作為2024年六五環(huán)境日北京主場活動,6月5日,“十年同行·京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同”主題研討活動在北京城市副中心舉辦。在主題報告環(huán)節(jié),多位專家建議,協(xié)同控制PM2.5與臭氧污染,加大重點行業(yè)氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放治理力度。
京津冀PM2.5年均濃度較10年前降幅達六成
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施十周年,十年來,三地協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,生態(tài)環(huán)境保護作為三大率先突破的重點領域之一,交出了一份亮眼的成績單。2023年,京津冀三地細顆粒物年均濃度與2013年相比降幅六成左右,重污染天數(shù)均大幅削減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加;水環(huán)境全面消除劣V類斷面。
在主題報告環(huán)節(jié),中國科學院大氣物理研究所研究員唐貴謙分享了十年來京津冀地區(qū)空氣質量的變化。2013年,我國中東部出現(xiàn)多次大范圍重污染過程,京津冀的山前區(qū)域尤為突出。他分析,京津冀區(qū)域大氣污染頻發(fā)主要有兩個原因。
一是產業(yè)結構問題。京津冀區(qū)域重工業(yè)發(fā)達,落后產能集中。京津冀土地面積占全國2.3%,鋼鐵產量卻占全國的27%。二是地形和氣象特征。京津冀區(qū)域東南側為華北平原,西側為太行山脈,北側為燕山山脈。在季風氣候的影響下,偏南氣團將平原區(qū)域的污染物輸送到華北平原西側和北側。受山脈的阻攔,污染物在山前累積,形成重污染。除了區(qū)域輸送的原因以外,西側黃土高原輻射升溫后,在西風的作用下發(fā)生暖氣團平流,使得華北平原區(qū)域1500米的高空被暖蓋覆蓋,導致邊界層高度降低,大氣容量下降,污染爆發(fā)。
為了治理大氣污染,我國在2013-2023年間頒布并實施了多項大氣污染防治法案。他說,在相關措施的引領下,三地從源頭上優(yōu)化了產業(yè)結構,調整了能源消費比例,增加了綠電和清潔燃料的使用。與2013年相比,2022年京津冀區(qū)域第二產業(yè)占比從42%下降到30%;綠色電力發(fā)電量從5%增加到23%;煤炭使用量下降了48%,天然氣使用量增加了146%。
同時從末端上進行減排,工業(yè)廢氣治理設施數(shù)和治理投入逐年增加。與2013年相比,2022年治理設施數(shù)增加77%,運行投入增加58%。這些尾氣后處理設施使得污染物排放量大幅降低,SO2、NOx和顆粒物排放量分別下降90%、57%和83%。
2013年以來,京津冀主要大氣污染物濃度顯著下降。與2013年相比,2023年PM2.5、SO2、NO2分別下降約57%-64%、86%-89%和35%-54%。
“除了常規(guī)污染物,我們在北京還開展了顆粒物組分以及重要活性氣體的長期觀測。同樣可以發(fā)現(xiàn)顆粒物中元素碳、有機碳、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽均出現(xiàn)大幅下降?!彼f,從地上、天上和不同垂直剖面,科研人員都可以證實空氣質量的改善。其中,從氣溶膠激光雷達觀測的氣溶膠垂直廓線來看,午間不同高度大氣顆粒物濃度下降迅速,表明區(qū)域協(xié)同減排的顯著成效。
推進氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排
不過,唐貴謙也表示,三地顆粒物防控壓力大,臭氧居高不下。2013-2023年間,北京臭氧濃度下降,天津臭氧濃度升高,河北臭氧濃度基本維持不變,三地臭氧濃度趨于均一化,穩(wěn)定在180微克每立方米左右。在減排余量降低的情況下,如何實現(xiàn)顆粒物和臭氧的協(xié)同防控急需破題。
同時,碳污協(xié)同減排仍處于摸索階段;柴油車和柴油機VOCs排放被忽視?!巴ǔN覀冋J為柴油車排放大量NOx,排放的VOCs較少,但我們在石家莊G107國道附近做的系留氣艇探測實驗發(fā)現(xiàn),夜間柴油車出行高峰時段,近地面VOCs濃度極高,峰值濃度超過120ppb?!?/p>
究其原因,他指出,一方面是產業(yè)結構問題,高耗能產業(yè)總體格局未變。除了重工業(yè)外,集成電路制造業(yè)大幅發(fā)展,與2013年相比,2022年集成電路產量增加419%。集成電路生產過程中要經(jīng)過有機物洗脫等工藝,排放大量揮發(fā)性有機物。因此,集成電路等新興產業(yè)末端減排仍需落實。
另一方面,雖然我國積極推進公轉鐵、公轉水,但京津冀區(qū)域仍然以公路運輸為主導,公路客運量和貨運量穩(wěn)定在80%左右。柴油車和柴油機的尾氣后處理監(jiān)管不夠等問題也仍然存在。
他建議,在遠景規(guī)劃層面,要從末端減排向源頭減排調整,通過能源結構改革,促進產業(yè)結構和運輸結構調整,從而實現(xiàn)顆粒物和臭氧污染的協(xié)同防控。
在短期措施層面,要推進氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排,關鍵是非電行業(yè)的減排和柴油車和柴油機的達標管理。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長萬軍也建議,以更好成效推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量改善。深入推進京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加快改善區(qū)域空氣質量。深入推進區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,以空氣質量改善倒逼產業(yè)、能源和交通運輸結構調整和優(yōu)化,著力提升區(qū)域重污染天氣應對的精準度和時效性。以PM2.5控制為主線,協(xié)同控制臭氧污染,加大重點行業(yè)氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放治理力度。
萬軍還建議,系統(tǒng)構建美麗京津冀建設總體戰(zhàn)略布局,以更大力度推動區(qū)域綠色低碳轉型發(fā)展,以更系統(tǒng)手段協(xié)同維護區(qū)域生態(tài)安全。
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