從2017年“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”到2023年“更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用”，政府工作報告連續(xù)八年提及大灣區(qū)，每一次提及都賦予大灣區(qū)不一樣的使命。
今年是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃落地實施的第五年，最初的構(gòu)想已逐漸成為現(xiàn)實。從交通基建到要素流通，從產(chǎn)業(yè)融合到科技創(chuàng)新，大灣區(qū)三地攜手實現(xiàn)加速跑。城市群經(jīng)濟體量從2017年的約10萬億元，逐步成長為2023年的14萬億元規(guī)模，約1.9萬億美元。
2023年大灣區(qū)經(jīng)濟總量再上新階梯，廣州GDP登上3萬億臺階，深圳GDP增速領(lǐng)跑大灣區(qū)，新京報貝殼財經(jīng)記者透過數(shù)據(jù)解碼大灣區(qū)發(fā)展，如何成為中國經(jīng)濟發(fā)展“動力引擎”？
廣州登上3萬億臺階 重回全國經(jīng)濟第四城
今年是大灣區(qū)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施5周年，大灣區(qū)11城經(jīng)濟總量超14萬億人民幣。2023年珠三角9市經(jīng)濟總量已達11萬億元，占廣東經(jīng)濟總量的81.2%。根據(jù)香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年香港本地生產(chǎn)總值同比增長3.2%，總量達2.99億港幣。澳門特別行政區(qū)統(tǒng)計暨普查局披露數(shù)據(jù)，2023年澳門本地生產(chǎn)總值達3695澳門幣，同比增長80.5%。
按2023年平均匯率折算，香港、澳門地區(qū)生產(chǎn)總值分別為2.69萬億元人民幣和0.33萬億元人民幣。大灣區(qū)總體GDP超14萬億元，其中，珠三角九市GDP占比達78.5%。
新京報貝殼財經(jīng)記者梳理珠三角9市2023年成績單，發(fā)現(xiàn)過去一年中珠三角發(fā)展既有突破，也有不足。
在第一梯隊中，深圳保持領(lǐng)先優(yōu)勢，總量、增速均位于珠三角第一；廣州生產(chǎn)總值首次登上3萬億元臺階，重回全國經(jīng)濟第四城。此外，江門GDP首次超四千億元，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。
但值得注意的是，2023年珠三角地區(qū)5城GDP增速低于全國增速，4城低于廣東省增速。作為“世界工廠”的東莞，是以出口導向型經(jīng)濟為主的城市，和2022年同期相比，GDP僅增長2.6%。受全球局勢影響出口承壓，2023年東莞進出口總額下滑8.2%，出口總額下滑8.9%，進而影響工業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑1.9%。
此外，廣州GDP增長4.6%，增速也低于全國平均水平。去年傳統(tǒng)燃油車市場遇冷、消費電子周期性下行，作為廣州支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造和電子產(chǎn)品制造業(yè)增速明顯放緩，分別微增長1.6%和0.3%。
此外，珠海和肇慶兩城的工業(yè)、消費雖然均穩(wěn)步增長，但受到房地產(chǎn)市場下行影響，GDP增速放緩。2023年珠海固定資產(chǎn)投資下降13.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，下降1.0%。肇慶固定資產(chǎn)投資下滑4.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資則下降34.3%。
廣東高新企業(yè)數(shù)量超5萬家
連續(xù)八年居全國首位
“科技創(chuàng)新”是粵港澳大灣區(qū)的主要發(fā)展方向。按照《規(guī)劃綱要》，大灣區(qū)成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心是其重要戰(zhàn)略定位之一。今年，廣東省在高質(zhì)量發(fā)展大會上，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提出加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
從創(chuàng)新能力來看，大灣區(qū)硬實力不容小覷。廣東已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)聚集地。2019年，廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過5萬家，到了2023年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過7.5萬家，連續(xù)8年居全國首位。
此外，珠江三角洲科研投入經(jīng)費持續(xù)增加，支持力度持續(xù)加大。
2019年，珠三角九市R&D經(jīng)費支出2962.36億元，到2022年，珠江三角洲R&D經(jīng)費達4220.31億元，相較2019年增加1257.95億元，R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.03%，超過全國水平1.49個百分點。其中，深圳投入強度達5.81%，僅低于北京。
雖然大灣區(qū)科研實力位居全國前列，卻仍存在一定短板。從各項支出來看，基礎(chǔ)研究投入不及全國水平，2022年廣東基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比為5.4%，低于全國的6.57%?；A(chǔ)研究作為整個科學體系的源頭，是所有技術(shù)問題的“總機關(guān)”。
2022年廣東兩會就提出，實施基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎(chǔ)研究。同年，《廣東省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究十年 “卓粵”計劃 》公布，提出推動粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學研究高地。
與此同時，隨著粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)持續(xù)推進，粵港澳三地依托橫琴、前海、南沙等重大平臺促進大灣區(qū)創(chuàng)新合作，加強要素、平臺、項目、人才流通在三地間流通。今年1月，第三批11家粵港澳聯(lián)合實驗室名單出爐，截至目前，粵港澳聯(lián)合實驗室總數(shù)達31家，涉及量子物質(zhì)、光電磁功能材料等。
“國家隊”產(chǎn)業(yè)集聚大灣區(qū)
珠三角先進制造業(yè)增加值占比超57%
大灣區(qū)誕生5年來，如何成為高質(zhì)量發(fā)展動力源？按照《規(guī)劃綱要》，到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為重要任務。
作為制造業(yè)大省，珠三角地區(qū)更是廣東制造業(yè)核心地區(qū)。在大灣區(qū)規(guī)劃綱要落地之前，珠三角9市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2019年，珠三角地區(qū)先進制造業(yè)增加值突破1.62萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重的57.9%。
“制造業(yè)當家”一直是廣東經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是大灣區(qū)的重要競爭力。2022年珠三角9市先進制造業(yè)增加值達1.87萬億元，占規(guī)模以上比重的57.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值超1.1萬億元。目前，大灣區(qū)已有7個國家級先進制造產(chǎn)業(yè)集群，涉及新一代信息通信、超高清視頻和智能家電、先進電池材料、智能移動終端、智能裝備、泛家居、高端紡織產(chǎn)業(yè)7個行業(yè)。7個產(chǎn)業(yè)集群所涉及行業(yè)多為珠三角戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其中有4個產(chǎn)業(yè)集群為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
自2017年起，粵港澳大灣區(qū)已連續(xù)八年被寫入政府工作報告中，其在國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性由此可見一斑。從最初的“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”到“出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要”再到“落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要”和推進大灣區(qū)建設(shè)。今年，政府工作報告在賦予大灣區(qū)新的定位中提到——支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。
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