正文
一、雙碳要聞
A、政策速遞
1.生態(tài)環(huán)境部等15部門發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》
6月5日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》指出，到2027年，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，碳足跡管理體系初步建立。到2030年制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，碳足跡管理體系更加完善。
零碳解讀：建立健全碳足跡管理體系有助于推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期碳減排，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。此次《方案》由15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)，明確了生態(tài)環(huán)境部在碳足跡管理體系建設(shè)方面的主要管理職能，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。
2.國(guó)家能源局：新能源消納紅線不低于90%
6月4日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源消納工作，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、積極推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。此外，通知還提出部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源利用率目標(biāo)，原則上不低于90%。
零碳解讀：隨著我國(guó)可再生能源裝機(jī)和發(fā)電量的快速增加，新能源電力消納成為了影響電網(wǎng)安全和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。尤其在我國(guó)西北等可再生能源發(fā)展較好的地區(qū)，新能源消納問(wèn)題更為突出。為更好促進(jìn)新能源消納，此次通知特別提出要為大型風(fēng)光重點(diǎn)項(xiàng)目開辟納規(guī)“綠色通道”，不得限制跨省新能源交易等舉措。
3.國(guó)務(wù)院國(guó)資委：央企要切實(shí)加強(qiáng)ESG工作
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)控股上市公司圍繞ESG議題高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境管理要求、積極履行社會(huì)責(zé)任、健全完善公司治理，加強(qiáng)高水平ESG信息披露，不斷提高ESG治理能力和績(jī)效水平，增強(qiáng)在資本市場(chǎng)的價(jià)值認(rèn)同。
零碳解讀：2022年，《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》中提出，推動(dòng)央企控股上市公司到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。此次指導(dǎo)意見在ESG報(bào)告披露全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求央企控股上市公司高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)ESG要求，這將進(jìn)一步提高央企控股上市公司ESG報(bào)告質(zhì)量。
B、行業(yè)動(dòng)態(tài)
4.全球最大單體光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)，每年減排600多萬(wàn)噸
近日，新疆米東3.5GW光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)，這是世界上最大的單體光伏項(xiàng)目，標(biāo)志著綠色能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)容量超過(guò)千萬(wàn)，正式進(jìn)入“千萬(wàn)裝機(jī)”行列。項(xiàng)目位于烏魯木齊市米東區(qū)北部沙漠，占地面積約20萬(wàn)畝，利用小時(shí)數(shù)1740h，年發(fā)電量60.9億千瓦時(shí)，相當(dāng)于300萬(wàn)戶家庭一年的用電量。
零碳解讀：據(jù)悉，該項(xiàng)目由中國(guó)綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資154.5億元，并根據(jù)項(xiàng)目裝機(jī)容量350萬(wàn)千瓦及周邊電網(wǎng)情況，計(jì)劃每70萬(wàn)千瓦建設(shè)一座220千伏升壓匯集站，初步新建5座220千伏升壓匯集站。項(xiàng)目投運(yùn)后，每年可節(jié)約原煤194.88萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量607.17萬(wàn)噸。
5.湖北：“電—碳—金融”三市場(chǎng)協(xié)同正式運(yùn)行
近日，湖北“電—碳—金融”三市場(chǎng)協(xié)同正式運(yùn)行啟動(dòng)儀式舉行，此次交易也是迄今為止全國(guó)規(guī)模最大的同類交易。此次交易中，湖北43家企業(yè)簽訂共計(jì)2.86億千瓦時(shí)綠電購(gòu)買合同，企業(yè)購(gòu)買綠電的資金是以自己的碳配額做抵押獲得的低息貸款，而貸款買到的綠電，又可以在碳市場(chǎng)抵扣相應(yīng)的碳配額。
零碳解讀：“電—碳—金融”三市場(chǎng)協(xié)同有助于引導(dǎo)金融資源支持企業(yè)碳減排行動(dòng)，推動(dòng)更多企業(yè)購(gòu)買消費(fèi)綠電，從而降低全社會(huì)的碳排放水平。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，企業(yè)在綠電消費(fèi)過(guò)程中的多支出環(huán)境溢價(jià)部分能否通過(guò)碳市場(chǎng)進(jìn)行回收或一定程度上抵消，這將關(guān)系到企業(yè)參與綠電消費(fèi)和“電—碳—金融”三市場(chǎng)協(xié)同的可持續(xù)性。
6.京蒙綠電交易實(shí)現(xiàn)月內(nèi)常態(tài)化開市
近日，據(jù)國(guó)家電網(wǎng)報(bào)消息，蒙東送北京5月份月內(nèi)第2批次綠電交易完成。至此，京蒙綠電交易已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月每月交易2-3次，實(shí)現(xiàn)了月內(nèi)常態(tài)化開市。截至2024年5月底，北京電力交易中心已開展蒙電入京綠電外送交易規(guī)模達(dá)到4.9億千瓦時(shí)，是去年同期的2.6倍。此前，京蒙綠電交易每年組織3-4次，目前已經(jīng)增加到每月2-3次。高頻次、常態(tài)化的開市機(jī)制，有效促進(jìn)了京蒙跨區(qū)綠電交易規(guī)模擴(kuò)大。
零碳解讀：我國(guó)可再生能源主要分布在西北、東北和華北地區(qū)，而用電需求多集中在東部地區(qū)。因此，跨省跨區(qū)綠電交易是促進(jìn)新能源電力消納的重要措施。此前，京蒙綠電交易每年組織3-4次，目前已經(jīng)增加到每月2-3次，高頻次、常態(tài)化的開市機(jī)制，可有效促進(jìn)內(nèi)蒙古綠電消納和滿足北京地區(qū)的綠色用能需求。
C、國(guó)際看點(diǎn)
7.國(guó)際能源署：全球清潔能源計(jì)劃仍有三分之一缺口
近日，國(guó)際能源署警告稱，要實(shí)現(xiàn)COP28氣候談判中達(dá)成的2030年可再生能源目標(biāo)，全球清潔能源計(jì)劃仍有近三分之一的缺口。國(guó)際能源署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，到本十年末，全球可再生能源的裝機(jī)容量將達(dá)到8000吉瓦。其中近40%將由中國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能和水力發(fā)電計(jì)劃構(gòu)成。
零碳解讀：能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是減少碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的最為重要的舉措之一。2023年COP28上，各國(guó)明確了到2030年，全球可再生能源裝機(jī)容量至少達(dá)到1.1萬(wàn)吉瓦的目標(biāo)?；诖税l(fā)展目標(biāo)看，全球多數(shù)地區(qū)需要更多經(jīng)濟(jì)可行的新能源產(chǎn)品，新能源產(chǎn)能不是過(guò)剩問(wèn)題，而是可能存在供給不足的情況。
8.歐盟與日本合作共同發(fā)展氫能
6月3日，歐盟和日本發(fā)表聯(lián)合聲明稱，將共同制定清潔氫氣供需相關(guān)政策，并在推進(jìn)新燃料開發(fā)技術(shù)方面開展合作。此前，日本一直將氫能作為能源轉(zhuǎn)型的主要方向，也是日本到 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)力方向。
零碳解讀：近兩年來(lái)，全球越來(lái)越重視氫能的發(fā)展。目前，全球已有幾十個(gè)國(guó)家發(fā)布了國(guó)家層面的氫能路線圖，投資建設(shè)上百個(gè)氫能項(xiàng)目，其中分布在歐洲和亞洲的項(xiàng)目數(shù)量最多。在可再生能能源裝機(jī)和發(fā)電量快速發(fā)展的背景下，電解水制氫成本將得到大幅改善，預(yù)計(jì)將推動(dòng)全球氫能產(chǎn)業(yè)更為快速的發(fā)展。
D、數(shù)據(jù)透視
9. 1-4月全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量18603.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%
根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，1-4月，全國(guó)各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量18603.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%，占全社會(huì)用電量比重為60.5%，占電網(wǎng)售電量比重為74.8%。4月份，全國(guó)各電力交易中心組織完成市場(chǎng)交易電量4334.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為3406.6億千瓦時(shí)。
10. 5月份全國(guó)碳市場(chǎng)總成交量288萬(wàn)噸，最高價(jià)達(dá)103元/噸
根據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)，5月全國(guó)碳市場(chǎng)最高價(jià)103.00元/噸、最低價(jià)93.23元/噸。本月全國(guó)碳排放配額總成交量2881494噸，總成交額271428859.76元。截至本月，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量459644732噸，累計(jì)成交額26474,512225.02元。
數(shù)據(jù)來(lái)源：上海環(huán)境能源交易所，新京報(bào)零碳研究院制圖
二、專題碳討
碳足跡管理體系如何進(jìn)一步激活產(chǎn)消兩端的綠色需求
6月5日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等15個(gè)部門制定并印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快建立碳足跡管理體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等五部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，對(duì)碳足跡重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)部署。此次《方案》由15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)，明確了生態(tài)環(huán)境部在碳足跡管理體系建設(shè)方面的主要管理職能，有助于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系。
建立健全碳足跡管理體系有助于推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期碳減排，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。碳足跡管理體系的建立需要較為完善的碳核算標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，且有較為完善市場(chǎng)化激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)和消費(fèi)者的積極性。因此，《方案》將加快推動(dòng)碳足跡相關(guān)服務(wù)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)端綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生更多市場(chǎng)機(jī)遇。
1.碳足跡管理體系需要標(biāo)準(zhǔn)先行
碳足跡用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標(biāo)。而產(chǎn)品碳足跡一般指產(chǎn)品從原材料加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。
建立碳足跡管理體系首先需要明確產(chǎn)品碳足跡的核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等，因此，統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)便成為碳足跡工作的基礎(chǔ)和前提。
目前，國(guó)際上已形成較為通用的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，包括《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》、《溫室氣體核算體系》等。歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家也結(jié)合自身特點(diǎn)，建立了產(chǎn)品環(huán)境足跡認(rèn)證體系，并得到廣泛應(yīng)用。
相比國(guó)外，我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定和碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作仍相對(duì)緩慢，統(tǒng)一規(guī)范的碳核算和認(rèn)證制度體系尚未建立。此前，我國(guó)有關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》《關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施意見》《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》等政策文件，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法研究，碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及認(rèn)證制度體系建立等。
在政策推動(dòng)下，我國(guó)先后出臺(tái)了《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 光伏組件》《塑料 生物基塑料的碳足跡和環(huán)境足跡》《鋰離子電池產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則》等多個(gè)碳足跡國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》、《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求——電解鋁》等標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見，為產(chǎn)品碳足跡工作提供基礎(chǔ)支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有近200項(xiàng)現(xiàn)行的相關(guān)產(chǎn)品碳足跡的國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
2.重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)品成為碳足跡先行先試的主要領(lǐng)域
此次《方案》在發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，特別提出推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的碳足跡核算和試點(diǎn)工作。其中，基礎(chǔ)工業(yè)品、新三樣成為碳核算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)方向，外貿(mào)行業(yè)和國(guó)資央企成為碳足跡試點(diǎn)先行領(lǐng)域。
推進(jìn)碳足跡工作需要循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)和緊急領(lǐng)域。《方案》中提到的電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰等基礎(chǔ)工業(yè)品、工業(yè)原料和能源是其他產(chǎn)品生產(chǎn)用料用能的主要組成部分，是更大范圍展開產(chǎn)品碳足跡核算的基礎(chǔ)。同時(shí)，工業(yè)和能源領(lǐng)域占據(jù)了我國(guó)碳排放總量的絕大部分，是展開產(chǎn)品碳足跡、推動(dòng)行業(yè)節(jié)能降碳的重點(diǎn)發(fā)力方向。而國(guó)資央企多集中在能源資源和公共事業(yè)領(lǐng)域，因此便成為此次《方案》碳足跡試點(diǎn)的先行企業(yè)。
全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈綠色轉(zhuǎn)型的形勢(shì)倒逼我國(guó)加快降低產(chǎn)品碳足跡水平。目前，包括微軟、蘋果、寶馬等國(guó)際巨頭企業(yè)紛紛提出了明確的氣候變化和碳減排目標(biāo)，并對(duì)原材料采購(gòu)、部件生產(chǎn)以及全供應(yīng)鏈企業(yè)提出了更高的碳排放要求。作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)已深度嵌入到國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，亟須在制造業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和全產(chǎn)業(yè)鏈降低碳足跡水平。
國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易壁壘加重要求我國(guó)加快打造綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化還是參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，都需要綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品作為支撐。此次《方案》便將鋰電池、新能源汽車、光伏等我國(guó)發(fā)展較快、出口優(yōu)勢(shì)較大的新能源產(chǎn)品作為優(yōu)先發(fā)布碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品領(lǐng)域。
3.健全碳足跡管理體系需要完善供需兩端的激勵(lì)機(jī)制
當(dāng)前，我國(guó)碳足跡管理體系仍面臨管理機(jī)制不完善、核算標(biāo)準(zhǔn)和能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，但最關(guān)鍵的還是需要解決市場(chǎng)主體積極性不高的問(wèn)題。
目前，碳足跡工作一方面需要企業(yè)建立自身的碳足跡核算管理能力，另一方面需要通過(guò)節(jié)能降碳等措施降低自身的碳足跡水平，相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)需要付出較大成本的難題。同時(shí)，相比企業(yè)商品，有著良好碳足跡水平的產(chǎn)品往往存在較高溢價(jià)，消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買的動(dòng)機(jī)不足。
因此，需要從政策層面加強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的支持力度，提高企業(yè)和消費(fèi)者參與碳足跡產(chǎn)品的積極性。此次《方案》中便提出要促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡與碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等機(jī)制的有機(jī)銜接；鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入 ESG及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查；提高碳足跡較低產(chǎn)品在政府和國(guó)企采購(gòu)、商場(chǎng)消費(fèi)的支持力度。
首先，應(yīng)將《方案》中納入的高耗能產(chǎn)品行業(yè)逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，通過(guò)碳定價(jià)機(jī)制增加企業(yè)碳排放成本，提高企業(yè)推進(jìn)碳足跡、降低碳排放水平的積極性；同時(shí)，推動(dòng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，降低企業(yè)因歐盟碳關(guān)稅、綠色貿(mào)易壁壘等造成的貿(mào)易成本。其次，推進(jìn)綠色金融和碳普惠的發(fā)展，引導(dǎo)更多資金流向碳足跡表現(xiàn)良好的企業(yè)，激勵(lì)消費(fèi)者更多購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品。
由此可以看出，建立碳足跡管理體系不僅會(huì)直接催生碳核算、認(rèn)證等第三方業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，還將在消費(fèi)端促進(jìn)碳普惠的發(fā)展；在生產(chǎn)端倒逼企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易、碳資產(chǎn)開發(fā)和綠電消費(fèi)以降低自身碳足跡，增加碳市場(chǎng)和綠電市場(chǎng)的需求。
新京報(bào)零碳研究院研究員 任大明
用戶評(píng)論