關(guān)工作，要求各單位按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的工作思路，以豐富支付服務(wù)供給、深化支付場景建設(shè)為切入點，加快落實各項工作措施。
中國人民銀行副行長張青松出席相關(guān)吹風(fēng)會時解釋了“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的工作思路。
張青松解釋說，具體而言，一是完善境外銀行卡受理環(huán)境。中國央行組織各分支機構(gòu)摸排轄內(nèi)商戶外卡受理情況，會同商務(wù)、文旅等部門劃定重點商圈、機場、火車站等主要涉外場所，指導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)加快推動重點商戶開通外卡受理，即“大額刷卡”。
二是豐富移動支付產(chǎn)品供給。央行已指導(dǎo)支付寶、財付通、中國銀聯(lián)等推出“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”及云閃付旅行通卡等產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字人民幣解決方案，滿足境外來華人員的移動支付需求，即“小額掃碼”。
三是改善現(xiàn)鈔使用環(huán)境。組織銀行開展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取現(xiàn)的ATM覆蓋率，持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作，即“現(xiàn)金兜底”。
在2023年12月29日的中國人民銀行的媒體吹風(fēng)會上，中國人民銀行貨幣金銀局副局長張萌介紹，人民銀行會同外匯局建立專項工作機制，制定具體工作方案，印發(fā)《關(guān)于提升境外來華人員支付服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》。
今年2月5日，張青松在北京機場境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)調(diào)研接受媒體采訪時表示，人民銀行將推出更多“暖心”舉措，著力打通外國朋友在華支付堵點，希望能在3到6個月的時間內(nèi)實質(zhì)性進一步改善外國朋友在華支付服務(wù)，為其在華工作、生活、旅游提供保障。
持續(xù)整治拒收現(xiàn)金行為
支持多種支付方式并行
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在接受紅星新聞記者采訪時提到，很多老人文化水平不夠高，農(nóng)村還有一些文盲，現(xiàn)在的移動支付對他們來說依然不夠便捷。除了銀行卡和現(xiàn)金支付方式，可以通過技術(shù)進步，進一步加大支付便利性，研發(fā)對于老年人等群體來說便利的方式，豐富產(chǎn)品供給，比如人臉支付。就像拍照方式的進步，從專業(yè)攝影師用攝像機調(diào)快門等復(fù)雜操作，到現(xiàn)在只需在手機屏幕上輕輕一點。
蘇劍表示，科技進步要能使生活基礎(chǔ)設(shè)施簡單到?jīng)]什么文化的人也能跟上社會。
近年來，國家也持續(xù)整治拒收人民幣現(xiàn)金行為。中國人民銀行自2023年10月起開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作。中國人民銀行上述吹風(fēng)會表示，現(xiàn)金支付對于實現(xiàn)金融普惠和保護金融消費者權(quán)益具有重要意義，對老年人、農(nóng)村居民和低收入人群等特定群體至關(guān)重要。相比電子支付，現(xiàn)金在匿名性、隱私保護等方面具有獨特優(yōu)勢，也有利于保護金融消費者的自主選擇權(quán)，促進支付方式多元化發(fā)展。
央行的吹風(fēng)會還介紹，現(xiàn)金使用以農(nóng)村地區(qū)和老年人，尤其是65歲以上老年人為主。特別是縣域老年人對現(xiàn)金依賴較強。據(jù)抽樣調(diào)查，老年人中經(jīng)常用現(xiàn)金的人數(shù)占比超過75%。其中，縣域老年人經(jīng)常用現(xiàn)金人數(shù)占比為80.4%，城市地區(qū)老年人經(jīng)常用現(xiàn)金人數(shù)占比為67.6%。
據(jù)介紹，為提高老年人等群體現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)便利化水平，人民銀行組織商業(yè)銀行，充分了解老年客戶辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的問題和訴求，針對養(yǎng)老金發(fā)放等特殊時點、中小面額人民幣等特殊需求，做好預(yù)判和準(zhǔn)備；針對集中存取等情形，組織做好業(yè)務(wù)咨詢解釋、分類引導(dǎo)辦理等工作；為老年人提供現(xiàn)金業(yè)務(wù)優(yōu)先窗口、綠色通道，為行動不便老年人提供特色現(xiàn)金服務(wù)。
1月19日，中國人民銀行公布2023年第四季度拒收人民幣現(xiàn)金處罰情況，對中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司漳州中心支公司和蒲城縣荊姚鎮(zhèn)九年制學(xué)校予以警告并分別罰款9000元和2000元。
蘇劍也強調(diào)多種支付方式并行發(fā)展、相互補充的重要性。對于個人來說，他舉了自己的例子。“我有一次坐出租車，支付的時候手機沒電了，幸好帶了張50元的鈔票?！睂τ趪襾碚f，他認(rèn)為這樣能保證經(jīng)濟安全。
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