特朗普“東山再起”，將如何影響中國(guó)？

目錄：

一、對(duì)中國(guó)以外

1. 俄烏沖突

2. 對(duì)俄羅斯

3. 對(duì)歐洲

4. 對(duì)中東

5. 對(duì)日本

6. 對(duì)韓國(guó)

7. 對(duì)于穆斯林國(guó)家

8. 對(duì)于一般的亞非拉“南方”國(guó)家“第三世界國(guó)家”

二、對(duì)于中國(guó)

1. 對(duì)中國(guó)大陸

2.對(duì)于臺(tái)灣

三、對(duì)美國(guó)本土

一、對(duì)中國(guó)以外：

1. 俄烏沖突

特朗普將全面停止援烏，并調(diào)停結(jié)束俄烏沖突。失去美國(guó)援助后，烏克蘭政府和民間可能還會(huì)抵抗，但已無(wú)法翻盤，最終只能接受丟掉東部四州及克里米亞的事實(shí)。過(guò)程中，因?yàn)槔媾c意見不合，特朗普很可能與歐洲各國(guó)政府發(fā)生沖突。

對(duì)中國(guó)的影響：美國(guó)為首的西方一直針對(duì)中國(guó)在俄烏問(wèn)題上的取態(tài)批評(píng)中國(guó)、逼迫中國(guó)，一度讓中國(guó)處于被動(dòng)。伴隨俄烏沖突的結(jié)束，這種局面也將消失。

2. 對(duì)俄羅斯：

特朗普將嘗試與俄羅斯修復(fù)關(guān)系，包括逐步取消對(duì)俄羅斯的制裁，嘗試將俄羅斯重新拉回美國(guó)一邊，或至少減少俄羅斯對(duì)中國(guó)的綁定與依賴。俄羅斯并不信任美國(guó)，也不認(rèn)為特朗普能夠長(zhǎng)期存在，但俄羅斯需要休養(yǎng)生息，也樂(lè)得利用美國(guó)的這種政治轉(zhuǎn)變。

對(duì)中國(guó)的影響：中美俄的三角關(guān)系仍然是當(dāng)今世界格局里最重要的關(guān)系。美國(guó)牽制中國(guó)，中國(guó)只能聯(lián)合俄羅斯。這里面，確定性和不確定性也很清楚：美國(guó)白宮國(guó)內(nèi)政治是最大的不確定性因素，而獨(dú)立于美國(guó)之外的中俄關(guān)系是最大的確定性因素。伸手引誘俄羅斯已是特朗普的明牌，中國(guó)更需要加強(qiáng)、維護(hù)和俄羅斯的關(guān)系。

3. 對(duì)歐洲：

特朗普除了放棄烏克蘭，重新轉(zhuǎn)向俄羅斯外，還可能放棄對(duì)北約的投入，乃至重啟與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)，退出各種與氣候變化相關(guān)協(xié)議，在中東問(wèn)題上與歐洲產(chǎn)生實(shí)質(zhì)分歧，傷害與歐洲的關(guān)系。這么看，特朗普的再臨，將破壞拜登時(shí)期努力修復(fù)的美歐關(guān)系。歐洲重回對(duì)美國(guó)的深度不信任，并需要重新審視與美、俄、中三國(guó)的關(guān)系。

對(duì)于中國(guó)的影響：美歐關(guān)系弱化，歐洲重新審視與中美俄三國(guó)的關(guān)系，自然是中國(guó)為拉攏歐洲的一個(gè)機(jī)會(huì)。

4. 對(duì)中東：

理性角度考慮，特朗普應(yīng)該利用自己對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的影響力，對(duì)以色列施壓，為巴以沖突降溫，讓美國(guó)不再因?yàn)橐陨卸谥袞|丟分，并得以“撤離”中東，將更多的精力集中在美國(guó)本土和東亞。

但特朗普個(gè)人對(duì)支持以色列及反對(duì)伊朗都比較“上頭”，在他的腦海里，中東的主旋律仍然是反對(duì)伊朗：美國(guó)要聯(lián)合以色列及各阿拉伯國(guó)家一起對(duì)抗伊朗，伊朗才是主要敵人。但當(dāng)下中東的主旋律是各伊斯蘭國(guó)家聯(lián)合起來(lái)反對(duì)以色列。

因此，特朗普的判斷是有問(wèn)題的，美國(guó)的中東政策就取決于特朗普的態(tài)度是否會(huì)調(diào)整。如果特朗普繼續(xù)死挺以色列，繼續(xù)聚焦伊朗，那么可能會(huì)進(jìn)一步削弱美國(guó)在中東的地位。

對(duì)中國(guó)的影響：遏制中國(guó)是美國(guó)朝野的共識(shí)，但美國(guó)反華的精力會(huì)被其他事務(wù)分散。如果說(shuō)俄烏沖突主要“干擾”的是民主黨拜登的話，巴以沖突則主要“干擾”共和黨特朗普。如果特朗普處理不好以色列問(wèn)題，自然會(huì)進(jìn)一步削弱美國(guó)在中東的影響力。而填補(bǔ)美國(guó)的，只能是中國(guó)和俄羅斯。

5. 對(duì)日本：

特朗普日前表態(tài)，如果當(dāng)選，將立即否決日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司的計(jì)劃。這個(gè)事例充分表明了特朗普MAGA美國(guó)民粹右翼與和民主黨及華盛頓主流政客的差別:

華盛頓主流政客認(rèn)為，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是開放的，如果是友邦、盟國(guó)企業(yè)，市場(chǎng)化收購(gòu)美國(guó)企業(yè)應(yīng)被允許；特朗普則認(rèn)為，出售美國(guó)企業(yè)最終會(huì)損害美國(guó)利益，無(wú)論是中國(guó)企業(yè)，還是日本企業(yè)，還是歐洲企業(yè)，都以美國(guó)本土利益至上。

因此，在特朗普的眼中，日本只是服務(wù)美國(guó)利益的棋子和工具。

——特朗普將不允許日本企業(yè)收購(gòu)美國(guó)的戰(zhàn)略行業(yè)企業(yè)；

——會(huì)鼓勵(lì)日本企業(yè)在美國(guó)投資設(shè)廠，將產(chǎn)能、就業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)；特朗普

——特朗普將視情況發(fā)動(dòng)對(duì)日本的“貿(mào)易戰(zhàn)”；

——特朗普認(rèn)為美國(guó)不能無(wú)條件在軍事上支持日本，會(huì)要求日本增加軍事開支，同時(shí)美國(guó)仍然會(huì)減少對(duì)日本的軍事投入與承諾；

——不會(huì)再有什么“北約東擴(kuò)”的事情。

最后，經(jīng)日本政客和媒體的努力，在許多日本人的腦海里，臺(tái)灣是克里米亞，日本才是烏克蘭，大陸如果打臺(tái)灣，下一個(gè)目標(biāo)就是日本。所以美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的承諾至關(guān)重要：美國(guó)如果不能保護(hù)臺(tái)灣，那么也不能保護(hù)日本。

目前其實(shí)已經(jīng)很清楚：特朗普不會(huì)在軍事上保護(hù)臺(tái)灣，對(duì)臺(tái)灣其實(shí)是放棄狀態(tài)。這等于徹底動(dòng)搖了美國(guó)“老大哥”與日本及其他的東亞盟友戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)，影響巨大。

此外，特朗普還可能與金正恩發(fā)生互動(dòng)，讓日本人更加不安。

綜上，特朗普上臺(tái)將削弱美日關(guān)系。

對(duì)中國(guó)的影響：美日聯(lián)盟的弱化，對(duì)于中國(guó)改善與日本的關(guān)系及加強(qiáng)在東北亞的影響力都提供了機(jī)會(huì)。

6. 對(duì)韓國(guó)：

本質(zhì)上，特朗普對(duì)待韓國(guó)與對(duì)待日本是一樣的，都視為美國(guó)利益的棋子，如果韓國(guó)要求美國(guó)的投入，必須付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。與日本不同，韓國(guó)還要面對(duì)更加現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：北朝鮮。

這幾年，朝鮮半島的局勢(shì)是惡化的，韓國(guó)方面，尹錫悅政府是強(qiáng)硬派；朝鮮方面，俄烏沖突以來(lái)，與俄羅斯關(guān)系不斷向好。新的地緣政治形勢(shì)下，在韓國(guó)眼中，有朝俄中三國(guó)“包抄”韓國(guó)之勢(shì)。

這時(shí)，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的承諾、支持與保護(hù)就極為重要了。但特朗普不僅對(duì)保護(hù)韓國(guó)毫無(wú)興趣，反而對(duì)于接觸金正恩有興趣，認(rèn)為這可以給自己帶來(lái)許多的光環(huán)。并且，特朗普會(huì)認(rèn)為，自己可以通過(guò)與金正恩的溝通，主導(dǎo)朝鮮半島局勢(shì)，使半島不發(fā)生沖突。

尹錫悅極其不希望特朗普以這種個(gè)人化的方式接觸金正恩，將半島局勢(shì)握在特朗普和金正恩兩個(gè)人手里，韓國(guó)不在“餐桌”上，好比“菜單”。對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，特朗普是一個(gè)巨大的不確定性。

對(duì)中國(guó)的影響：美韓聯(lián)盟的弱化，圍繞北朝鮮的微妙局勢(shì)，對(duì)于中國(guó)改善與韓國(guó)的關(guān)系以及加強(qiáng)在東北亞的影響力都提供了機(jī)會(huì)。

7. 對(duì)于穆斯林國(guó)家：

特朗普所代表的MAGA美國(guó)右翼民粹一貫對(duì)穆斯林國(guó)家極度不友好；特朗普有可能尋找新的方式，禁止穆斯林國(guó)家訪客及移民；特朗普將繼續(xù)高調(diào)支持以色列。這些都將破壞美國(guó)與伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系。

對(duì)中國(guó)的影響：在特朗普治下，美國(guó)與伊斯蘭國(guó)家關(guān)系的削弱，對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)與伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系提供了機(jī)會(huì)。除了中東、中亞等傳統(tǒng)伊斯蘭地區(qū)外，馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東南亞國(guó)家也十分重要。

8. 對(duì)于一般的亞非拉“南方”國(guó)家“第三世界國(guó)家”：

拜登政府積極斡旋，拉攏美國(guó)傳統(tǒng)盟友，同時(shí)利誘加威逼其他亞非拉“南方”國(guó)家“第三世界國(guó)家”，希望合縱連橫，遏制俄羅斯和中國(guó)。特朗普是以美國(guó)利益第一的，對(duì)傳統(tǒng)盟友都不放在眼下，更何況其他國(guó)家。特朗普沒(méi)有與大多數(shù)國(guó)家建立良好關(guān)系的往績(jī)，也沒(méi)有與大多數(shù)國(guó)家建立良好關(guān)系的計(jì)劃，更沒(méi)有與大多數(shù)國(guó)家建立良好關(guān)系的意愿。大多數(shù)國(guó)家會(huì)將特朗普上臺(tái)看做巨大的不確定性，并且希望降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于中國(guó)的影響：特朗普治下的美國(guó)，如果與各種亞非拉“南方”國(guó)家“第三世界國(guó)家”關(guān)系弱化，自然也給中國(guó)提供了機(jī)會(huì)，包括但不限于：

——經(jīng)濟(jì)關(guān)系的拓展，從市場(chǎng)的拓展，自然資源原材料的貿(mào)易到FDI等；

——減少對(duì)美元及美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的依賴等；

——社會(huì)文化交往；

——更加全方位，特別是政治層面的國(guó)際戰(zhàn)略合作，等等。

客觀來(lái)說(shuō)，在積極的對(duì)外交往、國(guó)際溝通方面，中國(guó)無(wú)論在話術(shù)、能力、方式方法、經(jīng)驗(yàn)上仍然落后于美國(guó)。美國(guó)如果主動(dòng)破壞自己的國(guó)際格局，中國(guó)自然會(huì)受益。這既是美國(guó)的“國(guó)運(yùn)”，也是中國(guó)的“國(guó)運(yùn)”。

二、對(duì)于中國(guó)

1. 對(duì)中國(guó)大陸

特朗普反華政策的思路和特征可能是：

第1， “全面性”：針對(duì)中國(guó)，要不設(shè)邊界，任何中國(guó)的行業(yè)、企業(yè)、組織、實(shí)體、個(gè)人都可能被涉及。

第2， 美國(guó)參與主體的“全社會(huì)性”： 從聯(lián)邦政府到州政府、地方政府；從政府、企業(yè)、學(xué)校到社會(huì)團(tuán)體；從公共部門到私營(yíng)部門；從東岸到西岸；在特朗普的鼓勵(lì)與呼應(yīng)下，預(yù)計(jì)美國(guó)未來(lái)將出臺(tái)大量針對(duì)中國(guó)的舉措。

第3， “不擇手段”：為了實(shí)現(xiàn)目的，可以不擇手段，以各種名目進(jìn)行，選擇性執(zhí)法，濫用或重設(shè)法律。

第4， 強(qiáng)迫第三方國(guó)家站隊(duì)：要求其他國(guó)家也參與到限制與制裁中來(lái)。

第5， “持久性”與“不可逆性”：希望將對(duì)華的遏制政策變?yōu)殚L(zhǎng)期持續(xù)、不可逆的政策。。

具體措施包括但不限于：

1、進(jìn)一步升級(jí)現(xiàn)有的貿(mào)易戰(zhàn)，例如進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅品類及水平，取消最惠國(guó)待遇等；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖與制裁，包括不斷擴(kuò)大技術(shù)的范圍、邊界、名目、所涉及的主體等；

3、進(jìn)一步限制美國(guó)企業(yè)資本對(duì)中國(guó)的投資——從FDI，到資本市場(chǎng)投資。其中，包括對(duì)在美上市的中國(guó)企業(yè)采取監(jiān)管措施；

4、以各種名目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的限制至制裁，從具體企業(yè)，到重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行制裁或限制，到各種限制與制裁內(nèi)容。

5、進(jìn)一步擴(kuò)大限制中國(guó)企業(yè)資本個(gè)人對(duì)美國(guó)的投資，以及選擇性罰沒(méi)中國(guó)企業(yè)團(tuán)體個(gè)人在美國(guó)的投資。

6、限制民間交流訪問(wèn)，包括訪問(wèn)、留學(xué)等。

此外，特朗普還有一些并非針對(duì)中國(guó)，但會(huì)削弱中美合作基礎(chǔ)的舉動(dòng)，例如不再暫停關(guān)于氣候變化的合作。這些都將進(jìn)一步削弱中美合作基礎(chǔ)與交往。

對(duì)于中國(guó)的影響：中美之間的“脫鉤斷鏈”將更加系統(tǒng)、深入、全面、持久，并可能在短中期內(nèi)“不可逆”。在許多關(guān)鍵的科技領(lǐng)域，中國(guó)也將被迫找尋自己的發(fā)展道路。坊間有人開玩笑稱特朗普為“川建國(guó)”——確實(shí)，特朗普作為一個(gè)歷史性的外部因素，推動(dòng)中國(guó)加速走向自主自立發(fā)展的道路。

2. 對(duì)于臺(tái)灣

特朗普很清楚臺(tái)灣島對(duì)于中國(guó)的重要性，因此，臺(tái)灣肯定是一個(gè)可以用來(lái)牽制中國(guó)政府的棋子。因此，他會(huì)通過(guò)在臺(tái)海問(wèn)題上試探、挑釁、施壓，減少中國(guó)的選擇，并增加美國(guó)在中美關(guān)系上的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

但特朗普其實(shí)認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)大陸來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣是“唾手可得”的：美國(guó)是不可能從軍事上保護(hù)臺(tái)灣的。有了他的這個(gè)基本假設(shè)的話，那么，在臺(tái)灣的一切——特別是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)——就成了美國(guó)的巨大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

上周，英偉達(dá)發(fā)布的四季度及全年財(cái)報(bào)突破預(yù)期，引爆市場(chǎng)，公司市值一度突破2萬(wàn)億美元，成為當(dāng)下灸手可熱的香餑餑。在人工智能爆發(fā)時(shí)代，英偉達(dá)的算力等于“石油”。但英偉達(dá)的芯片由誰(shuí)生產(chǎn)呢？主要由臺(tái)積電生產(chǎn)，產(chǎn)能也主要在臺(tái)灣。

在特朗普MAGA看來(lái)，美國(guó)過(guò)度依賴臺(tái)灣，不僅導(dǎo)致美國(guó)在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)中空”，還導(dǎo)致美國(guó)被臺(tái)灣牽著鼻子走。這是無(wú)法接受的。在特朗普看來(lái)，美國(guó)的正確策略應(yīng)該是：想方設(shè)法將臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶回美國(guó)：一方面重振美國(guó)的半導(dǎo)體制造業(yè)，一方面減少對(duì)臺(tái)灣的依賴，與臺(tái)灣適度“脫鉤”。請(qǐng)注意，對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，僅將臺(tái)灣的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南或日本是不夠的，最好帶回美國(guó)本土。

所以，特朗普一方面會(huì)利用臺(tái)灣，將臺(tái)灣作為制約中國(guó)政府的棋子，一方面并不真正在乎臺(tái)灣，不會(huì)對(duì)臺(tái)灣“負(fù)責(zé)”，而只想著如何將臺(tái)灣的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國(guó)，推動(dòng)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“去臺(tái)灣化”。過(guò)程中，特朗普可能對(duì)臺(tái)販賣武器，制造沖突，但歸根結(jié)底都會(huì)誘導(dǎo)乃至壓迫臺(tái)灣加大對(duì)美國(guó)的投資。

但這是一個(gè)很難的事情：在美國(guó)復(fù)制半導(dǎo)體制造業(yè)的想法最終可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但無(wú)論如何，特朗普如果如此操作，只會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)果，即大大降低臺(tái)灣民眾對(duì)美國(guó)的信任及預(yù)期。民進(jìn)黨將首當(dāng)其沖地受到影響，而受益的一方，則是主張與美國(guó)保持適當(dāng)距離、在中國(guó)大陸與美國(guó)之間周旋、不統(tǒng)不獨(dú)的柯文哲“白營(yíng)”?！鞍谞I(yíng)”，可能才是臺(tái)灣未來(lái)的主流。

對(duì)于中國(guó)的影響：我們?cè)瓉?lái)估計(jì)特朗普的上臺(tái)會(huì)給兩岸帶來(lái)巨大的不確定性。伴隨時(shí)勢(shì)變化，今天進(jìn)行再評(píng)估后會(huì)發(fā)現(xiàn)，特朗普可能因?yàn)橐恍┛缭降拙€的舉動(dòng)，在短期內(nèi)給兩岸關(guān)系制造壓力，但長(zhǎng)期看他是放棄臺(tái)灣的，對(duì)臺(tái)灣的放棄背后其實(shí)有美國(guó)堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。美國(guó)對(duì)臺(tái)影響力的弱化，自然會(huì)給中國(guó)大陸帶來(lái)機(jī)會(huì)。

三、對(duì)美國(guó)本土

回顧特朗普的第一任，他最大的“遺產(chǎn)”，其實(shí)是一些不可逆的東西——例如他推選的三位最高法院法官——將長(zhǎng)久影響美國(guó)政治與社會(huì)走向。這就是他的遺產(chǎn)。

他創(chuàng)造并發(fā)動(dòng)了MAGA運(yùn)動(dòng)，不僅影響了美國(guó)政治，還影響了世界政治——各國(guó)都有效仿特朗普的政客被推選上臺(tái)。特朗普運(yùn)動(dòng)是本世紀(jì)以來(lái)最大的政治現(xiàn)象。

但這幾年，特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)又遇到巨大的“迫害”與打壓——包括多項(xiàng)聯(lián)邦與地方政府訴訟，及巨額的民事賠償要求。幾乎所有的精英都在反對(duì)他，希望結(jié)束他的政治生存、消滅他的政治遺產(chǎn)。

所以，卷土重來(lái)的特朗普將會(huì)把空前的精力投入到如何為自己正名、“重置”、洗牌美國(guó)政治，設(shè)法留下“不可逆”的遺產(chǎn)，讓MAGA運(yùn)動(dòng)能夠后繼有人，長(zhǎng)期持續(xù)，更加長(zhǎng)久的影響美國(guó)政治。他將非常關(guān)注能否影響甚至決定下一任總統(tǒng)——如果這個(gè)總統(tǒng)不是他自己的話。他希望這是一個(gè)來(lái)自MAGA陣營(yíng)的最可靠的特朗普共和黨人，而不是一個(gè)會(huì)全盤推翻自己遺產(chǎn)的民主黨左派。

在當(dāng)下，這比任何具體議題更加重要。

如果說(shuō)有什么具體議題是最重要的——那就是非法移民問(wèn)題——如何阻止非法移民從南方入境，以及遣返滯留的非法移民。這才是特朗普基本盤最關(guān)心的問(wèn)題，也是比較容易獲得政績(jī)的議題。

對(duì)于中國(guó)的影響：可以看出，與第一次上任、躊躇滿志、邊干邊學(xué)的特朗普不太一樣，在外務(wù)上，特朗普的外交政策已經(jīng)大致成熟，主要還是沿襲過(guò)去。他雖不按常理出牌，但政策背后都有MAGA美國(guó)利益第一的邏輯，因此有規(guī)律可循，可以被推演出來(lái)。

同時(shí)，特朗普要解決的更復(fù)雜的問(wèn)題，要投入更多精力的，其實(shí)不在美國(guó)國(guó)外，而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，因?yàn)檫@才真正關(guān)乎他的政治遺產(chǎn)。

當(dāng)特朗普專注于美國(guó)國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上又不能廣交朋友，那么中國(guó)在短期內(nèi)會(huì)面臨來(lái)自美國(guó)的單方面的限制、制裁與攻擊，但無(wú)論在中國(guó)國(guó)內(nèi)，還是在國(guó)際上，都可能有更多的發(fā)揮空間。

綜上，特朗普如果上臺(tái)，確實(shí)會(huì)帶來(lái)不確定性，但不確定性之后，又有確定性，確定與不確定，其實(shí)是“一個(gè)硬幣的兩面”。

如果美國(guó)重新進(jìn)入特朗普時(shí)代，中國(guó)其實(shí)有許多的機(jī)會(huì)，因此要專注地做好自己的事。