不久前，老齡化較為突出的遼寧省印發(fā)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案，圍繞開(kāi)展老年助餐服務(wù)，探索建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，并實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)助，著力把老年人的“食”事辦實(shí)。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。經(jīng)濟(jì)實(shí)惠兼顧安全營(yíng)養(yǎng)，城市中開(kāi)辦的老年食堂多從公益性出發(fā)，可謂辦到了老年人的心坎里。但現(xiàn)實(shí)中也有老年食堂因收不抵支而難以為繼。好事如何辦好并可持續(xù)？
既要吃好又要價(jià)格合理，打造幸福的老年食堂并不容易。如果一味市場(chǎng)化導(dǎo)致吃飯貴，就會(huì)“嚇跑”很多老年人。畢竟，以退休金為主要收入來(lái)源的老年人量入為出很正常。如果一味公益化，躺在補(bǔ)貼上運(yùn)營(yíng)，也會(huì)讓地方政府吃不消。片面追求“幾元一餐”的低價(jià)，不僅不能保證就餐質(zhì)量，也不可持續(xù)。讓老年人從“偶爾吃”到“常來(lái)吃”，需要量力而行、盡力而為。不妨轉(zhuǎn)換一下思路，老年人口基數(shù)大、老齡化程度高的遼寧省，探索的“多家抬一點(diǎn)”做法是個(gè)好方向。
社會(huì)公益，大家辦大家享。建設(shè)普惠性、多樣化的老年助餐服務(wù)體系本就需要大量投入，想要走得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健，還需建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人慈善攜手共進(jìn)的大配餐服務(wù)合作機(jī)制。以政府購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)補(bǔ)貼等方式，整合優(yōu)化資源配置，將老年助餐服務(wù)的公益屬性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，共建之上共治共享。“這一點(diǎn)、那一點(diǎn)”聚沙成塔，養(yǎng)老助餐也便有了切實(shí)的獲得感。實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)全覆蓋，不宜簡(jiǎn)單地“復(fù)制粘貼”。有條件的地方可推動(dòng)企事業(yè)單位等餐廳向老年人開(kāi)放。條件不足的，助餐模式也可采取鄰里互助、一家做飯多戶搭伙等模式。
讓老年人吃好喝好，最穩(wěn)當(dāng)?shù)牡鬃€是政策幫扶。比如，各地試點(diǎn)啟動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)提供老年助餐服務(wù)取得的收入免征增值稅；對(duì)老年食堂免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。分類(lèi)補(bǔ)助宜精準(zhǔn)施策，按經(jīng)濟(jì)困難程度、失能等級(jí)等情況，對(duì)享受就餐、送餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券，而不是單純補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)方。即使要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)方的積極性，也要有績(jī)效評(píng)價(jià)作配套，真正把錢(qián)花在刀刃上、花出效果來(lái)。此外，還可出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的“老年助餐服務(wù)條例”，建立“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的老年助餐食品安全監(jiān)管機(jī)制。
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