布林肯訪華結束,低開高走!成果有限?

2024-04-28 04:08:0114:46 4141
所屬專輯:國際熱點︱解讀
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昨天是美國國務卿布林肯來華訪問的最后一天,行程也非常繁忙。

根據(jù)目前公布的消息,布林肯昨天上午與中國外長舉行了會面,之后還共進了午餐,并在下午與中國公安部長見了面。

值得注意的是,直到昨天中午,我們都不確定中國領導人會不會與布林肯見面。因為從昨天早上布林肯與中國外長的會面來看,雙方似乎談得并不是很好,但在昨天午后,新華社突然發(fā)布消息,表示中國領導人將與布林肯會面。

中國領導人與布林肯的會面當然是萬眾期待,于是北京時間昨天傍晚六點十五時,布林肯舉行了一場記者會。

布林肯到底取得了哪些突破?有哪些目標沒有達成?中美雙方下一步到底會怎么走?

我個人對于布林肯這次訪華行程的評價,大概可以用12個字來形容,分別是低開高走、驚心動魄和有驚無險。

所謂低開高走,上文提到了昨天早上九點,中國外長與布林肯舉行了會面,并且從中方發(fā)出的新聞稿來看,這次會面似乎并不是很樂觀,但到了昨天下午,情況漸漸有所緩和,在往高處走,所以是低開高走。

至于驚心動魄和有驚無險,則是從昨天下午布林肯與中方領導人會面,以及傍晚布林肯舉行記者會的情況來看。

我們先來回顧一下布林肯今天訪華的整體情況。

昨天早上9點到午后13點,在這四個小時中,中國外長會見布林肯,并共進午餐。從中方發(fā)出的新聞稿來看,語氣是比較嚴峻的。

中國外長先是表示,最近一段時間,中美之間的負面因素在累積,并不斷上升,之后又提出了幾條紅線,其中第一條就是“臺灣問題是中美關系中第一條不可逾越的紅線。”

與此同時,中國外長還提出了幾個“不變”,中方的立場沒變、要求沒變、一切研判都沒有變。當然,布林肯也表示,美國一如既往不尋求與中國脫鉤等等。

但從昨天上午的整體情況來看,中美雙方外長會面的時間并沒像上次布林肯訪華時那么長,中方發(fā)出的語氣也比較強烈和強硬。

在雙方共進午餐之后,布林肯與中國公安部長見了面,美國國務卿跑來和中國公安部長見面,這件事在中美關系史上不多見,此前沒有先例。

根據(jù)我們了解到的情況,雙方會面主要是談美方所關心的芬太尼問題,以及雙方在這方面的合作和一些條件。

上文提到過,大概直到中午,大家都不確定布林肯能不能見到中方領導人。因為如果按照上午中方表述的情況來看,語氣是比較嚴厲的。

當然,原因不言而明。

第一,布林肯即將抵達中國時,美國頒有關TikTok的剝離法案;

第二,美國要求中國停止對俄羅斯所謂的軍事工業(yè)零部件的援助;

第三,拜登簽署包含對臺援助的軍援法案;

第四,耶倫來華時對中國“新三樣”的打壓。

更何況之前我們提到過,在要求中國停止對俄羅斯軍事工業(yè)與零部件援助的問題上,如果中國不答應,美方馬上就會祭出一個大招,對中國金融進行全球制裁,斬斷中方獲取美元的渠道。

凡此種種,似乎都不太樂觀。

但到了午后,中國官方媒體發(fā)出新聞稿表示,中國領導人會與布林肯會面。最終,布林肯在昨天下午見到了中國領導人。

當然中國領導人不可能和布林肯談具體問題,但也做出了一些表述,而這些表述我認為其實是具有非常正面的意義。

比如中國領導人表示,今年是中美建交45周年,過去的風風雨雨給了中美雙方很多啟示和警示。

在新聞稿的最后,中國領導人還表示,希望布林肯能幫他帶去對拜登總統(tǒng)的問候。

所以從領導人的表述情況來看,談得還是相當不錯,屬于“低開高走”。雖然技術官員談得似乎有點劍拔弩張,但到了中方領導人那里,就換了一種氛圍。

至于是什么氛圍,這從會晤后的布林肯記者會就可看出。

布林肯的記者會我全程看了直播,前面布林肯談到了中美之間的共同利益,以及他這兩天進行訪問的相關交流,然后話鋒一轉,談到他在中國的整個行程。

基本上我聽下來,布林肯主要說他該向中方表達的都已經表達,至于中方如何回應他沒有透露,直到后來的問答環(huán)節(jié)才有所表示。

從他整個的表述情況來看,可以還原出幾個特征:

第一,布林肯該說的都說了;

第二,中方沒有給他非常明確的回應;

第三,他在沒有得到中方非常明確回應的基礎上,沒有拿出那把“刀”,即對中國金融機構的制裁。

當然,布林肯該提出的議題還是提了。

他在問答環(huán)節(jié)中表示,這次會談中沒有提及TikTok問題,但主要談了芬太尼問題,以及美國非常關心的希望中國不要向俄羅斯提供軍事工業(yè)零部件問題。

布林肯表示,中國援助俄羅斯,會損害北約、美國、烏克蘭以及歐洲的安全,但沒有說中國是如何回應。

西方記者馬上追問美國下一步是否會拿出制裁手段,布林肯表示,到目前為止,美國還沒有準備要展開相關措施。

所以我整體的評價還是那三句話,即低開高處,驚心動魄,有驚無險。

從技術層官員的層面上來說,布林肯該說的話肯定要說。記者會上,他表示自己不是政治家,所以他搞政策,而非搞政治。

所以他該說的話還得要說,該放的風還是要放,至于背后的戰(zhàn)略政策,就回去以后交給老板們來處理。

此外,對于美方希望中國停止向俄羅斯提供軍事工業(yè)零部件,我覺得中方肯定給他一個所謂的軟釘子,即我們會解釋這是中俄的雙邊貿易。

當然,我不在現(xiàn)場,中美也沒有任何新聞稿詳細提到這些細節(jié),這只是我的還原,帶有部分推理色彩。

那么中方解釋以后,美國還能怎么說呢?所以布林肯表示下一步要看如何發(fā)展,中方也許會給出一些信號、暗示,也可能在某些細節(jié)上做出一些微調。

再次重申,這只是我根據(jù)蛛絲馬跡做出的還原和向前的推理,一切還未可知。

芬太尼問題估計雙方會達成一些策略性的合作,而中國邊疆問題,我估計布林肯沒有把它作為重點。

這是好事,因為美國的一些議員和有關部門,故意把這種東西拎出來,對中國進行發(fā)難,屬于政治,而布林肯搞政策,提了也于事無補,所以沒有提及。

同樣沒有提的還有TikTok問題,一是因為時間不夠;二是這不歸他這位負責外交的官員管。

中國外交部表示,中美達成五點共識。

第一,雙方愿意按照兩國元首的指引繼續(xù)發(fā)展下去,進行各方面的對話。

第二,雙方同意繼續(xù)保持高層交往和各層級的接觸,進一步推進禁毒、氣候變化、人工智能合作。

第三,布林肯在記者會上宣布,雙方將舉行“人工智能政府間對話”首次會議。

去年這個時候,美國打造“小院高墻”,其中一個重要領域就是人工智能,而現(xiàn)在,中美之間可以就人工智能進行對話。

雖然美國的人工智能核心技術一定不會向中國敞開,但愿意跟中國談,還是很不錯的。

第四,雙方將采取措施擴大兩國的人文交流,同時今年5月在中國西安舉行第14屆中美旅游高層的對話。

布林肯希望有更多的美國學生來中國,但有前提條件,就是中美之間整體的氛圍要改善。

第五,雙方就國際地區(qū)熱點問題保持磋商。

總而言之,布林肯這次訪華行程,最后還是達成一個不錯的結果,但是美國方面是該說的說了,想拿到的什么也沒拿到;中國方面是該接待的也接待了,美方說的我們也聽到了,但中俄之間恐怕不可能完全放棄合作。

至于在某些細節(jié)方面,中國方面會不會給布林肯面子,然后獲取一些里子,這是下一步可以觀察的。

昨天晚上,布林肯應該會登上返回華盛頓的飛機,我相信他可能會在飛機上喝酒休息,來舒緩一下他疲乏的肉體和緊張的神經。

延伸閱讀:

中美會晤后,布林肯記者會

我十個月前來中國,為了穩(wěn)定兩國關系。我們經過了真誠對話之后,清楚地知道可以合作的地方在哪里,后續(xù)有很多高層的交流。在去年底的時候,習主席和拜登總統(tǒng)在舊金山會晤,討論怎么降低誤解和誤判。之后持續(xù)推動這樣的承諾,也盤點了那些地方有進展,那些需要做更多。

在過去兩天,我和習主席、王毅、陳吉寧都見面了,討論了芬太尼,目前芬太尼是美國14-45歲公民的頭號殺手,現(xiàn)在很多相關的原材料來自中國,在國際上合作需要阻斷運輸,在金融鏈條上堵住漏洞,但還需要做更多。中國需要采取更多行動,起訴相關原材料生產商和打擊非法金融網(wǎng)絡。

我們也希望進一步恢復軍事的直接對話,在一月份,我們的軍隊和高官都有開會,并且視頻會議來開誠布公的確保沒有誤判。

接下來的幾個星期,會首次舉行人工智能的合作峰會,進行教育和學術的交流,更多的討論和交流,我再上海的紐約大學分校也看到美中雙方學生的共同交流氛圍。目前美國有29萬中國留學生,中國有1000名美國的留學生,習主席希望有更多美國留學生來中國,我們也希望如此,有更多的合作和互相了解彼此的文化。我也講到要吸引更多美國到中國留學的話,需要打造更好的環(huán)境,在旅游交通上更順利。

雖然我們需要更多的合作,但是美國對于中國帶來的挑戰(zhàn),對于未來的不同的愿景還是有實際的認知,我們對于其對俄提供軍事零件提出了疑慮,中國提供了工具機、芯片等,來協(xié)助其軍事制造更多的武器侵犯烏克蘭,我們和G7的朋友也討論過,都有一樣的共識,不只是威脅烏克蘭,是威脅整個歐洲,美國的核心利益之一就是確保跨大西洋的安全。

此外,我們也提到了不公平的貿易做法和工業(yè)的產能過剩,比如太陽能面板、鋰電池、電動車,其產能已經超過全球需求的100%,威脅到全球其他國家的公司,在過往有類似事情發(fā)生,美國就業(yè)就會受到威脅,拜登總統(tǒng)不會做事不管,確保美國公司在公平的情況下競爭,我們不是扼制其發(fā)展,也不是想脫鉤,就像之前耶倫部長說的,脫鉤會帶來負面影響。

我們不想遏制中國成長,而是中國以怎樣的方式發(fā)展。

我們也提到了南海的議題,我們希望這個局勢降溫而不是升溫,我們承認中國的一個中國政策,但還是希望保持臺海安全,拜登總統(tǒng)和我都非常致力于這一點。

針對香港的經濟和其他地方議題,以及言論自由、新聞自由,我們很高興這次至少給美國記者發(fā)了短期簽證,來報道此次中國行,我們還是希望可以做更多,未來更多領域合作。

中國可以扮演更建設性角色,在亞太區(qū)和全球都是如此,我們希望其對伊朗、北韓施壓,美國過去幾年推出的政策,不管國內還是海外,只有一個,就是照顧美國居民。是為了打造美國人可以享受更自由更富有的未來,這也是為什么打造全球的這些關系,我們和中國的關系未來也是遵守這個原則。

記者1:美國正在采取各種措施打壓中國經濟,拜登總統(tǒng)怎么看這個問題以及對俄問題?

布林肯:我們依然是全球最大的市場,對美國來說,中國也是第三大貿易伙伴,僅次于加拿大和墨西哥,所以我們還是有很強的伙伴關系,雖然有些波折,比如說是關稅,我們希望看到中國不公正影響美國公司的時候,我們會有所考量和關切,有時候他生產方式、很多產品是低價傾銷,當然影響到美國的產業(yè)和勞工,也不僅是美國,對于歐洲或者其他國家伙伴,對于中國產能過剩有關切,我們并不是壓制中國經濟,只是大家都關注。所以只要對我們企業(yè)有影響,我們就要提出來。

對于俄國,其提供軍事原材料,我們擔憂是合理的,其過往在俄烏之間的立場和態(tài)勢,現(xiàn)在的確是非常關鍵的時刻,對于鄰國已經產生威脅。

記者2:去年會晤后,形勢比較緊張,這幾天,您去的時候談到美國大選,有沒有談到中方有些勢力將如何影響美國大選?

布林肯:我是國務卿,我談政策,不談政治,這不是我的關注點,我以政策為主,目前很多政策已經達成進步,比如說軍事溝通,管控分歧等等,當然兩國還有分歧,我們之前在加州的會晤,已經說了分歧有各自的看法,但是將盡可能減少誤判,以我來說,肯定還是以美國居民的利益優(yōu)先。

記者3:您認為中國扮演建設性角色,這個月稍早在以色列戰(zhàn)爭中,您覺得中國可以怎樣更有效率扮演這個角色?現(xiàn)在美國很多大學有串聯(lián)抗議,您覺得年輕的美國人意見和政府背道而馳,怎么和他們溝通呢?

布林肯:我和王毅已經談過,去年10月已經談過,電話談過,我覺得扮演建設性角色,中國可以中止、阻止局勢的加劇,我認為中國與巴勒斯坦的關系當然可以避免危機的加劇。你提到一些美國校園的抗議,這不是我可以評論的主題,對于這些事情有激烈的反映是正常的,看到那里的兒童、婦女受苦而感到難受,是很正常,我們也會盡力阻止戰(zhàn)爭發(fā)生,在美國,人民就很能表達他們的情緒、憤怒,這也是反映美國民主的精神,可能明天這個抗議就會結束,可能中東戰(zhàn)爭明天就結束,都是有可能的。我們也說過、也希望那時候發(fā)生的戰(zhàn)火盡可能不在蔓延,也希望加沙得到援助。

記者四:我就問一個不一樣的問題,您提到歐洲的國家也要加入預防其提供更多給俄國的計劃,那這些國家怎么做呢?

布林肯:并不是我們邀請,而是他們也在擔憂,因為俄羅斯就在他們旁邊,比如這個導彈,不只是到烏克蘭,也可能到歐洲,所以我們和許多歐洲的領袖談到俄羅斯軍火的問題,我們所有人都希望中方采取行動,減緩對俄羅斯的援助。當然如果其沒有采取行動,我們會對超過100個涉俄的中資企業(yè)采取制裁,這也是我們今天會議提及的。

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